資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)如何做大做強(qiáng)已是一個(gè)現(xiàn)實(shí)迫切問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)了20多年的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理體制日益完善，建立了行政管理和行業(yè)自律管理有機(jī)結(jié)合的管理體制，形成了一支具有較高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。目前，我國(guó)已有近3000家評(píng)估機(jī)構(gòu)，3萬(wàn)多注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，8萬(wàn)多從業(yè)人員。
“評(píng)估行業(yè)擺在我們面前的突出問(wèn)題是如何做優(yōu)做強(qiáng)做大的問(wèn)題。做優(yōu)做強(qiáng)做大，主要是做大，在做大的基礎(chǔ)上，同時(shí)做優(yōu)做強(qiáng)?！眲⒂裢⑷缡潜硎?。
拓展業(yè)務(wù)范圍是“優(yōu)強(qiáng)大”的關(guān)鍵和基石
“評(píng)估行業(yè)要做優(yōu)做強(qiáng)做大，核心問(wèn)題是市場(chǎng)，是業(yè)務(wù)，是社會(huì)的需求。大力拓展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)范圍，是行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大的關(guān)鍵和基石?！眲⒂裢⒈硎尽?br />
從行業(yè)發(fā)展歷史看，如果沒(méi)有國(guó)有企業(yè)的改制，公司的改革上市，可能就沒(méi)有評(píng)估行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展。劉玉廷強(qiáng)調(diào)，這是一種社會(huì)需求，社會(huì)沒(méi)有需求，評(píng)估行業(yè)就不可能發(fā)展，這也要求評(píng)估行業(yè)在開(kāi)拓業(yè)務(wù)、擴(kuò)大市場(chǎng)上下功夫。
除了鞏固和挖掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)以外，還要大力開(kāi)拓評(píng)估咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
研究企業(yè)并購(gòu)重組的新趨勢(shì)和新要求，把評(píng)估業(yè)務(wù)做精做細(xì)。要利用評(píng)估師所具備的經(jīng)濟(jì)、法律、數(shù)理分析等綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的科學(xué)分析來(lái)評(píng)估新上項(xiàng)目的可行性，提供具有高附加值的知識(shí)產(chǎn)品。國(guó)家宏觀財(cái)稅管理、企業(yè)發(fā)展等都需要評(píng)估提供咨詢(xún)管理服務(wù)，評(píng)估行業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)評(píng) 估的新需求，積極拓展咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
劉玉廷強(qiáng)調(diào)要開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)估。貫徹“十二五”規(guī)劃，各類(lèi)企業(yè)如何科學(xué)發(fā)展，如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是擺在面前的一個(gè)重大的課題。他強(qiáng)調(diào)，財(cái)政資金要充分體現(xiàn)政府信用、宏觀導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策。
記者了解到，近期財(cái)政部對(duì)財(cái)政資金的績(jī)效問(wèn)題高度重視，部黨組召開(kāi)會(huì)議研究相關(guān)問(wèn)題。財(cái)政部下一步要制定相關(guān)的政策和辦法：凡是財(cái)政資金投入地方的企業(yè)，凡是財(cái)政資金投入的運(yùn)營(yíng)，達(dá)到一定規(guī)模的都應(yīng)該要聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)政資金績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)報(bào)告。
“從中國(guó)的現(xiàn)狀看，社會(huì)的經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大了，但從企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)是大而不強(qiáng)。主要問(wèn)題：一是核心技術(shù)不強(qiáng)；二是管理不強(qiáng)；三是人才跟不上。這就是我們現(xiàn)狀。
因此，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，也是勢(shì)在必行?！眲⒂裢⒈硎?，建立企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這是企業(yè)的需要，也是市場(chǎng)和政府的需求。這個(gè)業(yè)務(wù)是評(píng)估行業(yè)未來(lái)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是評(píng)估行業(yè)發(fā)展可持續(xù)化的增長(zhǎng)點(diǎn)。
劉玉廷還強(qiáng)調(diào)，要著手研究新的潛在的評(píng)估業(yè)務(wù)市場(chǎng)，如森林資源的生態(tài)評(píng)估、珠寶文化藝 術(shù)品、海島經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)等。
評(píng)估機(jī)構(gòu)的優(yōu)化整合是做優(yōu)做強(qiáng)做大的有效途徑
“要通過(guò)完善有限責(zé)任公司制、轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙、建立企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等手段加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)優(yōu)化組合。而最為關(guān)鍵是，要推進(jìn)母子公司試點(diǎn)?！眲⒂裢⒈硎尽?br />
