“從2006年起，自治區(qū)財(cái)政廳就把高級(jí)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)資金，并在2007年制定了《寧夏回族自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》。目前，包含會(huì)計(jì)從業(yè)資格，初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的具有梯度發(fā)展級(jí)次的會(huì)計(jì)人才繼續(xù)教育體系已基本形成?！毙履暌潦?，寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)計(jì)處處長(zhǎng)王春生對(duì)《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者表示，寧夏率先啟動(dòng)了繼續(xù)教育由學(xué)時(shí)制向?qū)W分制轉(zhuǎn)變的積極探索。
分層級(jí)的組織管理模式
“近年來(lái)，我們?cè)谪?cái)政廳的支持下，按照學(xué)以致用、注重實(shí)效、培養(yǎng)使用相結(jié)合的原則持續(xù)地開展了水利系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高了其從業(yè)人員的素質(zhì)。”自治區(qū)水利廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)王正良對(duì)記者表示，除了建立固定的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，水利廳還在財(cái)政廳的大力推動(dòng)下舉辦了會(huì)計(jì)知識(shí)大賽等形式普及會(huì)計(jì)知識(shí)。此舉不僅對(duì)管好水利資金、使投資效益最大化起到積極的促 進(jìn)作用，同時(shí)也為水利行業(yè)熟悉會(huì)計(jì)法規(guī)政策、精通業(yè)務(wù)知識(shí)的會(huì)計(jì)人才脫穎而出提供了平臺(tái)。
王春生認(rèn)為，繼續(xù)教育是扭轉(zhuǎn)自治區(qū)會(huì)計(jì)隊(duì)伍落后狀況的現(xiàn)實(shí)要求，也是提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的重要手段。財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育提出了新要求，自治區(qū)也結(jié)合自己的實(shí)際情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)繼續(xù)教育模式。
負(fù)責(zé)繼續(xù)教育的自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)計(jì)處白雪娟告訴記者，目前，自治區(qū)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證人員有81757人，具有初級(jí)會(huì)計(jì)職稱的人員有15283人，具有中級(jí)會(huì)計(jì)職稱的人員有8372人，具有高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的人員為717人；具有本科以上學(xué)歷的占25%，具有碩士研究生學(xué)歷以上的僅占0.96%，國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)高端人才2人。
針對(duì)不同層次的會(huì)計(jì)人員，考慮不同行業(yè)會(huì)計(jì)人員的實(shí)際工作需要，2007年自治區(qū)財(cái)政廳制定了《寧夏回族自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》。該辦法明確了自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育及中、初級(jí)師資人員的培訓(xùn)工作。各市、縣財(cái)政局、區(qū)屬主管廳局(集團(tuán)公司)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作中會(huì)計(jì)人員中、初級(jí)繼續(xù)教育管理工作。按財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制的屬地原則培訓(xùn)，從而明確了分層級(jí)的繼續(xù)教育 組織管理模式。
“自治區(qū)財(cái)政廳積極指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、區(qū)直各部門根據(jù)持證人員的工作特點(diǎn)和實(shí)際需求，分行業(yè)、分層次、分類別、有針對(duì)性地選擇內(nèi)容，按需施教?！蓖醮荷Q。
走出去引進(jìn)來(lái)多方式
王春生表示，根據(jù)該辦法的具體要求，為進(jìn)一步提高全自治區(qū)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育在認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部各項(xiàng)規(guī)定，總結(jié)以往培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸形成了“走出去，引進(jìn)來(lái)，多方式，分層次”的培訓(xùn)原則，不斷強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)，優(yōu)化人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)會(huì)計(jì)隊(duì)伍樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
該辦法要求會(huì)計(jì)人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于24小時(shí)。“我區(qū)各級(jí)財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門積極組織多層級(jí)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)。”王春生表示，自治區(qū)財(cái)政廳專門負(fù)責(zé)高級(jí)財(cái)務(wù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，從2006年起，此項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)資金，利用自治區(qū)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)，依托上海和廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院，每年舉辦兩期高級(jí)財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，每期培訓(xùn)120人左右，累計(jì)培訓(xùn)1600人次，有力地支持了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范等各項(xiàng)新制度、新準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)；各市、縣（區(qū) 財(cái)政管理部門，以繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校網(wǎng)站為依托，發(fā)揮其它部門的積極性，采取多種形式，進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有自學(xué)、有培訓(xùn)，或委托辦班形式、有函授、電教、錄像，也有課堂講授、網(wǎng)絡(luò)查詢、職稱考試培訓(xùn)等形式，保證了全區(qū)中、初級(jí)及具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)；區(qū)屬主管廳局(集團(tuán)公司)也積極采取各項(xiàng)措施完成對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，通過(guò)舉辦財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班、會(huì)計(jì)知識(shí)大賽、有獎(jiǎng)?wù)魑牡榷喾N形式，支持本系統(tǒng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提升。
針對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)情況，2008年自治區(qū)財(cái)政廳專門委托寧夏財(cái)會(huì)函授學(xué)校加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)?！爸链?，自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育‘全方位，立體式、全覆蓋’的體系基本確立。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育面授率達(dá)到了80%?！蓖醮荷Q。
此外，為了保證會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的質(zhì)量，自治區(qū)各級(jí)財(cái)政管理部門加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件，采取不定期方式對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容、師資力量、辦學(xué)條件等進(jìn)行抽查，檢查有無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象，或收費(fèi)后不進(jìn)行培訓(xùn)就發(fā)繼續(xù)教育合格證等情況，促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保證完成所承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)質(zhì)量。
