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金融會計國際趨同探討

  由于我國企業(yè)會計準則與國際財務(wù)報告準則(IFRS)將保持持續(xù)趨同,金融工具國際準則的變化將對我國金融工具準則產(chǎn)生直接影響。在各方面的大力支持下,財政部主要做了以下工作:積極參與國際準則的討論和制定:針對金融工具國際準則項目的每份征求意見稿,我們都在國內(nèi)發(fā)布征求意見,并在此基礎(chǔ)上形成我國意見,及時反饋到國際會計準則理事會。隨著工作的逐步深入,我們開始嘗試介入理事會正式征求意見前的非公開討論。今后,我們將投入更大精力,強化此類參與形式。
   啟動相關(guān)研究課題:今年5月,我們設(shè)立了財政部重點科研課題《金融工具會計研究》,其中有兩個子課題圍繞金融工具項目中的套期會計展開。一個子課題與中國證監(jiān)會合作;另一個子課題與中國銀行間市場交易商協(xié)會合作。
   我們將及早籌劃下一步工作,做好技術(shù)儲備,適時啟動我國準則修訂。目前,我們正在考慮啟動我國金融工具會計準則的修訂。
  
  “硬規(guī)定”成為“硬約束”
   銀監(jiān)會財會部副主任竇仁政
   我們從監(jiān)管的角度提出如下建議,首先要完成G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會確定的會計標準改革目標,要關(guān)注金 融企業(yè)的特殊性:一是存款人如何真正得到保護;二是金融企業(yè)風(fēng)險管理的做法如何得到尊重。
   其次,建議統(tǒng)一信息披露的制度和要求。信息披露不是百寶箱,要有可操作和能驗證的措施,真正發(fā)揮作用,成為硬約束。
   最后,建議制定表外業(yè)務(wù)的核算辦法。
   下一步,我們要發(fā)揮外部審計的作用,進一步提高銀行業(yè)金融機構(gòu)會計信息質(zhì)量,特別要改進中小銀行業(yè)金融機構(gòu)的會計信息質(zhì)量;密切跟蹤國際、國內(nèi)會計準則的修訂情況,特別關(guān)注相關(guān)會計準則在中國銀行業(yè)如何實施、影響等問題;做好銀行監(jiān)管報表XBRL擴展分類標準的試點及推進工作;推動解決銀行業(yè)會計財務(wù)工作中的突出問題、普遍性問題,尤其要做好會計準則與監(jiān)管標準的協(xié)調(diào)工作。
  
  實施有特色、實用性準則
   證監(jiān)會會計部會計制度處處長焦曉寧
   國際財務(wù)報告準則的基礎(chǔ)性研究是以原則為導(dǎo)向,比如新的金融工具準則發(fā)布以后,不同的準則項目下對其它綜合收益的規(guī)范,不是完全相同的,有一些項目可以轉(zhuǎn),有一些項目不可以轉(zhuǎn)。因而,在實際操作層面上,這個原則要如何確定還需要研究。
   另外,在執(zhí)行以原則為基礎(chǔ)的會計準則時,企業(yè)在實際操作中,有很大的職業(yè)判斷空間及價值量空間。
   同時,隨著金融工具的規(guī)范披露量越來越大,后續(xù)會跟著大量的披露信息,因而需要梳理有效信息。
   此外,除了現(xiàn)行的財政部制訂的有關(guān)會計準則以外,很多文件涉及多個部門,建議標準制訂部門進行有效協(xié)調(diào),在實際執(zhí)行的過程當(dāng)中,能夠把會計準則的精神實質(zhì)真正落實下去。
   最后,國內(nèi)市場一些特定的問題,在國際財務(wù)報告準則當(dāng)中很難尋求準確答案,建議在制訂會計準則的過程當(dāng)中,保留一些有國家特點和特定市場的交易事項。
  
  變化對保險業(yè)的影響
   保監(jiān)會財會部(償付能力監(jiān)管部)財務(wù)監(jiān)管處副處長栗利玲
   IFRS9實施以后,將對保險業(yè)產(chǎn)生很大影響,如在核算方面表現(xiàn)為金融資產(chǎn)分類和計量變得較為簡單等;在業(yè)績方面表現(xiàn)為以業(yè)務(wù)模式作為金融資產(chǎn)劃分和計量基礎(chǔ),很多非交易性權(quán)益投資的公允價值變動計入其他綜合收益,不得再循環(huán)至損等;在管理方面體現(xiàn)在需要重新評估所有金融資產(chǎn)。
   同時,還會出現(xiàn)會計計量不匹配,如資產(chǎn)方50%為攤余成本,32%為公允價值計量;負債方保單負債“履約價值”,折現(xiàn)率(750個工作日國債收益率曲線加權(quán)平價)隨著市場利率波動。
   所以,我們的會計標準和監(jiān)管兩者有效結(jié)合起來,輕周期效益仍然需要仔細研究和思考。
  




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