摘要：本文嘗試從價(jià)值鏈管理的角度擴(kuò)展高校財(cái)務(wù)的內(nèi)涵，結(jié)合我國(guó)高校的實(shí)際情況，運(yùn)用價(jià)值鏈管理的思想將原先分布于高校各個(gè)職能部門的數(shù)據(jù)在價(jià)值鏈管理的理念下整合為一套相互聯(lián)系的價(jià)值指標(biāo)體系，，目的是為高校財(cái)務(wù)管理搭建一個(gè)嶄新的研究平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高校戰(zhàn)略目標(biāo)的長(zhǎng)足發(fā)展。
關(guān)鍵詞：高校；價(jià)值鏈管理；財(cái)務(wù)管理
當(dāng)前高等教育的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益激烈，戰(zhàn)略管理可以幫助高校在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中理性地尋找生存發(fā)展的道路。進(jìn)入戰(zhàn)略管理時(shí)代的高校要求財(cái)務(wù)面向戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展。但是高等學(xué)校由于自身的特點(diǎn)和歷史的原因，在對(duì)高校運(yùn)營(yíng)的成本效益，以及所謂的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)等方面缺乏爭(zhēng)取的動(dòng)力，使得高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理理論發(fā)展緩慢。近年來(lái)，許多學(xué)者提出了高校經(jīng)營(yíng)的理念，旨在將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的理念運(yùn)用到高校管理中，力圖提升高校的運(yùn)營(yíng)效益，在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展。
1 高校價(jià)值鏈的特性與管理意義
1.1 高校價(jià)值鏈的特性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大學(xué)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，參與社會(huì)資源的選擇、配置和利用，在吸收了資源之后，在運(yùn)營(yíng)流程中進(jìn)行資源的整合，這種整合是以大學(xué)的價(jià)值活動(dòng)為基礎(chǔ)的，也就是在大學(xué)的各個(gè)價(jià)值單元活動(dòng)中進(jìn)行資源的吸收，從而強(qiáng)化了大學(xué)的能力并實(shí)現(xiàn)了大學(xué)的價(jià)值提升，最終表現(xiàn)在大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)上。價(jià)值鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)從事的在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上有明確界限的各項(xiàng)活動(dòng)，企業(yè)所有的互不相同但又相互聯(lián)系的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)成了創(chuàng)造價(jià)值的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，它們是創(chuàng)造對(duì)買方有價(jià)值的產(chǎn)品的基礎(chǔ)，這些相互聯(lián)系的價(jià)值活動(dòng)共同作用為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)，從而形成企業(yè)的價(jià)值鏈。企業(yè)價(jià)值鏈包括內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈、縱向價(jià)值鏈和橫向價(jià)值鏈。內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈管理主要解決降低企業(yè)內(nèi)部成本問(wèn)題，如管理成本、生產(chǎn)成本、儲(chǔ)存成本等?？v向價(jià)值鏈管理主要解決企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和退出、縱向整合，即企業(yè)究竟應(yīng)該在整個(gè)縱向價(jià)值鏈中占據(jù)多長(zhǎng)。橫向價(jià)值鏈管理主要解決企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)問(wèn)題，即企業(yè)與相同地位的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，如何提高競(jìng)爭(zhēng)能力。根據(jù)高校的基本價(jià)值活動(dòng)我們也可以構(gòu)建高校價(jià)值鏈，但高校價(jià)值活動(dòng)有其特殊性。首先對(duì)于高校，我們無(wú)法象對(duì)待企業(yè)那樣用利潤(rùn)來(lái)精確地衡量大學(xué)的價(jià)值產(chǎn)出，大學(xué)的基本功能和所提供的產(chǎn)品的性質(zhì)決定了它的目標(biāo)只能是通過(guò)自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和不斷增值增加社會(huì)總價(jià)值的產(chǎn)出，即在人力資本增值、原創(chuàng)性的知識(shí)和技術(shù)為社會(huì)發(fā)展及生產(chǎn)力的提升提供動(dòng)力、社會(huì)需要的各項(xiàng)知識(shí)、文化和精神的服務(wù)和影響力，因此大學(xué)價(jià)值活動(dòng)的結(jié)果我們稱作“價(jià)值實(shí)現(xiàn)”而非“利潤(rùn)”。其次是高校的價(jià)值鏈只代表了高校價(jià)值運(yùn)動(dòng)的一種形式，表示高校通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取辦學(xué)資源。高校獲得辦學(xué)資源還有另外一種形式，如政府直接撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。
