小企業(yè)無(wú)疑是2011年度的“明星”。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的出世，可謂恰逢其時(shí)。
事實(shí)上，為規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》醞釀已久。財(cái)政部會(huì)計(jì)司經(jīng)過(guò)近兩年的調(diào)查研究，多次征求意見(jiàn)，與多部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，于2011年10月18日正式發(fā)布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，要求自2013年1月1日起在全國(guó)小企業(yè)范圍內(nèi)施行，這標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。
該準(zhǔn)則在減輕小企業(yè)納稅調(diào)整負(fù)擔(dān)的同時(shí)，便于稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)小企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)能力征稅，并有助于銀行根據(jù)小企業(yè)真實(shí)償債能力進(jìn)行貸款決策，緩解小企業(yè)融資難問(wèn)題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還有利于改進(jìn)和加強(qiáng)小企業(yè)內(nèi)部管理、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、提升政府經(jīng)濟(jì)管理水平。
發(fā)布之后便是準(zhǔn)備實(shí)施，財(cái)政部會(huì)計(jì)司為此組織編寫(xiě)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則釋義》，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)建立準(zhǔn)則實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制。更為重磅的是，于11月15日至17日舉辦了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》全國(guó)師資培訓(xùn)班，由此拉開(kāi)了全國(guó)宣傳培訓(xùn)的序幕。
地方輻射效應(yīng)隨后顯現(xiàn)，北京、四 川等地率先開(kāi)展《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的宣傳培訓(xùn)工作。吉林省還打算將《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的課時(shí)，為正式實(shí)施打基礎(chǔ)。
重大準(zhǔn)則項(xiàng)目研究持續(xù)推進(jìn)
我國(guó)參與國(guó)際準(zhǔn)則制定的程度正在持續(xù)加深。
針對(duì)公允價(jià)值計(jì)量、金融工具、保險(xiǎn)合同、收入確認(rèn)、租賃、排放權(quán)交易計(jì)劃等國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則項(xiàng)目，財(cái)政部會(huì)計(jì)司在2011年及時(shí)跟蹤、深入研究其最新變化及影響，組織課題研究、召開(kāi)座談會(huì)討論，深入企業(yè)調(diào)研。其中，《新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)用公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則指南》得到各國(guó)代表的高度評(píng)價(jià)，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）將在制定公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則的教育材料時(shí)吸收借鑒；《亞洲-大洋洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)組關(guān)于IASB排放權(quán)交易機(jī)制準(zhǔn)則項(xiàng)目的初步意見(jiàn)》，成為IASB未來(lái)改進(jìn)排放權(quán)交易機(jī)制準(zhǔn)則項(xiàng)目的參考。
深秋季節(jié)，還有兩場(chǎng)電話(huà)會(huì)議格外引人關(guān)注。財(cái)政部會(huì)計(jì)司分別組織交通銀行和中國(guó)銀行與IASB金融工具項(xiàng)目組就金融資產(chǎn)減值“三組別法”相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論。IASB通過(guò)會(huì)計(jì)司組織、直接與我國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)表編制者進(jìn)行此類(lèi)溝通尚屬首次。
產(chǎn)品成本核算調(diào)研開(kāi)花結(jié)果
在２０１０年啟動(dòng)產(chǎn)品成本核算和管理制度研究工作的基礎(chǔ)上，２０１１年財(cái)政部會(huì)計(jì)司大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度的研究制定工作。
“考慮到行業(yè)分布以及企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的代表性，我們邀請(qǐng)了中國(guó)石油 化工集團(tuán)公司、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司等六家企業(yè)作為起草工作組成員單位，以及理論界兩位有名的專(zhuān)家作為起草工作組成員，共同參與征求意見(jiàn)稿起草工作。”會(huì)計(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，通過(guò)采取“四個(gè)一”的調(diào)研方法（收集一套成本制度、跟蹤一個(gè)流程、召開(kāi)一個(gè)座談會(huì)、形成一個(gè)報(bào)告），分別到上海、北京、山西、江蘇等地對(duì)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、油氣資源、煉油化工、工程施工、電信服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了系列分行業(yè)調(diào)研報(bào)告。
目前，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)20個(gè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各省市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，財(cái)政部會(huì)計(jì)司形成了課題研究報(bào)告和企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度（征求意見(jiàn)稿）等工作成果。
年報(bào)分析繼續(xù)發(fā)揮“大作用”
2011年，財(cái)政部會(huì)計(jì)司對(duì)2129家上市公司每一家的2010年年報(bào)進(jìn)行了及時(shí)全面跟蹤分析，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施4年來(lái)的執(zhí)行情況和實(shí)施效果進(jìn)行了深入研究和總結(jié)，并形成《我國(guó)上市公司2010年執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況分析報(bào)告》。
分析結(jié)果顯示，上市公司執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則總體情況良好，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則連續(xù)4年得到了持續(xù)平穩(wěn)有效實(shí)施。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問(wèn)題，主要是相關(guān)會(huì)計(jì)信息披露不夠充分不夠規(guī)范、公允價(jià)值的確定依據(jù)及確定方法不夠可靠和公允等。
財(cái)政部監(jiān)督檢查局反映年報(bào)分析有助于財(cái)政監(jiān)督工作開(kāi)展，會(huì)計(jì)師事務(wù)所反映年報(bào)分析有助于提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，研究機(jī)構(gòu)反映年報(bào)分析有助于開(kāi)展相關(guān)會(huì)計(jì)理論研究。