早在2010年12月，財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于評(píng)估機(jī)構(gòu)母子公司試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)開(kāi)展母子公司試點(diǎn)工作，利用優(yōu)質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的技術(shù)、管理和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過(guò)品牌等紐帶關(guān)系以點(diǎn)帶面，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)整合。
劉玉廷認(rèn)為，總體看來(lái)，母子公司體制是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做大的一種有效方式，迅速地壯大了機(jī)構(gòu)的實(shí)力和規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)種類(lèi)和地域上的全覆蓋。
他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的一些與現(xiàn)行制度相沖突的問(wèn)題，財(cái)政部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)盡快予以解決。當(dāng)然，與此同時(shí)，也要促進(jìn)中小評(píng)估機(jī)構(gòu)的做專(zhuān)、做精，要形成大、中、小評(píng)估機(jī)構(gòu)的合理布局，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)機(jī)構(gòu)各盡所能、各得其所。
劉玉廷表示，還要積極推動(dòng)評(píng)估立法。目前《資產(chǎn)評(píng)估法》已經(jīng)列入十一屆全國(guó)人大常委會(huì)的五年立法規(guī)劃。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委已形成了《資產(chǎn)評(píng)估法》（草案），移交法工委研究。
“《資產(chǎn)評(píng)估法》的出臺(tái)，有望緩解困擾評(píng)估行業(yè)發(fā)展的‘多種資格、多頭管理’等問(wèn)題，改善我國(guó)評(píng)估行業(yè)的整體形象?！眲⒂裢⒈硎荆乱徊綄⒀芯亢徒y(tǒng)籌規(guī)劃財(cái)政部牽頭管理評(píng)估行業(yè)的具體思路，積極配合立法部門(mén)工作，全力推動(dòng)《資產(chǎn)評(píng)估法》盡早出臺(tái)。
各守其職，同心同德
資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)前景廣闊、大有可為的事業(yè)。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的未 來(lái)發(fā)展，需要財(cái)政部門(mén)和評(píng)估協(xié)會(huì)的不懈努力和協(xié)調(diào)配合，也需要評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估師的勤勉執(zhí)業(yè)和嚴(yán)格自律。各方面要各守其職、各盡其責(zé)，同心同德，群策群力，踏踏實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作，共同推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。
關(guān)于評(píng)估行業(yè)的發(fā)展，劉玉廷提了幾點(diǎn)希望：首先，要強(qiáng)化評(píng)估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善評(píng)估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度。建立有效的激勵(lì)機(jī)制、合理的薪酬分配制度、股東進(jìn)出機(jī)制、科學(xué)的績(jī)效考核和質(zhì)量控制制度等，真正做到制度化管理，程序化運(yùn)作，最大限度的發(fā)揮規(guī)章制度的有效性。
其次，要提升專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，形成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。要培養(yǎng)廣大的評(píng)估師鉆研新業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)新知識(shí)的能力，努力提升專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。要加強(qiáng)研究，善于掌握新觀念，發(fā)現(xiàn)新契機(jī)，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，成為專(zhuān)家型人才，形成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。再次，評(píng)估師要恪守職業(yè)道德，客觀公正真實(shí)地反映評(píng)估項(xiàng)目實(shí)際，保持獨(dú)立客觀公正。切實(shí)維護(hù)投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾的合法利益，有效提升委托方認(rèn)可度，爭(zhēng)取得到社會(huì)各界的認(rèn)知、配合、理解和支持，切實(shí)提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)社會(huì)公信力。
評(píng)估師要恪守職業(yè)道德,切實(shí)維護(hù)投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾的合法利益，有效提升委托方認(rèn)可度，爭(zhēng)取得到社會(huì)各界的認(rèn)知、配合、理解和支持，切實(shí)提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)社會(huì)公信力。
劉玉廷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正處在大調(diào)整、大變革時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局正在向著有利于新興市場(chǎng)國(guó)家的方向發(fā)展。尤其，今年是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，國(guó)家制定了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)”的整體發(fā)展戰(zhàn)略，評(píng)估行業(yè)面臨著一個(gè)很好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。評(píng)估機(jī)構(gòu)要抓住機(jī)遇，結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)內(nèi)控管理，積極主動(dòng)開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)做大，促進(jìn)行業(yè)健康、快速發(fā)展。