1.2 2 高校價(jià)值鏈管理的意義
基于價(jià)值鏈管理的高校財(cái)務(wù)是對(duì)高校價(jià)值信息及其背后深層次關(guān)系的研究，即收集、加工、存儲(chǔ)、提供并利用價(jià)值信息，實(shí)施對(duì)高校價(jià)值鏈的管理。首先以價(jià)值鏈管理為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理能夠保障學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。價(jià)值鏈的管理核心在于如何生產(chǎn)，包括戰(zhàn)略目標(biāo)在生產(chǎn)流程上的分解，資源的籌措，資源對(duì)價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)力統(tǒng)計(jì)與分析，判斷哪些投入是無(wú)效資源，哪些資源需要重新整合，經(jīng)濟(jì)資源的選擇、配置、利用的效率是大學(xué)進(jìn)行戰(zhàn)略管理，強(qiáng)化品牌的關(guān)鍵。其實(shí)是通過(guò)構(gòu)建在價(jià)值鏈上的產(chǎn)出的財(cái)務(wù)分析是針對(duì)學(xué)校戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果是各項(xiàng)資源的耗費(fèi)和某一時(shí)點(diǎn)資金的結(jié)余存量，并不能提供戰(zhàn)略執(zhí)行的效果，不能對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。通過(guò)對(duì)價(jià)值鏈產(chǎn)出的計(jì)量、分析和評(píng)價(jià)就能夠反映資源的投入產(chǎn)生的效果，其指標(biāo)和結(jié)構(gòu)是否與戰(zhàn)略規(guī)劃相對(duì)應(yīng)。
2 基于價(jià)值鏈的高校財(cái)務(wù)管理的構(gòu)想
基于高校價(jià)值鏈的財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容是建立一系列的具體的管理線路對(duì)各類價(jià)值信息進(jìn)行加工，使之形成在價(jià)值增值過(guò)程中有效的信息資源。一般說(shuō)來(lái)，其實(shí)行需要以下方面的保障措施。
2.1 合理設(shè)計(jì)高校的財(cái)務(wù)資源投入效益
隨著社會(huì)的進(jìn)步，大學(xué)的發(fā)展規(guī)模在不斷壯大，大學(xué)需要有源源不斷的資金投入。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府職能在轉(zhuǎn)變，不可能也無(wú)力承擔(dān)高等教育的全部經(jīng)費(fèi)需求。大學(xué)需要企業(yè)的加入來(lái)拓寬資金來(lái)源渠道，企業(yè)對(duì)大學(xué)的投入有以下特點(diǎn)：追求大學(xué)的品牌效益和聲譽(yù)效應(yīng)，愿意把錢捐給名牌大學(xué)。投入形式多樣，不僅有貨幣，還有硬件設(shè)備，如教學(xué)設(shè)備或是實(shí)驗(yàn)器材，或是幫助大學(xué)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室。有些企業(yè)設(shè)置了長(zhǎng)年支付給大學(xué)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，大多數(shù)的企業(yè)則屬于因某種原因而進(jìn)行的一次性研發(fā)投入。企業(yè)對(duì)大學(xué)投入資源的方式有直接捐贈(zèng)、進(jìn)行科研合作、購(gòu)買技術(shù)或?qū)＠?、舉辦員工課程培訓(xùn)等。根據(jù)上面的分析，高校在財(cái)務(wù)資源投入效益計(jì)算中可以設(shè)計(jì)科研合作模塊、捐贈(zèng)模塊和課程培訓(xùn)模塊。每個(gè)學(xué)校可以根據(jù)自身的情況選取其中一個(gè)或者全部模塊進(jìn)行管理，具體分析各種模塊的投入效益，從而決定高校的財(cái)務(wù)管理思路。
2.2 建立健全高校內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制是指為保證高校財(cái)務(wù)活動(dòng)有效運(yùn)行，保護(hù)資產(chǎn)的安全，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整而制定的制度和程序。它主要包括：組織結(jié)構(gòu)．人員分工，授權(quán)控制，財(cái)產(chǎn)安全、業(yè)務(wù)記錄、系統(tǒng)運(yùn)行及維護(hù)、預(yù)算控制等方面的內(nèi)容。高校內(nèi)部控制制度是為了控制學(xué)校內(nèi)部的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，使之都能嚴(yán)格按照計(jì)劃規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行，以保證學(xué)校計(jì)劃任務(wù)的完成，最直接的目標(biāo)是防止差錯(cuò)和舞弊行為。首先建議實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，在集中核算模式下，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的分工更細(xì)、更明晰，有的同一崗位同時(shí)由多人操作。這樣，每個(gè)崗位都有專人負(fù)責(zé)，建立起多重會(huì)計(jì)控制防線，運(yùn)行過(guò)程形成環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督制衡的動(dòng)態(tài)控制，從而構(gòu)筑起嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系。