記者從財(cái)政部獲悉，重新修訂后的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）將于今年4月1日起施行，新《規(guī)則》強(qiáng)化了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并明確事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
我國(guó)現(xiàn)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》是1996年10月5日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由財(cái)政部發(fā)布，自1997年1月1日起施行的。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著財(cái)政和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革不斷深入，原《規(guī)則》某些方面已經(jīng)不能完全適應(yīng)改革和發(fā)展的要求，如一些規(guī)定已經(jīng)與近年來(lái)推行的部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集 中收付制度等財(cái)政改革相脫節(jié)。
同時(shí)，按照依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)?shù)囊?，事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，因此有必要對(duì)《規(guī)則》進(jìn)行修訂。
據(jù)介紹，修訂后的《規(guī)則》新增設(shè)了“財(cái)務(wù)監(jiān)督”一章，對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容、監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)外部監(jiān)督制度等作出明確規(guī)定。與舊《規(guī)則》相比，新《規(guī)則》進(jìn)一步強(qiáng)化了事業(yè)單位的預(yù)算、資產(chǎn)和債務(wù)管理，規(guī)范了事業(yè)單位的收入和支出管理，并完善了事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理等內(nèi)容。
在加強(qiáng)資產(chǎn)管理方面，新《規(guī)則》進(jìn)一步完善了事業(yè)單位資產(chǎn)的分類(lèi)和定義，規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置以及對(duì)外投資管理，建立資產(chǎn)的共享共用制度。新《規(guī) 則》明確，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資。在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)審批程序。事業(yè)單位不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
新《規(guī)則》是事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系中的基本制度，是制定行業(yè)財(cái)務(wù)制度及事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的依據(jù)，因此新《規(guī)則》頒布后，高校、中小學(xué)、科學(xué)、文化、文物、體育等各行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度都需要根據(jù)新《規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行修訂完善。目前這項(xiàng)工作正在抓緊完善中，并力爭(zhēng)在今年公布實(shí)施。