二是注重程序制約，對(duì)主要業(yè)務(wù)的控制，必須經(jīng)過(guò)授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序，特別是對(duì)外投資、物資設(shè)備采購(gòu)、基建項(xiàng)目招投標(biāo)、學(xué)生招生及收費(fèi)等。三是注重責(zé)任牽制，在機(jī)構(gòu)設(shè)置與崗位分工時(shí)，一定要明確各部門組織及上崗個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍，并要規(guī)定追究、查處責(zé)任的措施與獎(jiǎng)懲辦法。這樣，才能為內(nèi)部財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置搭建一個(gè)新的平臺(tái)，通過(guò)財(cái)務(wù)資源的整合，利用現(xiàn)代信息化手段和制度建設(shè)，達(dá)到優(yōu)化配置的目的。
2.3 實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)一控制與管理
在價(jià)值鏈管理中，我們建議對(duì)高校的資金結(jié)算、會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一控制和管理。主要采取的措施是高校資金支出審批及會(huì)計(jì)憑證審核兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理對(duì)資金運(yùn)作的事前、事中和事后的全方位監(jiān)督。主要內(nèi)容包括以下：集中辦理資金結(jié)算，各個(gè)院系與分校不設(shè)會(huì)計(jì)、出納，其現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、匯兌等資金的收支結(jié)算業(yè)務(wù)全部由高校財(cái)務(wù)中心統(tǒng)一集中辦理，集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)中心審核各單位原始憑證，填制記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表。各單位會(huì)計(jì)檔案全部集中于財(cái)務(wù)中心管理，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等編目、立卷、歸檔，分年度裝訂成冊(cè)，便于查賬、審核、利用和管理，并對(duì)各部門資金情況及檔案資料負(fù)責(zé)保密。這樣有利于集中管理資金，加大資金調(diào)控力度，同時(shí)資金實(shí)行有償使用，提高了資金利用效益。對(duì)于由核算中心統(tǒng)一調(diào)度的向建設(shè)工程提供的周轉(zhuǎn)金，按銀行同期利率實(shí)行有償使用。對(duì)各部門的富余資金，實(shí)行銀行定期存款管理，以取得較高的利息。
2.4 建立現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)
價(jià)值鏈管理實(shí)質(zhì)上是對(duì)高校價(jià)值信息的收集及其背后深層次關(guān)系的研究，需要的信息有的可以由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)提供，但不局限于財(cái)務(wù)部門，而是要將原先分布于各個(gè)職能部門的數(shù)據(jù)指標(biāo)在價(jià)值鏈的理念下整合為一套相互聯(lián)系的價(jià)值指標(biāo)管理體系，因此高校實(shí)施價(jià)值鏈管理要求首先在業(yè)務(wù)流程改造的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)各部門的信息共享，對(duì)與價(jià)值鏈管理有關(guān)的各種財(cái)務(wù)或非財(cái)務(wù)信息應(yīng)能夠暢通無(wú)阻地收集?，F(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是價(jià)值鏈管理賴以存在的技術(shù)基礎(chǔ)，當(dāng)前在高校推行的一卡通信息系統(tǒng)工程為高校實(shí)現(xiàn)各部門信息共享提供了良好的設(shè)備基礎(chǔ)和運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)，是筆者設(shè)想在高校推行價(jià)值鏈管理的重要基礎(chǔ)前提。價(jià)值鏈管理需要在信息共享的基礎(chǔ)上運(yùn)用管理信息系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建價(jià)值鏈管理信息系統(tǒng)，加工、存儲(chǔ)、提供并利用價(jià)值信息，協(xié)調(diào)各部門環(huán)節(jié)間的協(xié)作關(guān)系以及產(chǎn)生的資源配置關(guān)系，實(shí)施對(duì)高校價(jià)值鏈的控制和管理，保證高校的價(jià)值鏈能夠合規(guī)、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，從而為高校的價(jià)值增值和價(jià)值分配服務(wù)。
總之，基于價(jià)值鏈管理的高校財(cái)務(wù)管理實(shí)際上是將原先分布于各個(gè)職能部門的數(shù)據(jù)指標(biāo)在價(jià)值鏈管理的理念下整合為一套相互聯(lián)系的價(jià)值指標(biāo)體系，在價(jià)值鏈的上游，通過(guò)對(duì)資源提供者的研究協(xié)調(diào)大學(xué)與環(huán)境的關(guān)系，在價(jià)值鏈的下游，以高校戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)高校整個(gè)價(jià)值管理活動(dòng)。在獲取辦學(xué)資源和實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念之間建立起良性的循環(huán)關(guān)系，在保持高?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
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