摘要：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要保證。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)解決的發(fā)展，許多單位認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營(yíng)管理，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度等結(jié)合起來(lái)，積極采取措施改善和加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。本文對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了具體的改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì) 基礎(chǔ)工作 存在問(wèn)題 對(duì)策
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行的重要保證。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱不僅影響會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，在一定程度上也干擾了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。近年來(lái)，會(huì)計(jì)管理工作在強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、完善內(nèi)控制度、嚴(yán)肅結(jié)算紀(jì)律、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理等方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但在管理體制和管理方法上還存在一些問(wèn)題，影響了會(huì)計(jì)職能作用的發(fā)揮，應(yīng)認(rèn)真研究分析并加以解決。
一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題和原因分析
（一）存在的主要問(wèn)題
⒈領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，會(huì)計(jì)人員更換過(guò)于頻繁
在一部分行政事業(yè)單位和非公有制股份企業(yè)，很大一部分報(bào)賬員沒(méi)有從業(yè)資格證書。有些單位對(duì)報(bào)賬員一年之內(nèi)多次更換，而有的報(bào)賬員則身兼數(shù)職，個(gè)別單位甚至出現(xiàn)了由辦公室人員輪流擔(dān)任報(bào)賬員的情況，直接影響了本單位的會(huì)計(jì)工作。
⒉部分會(huì)計(jì)人員學(xué)歷層次低，專業(yè)知識(shí)匱乏
由于沒(méi)有進(jìn)行過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不少會(huì)計(jì)人員對(duì)專業(yè)知識(shí)一知半解，常常出現(xiàn)諸如編制記賬憑證無(wú)原始單據(jù)或單據(jù)不全；經(jīng)辦、復(fù)核、驗(yàn)收、審批簽章不全；沒(méi)有內(nèi)部稽核制度；不按規(guī)定改錯(cuò)等等問(wèn)題。還有極少數(shù)人員違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，人為地調(diào)整報(bào)表數(shù)字，造成嚴(yán)重的后果。
⒊審核不規(guī)范，原始資料失真
會(huì)計(jì)核算應(yīng)以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中取得的各種原始憑證為依據(jù)，而有一些單位為了局部利益，小團(tuán)體利益的需要，對(duì)一些不合法的開(kāi)支，用假發(fā)票或假憑證來(lái)處理；個(gè)別單位存在原始單據(jù)與記賬憑證金額不符，明細(xì)科目記載不清等問(wèn)題。財(cái)務(wù)混亂，違背了會(huì)計(jì)真實(shí)性原則，不能正確反映真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。
⒋沒(méi)有建立財(cái)產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度
有些單位長(zhǎng)期不進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重。個(gè)別單位部分財(cái)產(chǎn)早已報(bào)廢，而在賬面上依舊存在，有的單位卻在購(gòu)進(jìn)財(cái)產(chǎn)時(shí)不在財(cái)產(chǎn)賬上如實(shí)反映情況，造成單位財(cái)產(chǎn)不實(shí)，數(shù)據(jù)失真。在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的使用上，也沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定設(shè)置，會(huì)計(jì)核算缺乏系統(tǒng)性。
（二）對(duì)存在問(wèn)題的原因分析
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問(wèn)題既有會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的因素，也有會(huì)計(jì)制度不健全、監(jiān)督作用發(fā)揮不充分的因素。
一是會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高。一般來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)越高，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力越強(qiáng)，會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用就越大。那么會(huì)計(jì)隊(duì)伍的實(shí)際情況又是怎樣的呢？據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前會(huì)計(jì)人員已達(dá)1000多萬(wàn)人，然而中高級(jí)職稱人員僅占20％左右，其余絕大部分為初級(jí)職稱人員。有一定數(shù)量的會(huì)計(jì)人員政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)均不達(dá)標(biāo)，以致在實(shí)際工作中無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置問(wèn)題。還有不少會(huì)計(jì)人員不堅(jiān)守職業(yè)道德，一味迎合領(lǐng)導(dǎo)要求，給國(guó)家和集體造成了不應(yīng)有的損失。
二是會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)制度不健全。表現(xiàn)在：①現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能真實(shí)、完整地核算和反映實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)。國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度的實(shí)施，使財(cái)政資金的流向發(fā)生了重大變化（如預(yù)算單位用于發(fā)放工資、購(gòu)建固定資產(chǎn)、購(gòu)買材料及服務(wù)等所需要的財(cái)政資金不再由財(cái)政通過(guò)主管部門撥入用款單位，而是由財(cái)政部門按規(guī)定程序直接撥入職工工資賬戶等），這就需要對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定的核算內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的修改。盡管財(cái)政部制定了試點(diǎn)核算辦法，但是，該辦法僅適用于中央試點(diǎn)單位。②內(nèi)控制度落實(shí)的環(huán)境欠好。內(nèi)部控制制度落實(shí)的環(huán)境包括很多方面，起主導(dǎo)作用的是單位管理者對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視程度以及對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的掌握程度。如單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)本單位會(huì)計(jì)管理的主動(dòng)性或依賴于上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門管理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等，都影響會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的思路與對(duì)策
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視
一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作好壞與領(lǐng)導(dǎo)重視和支持密切相關(guān)。要支持會(huì)計(jì)人員按政策、制度辦事，為會(huì)計(jì)人員開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的具體會(huì)計(jì)工作等的指導(dǎo)。
（二）狠抓《會(huì)計(jì)法》的普及
必須進(jìn)行多種形式的宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員普遍提高認(rèn)識(shí)，促使層層制定加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的目標(biāo)和規(guī)劃，同時(shí)提高廣大財(cái)會(huì)人員的法制觀念，自覺(jué)遵守、執(zhí)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。
（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)部門應(yīng)重視財(cái)會(huì)人員的在職培訓(xùn)工作，有計(jì)劃、有組織地分期分批輪訓(xùn)在崗財(cái)會(huì)人員，規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，建立考核制度。尤其對(duì)財(cái)會(huì)、稅收、金融等方面出臺(tái)的新
政策，更要組織財(cái)會(huì)人員參加培訓(xùn)。對(duì)于財(cái)會(huì)人員本身來(lái)說(shuō)，一是應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》，掌握國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)政策法規(guī)，做到依法建賬、算賬和記賬，扎扎實(shí)實(shí)地做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。二是嫻熟地掌握《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。會(huì)計(jì)人員只有充分掌握會(huì)計(jì)工作的要領(lǐng)，才能提高會(huì)計(jì)分析和管理水平，真正發(fā)揮會(huì)計(jì)分析的重要作用，為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理提供服務(wù)。三是應(yīng)具有優(yōu)良的政治品質(zhì)和職業(yè)道德。要有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任心，樹立為國(guó)家為單位理好財(cái)，為人民為職工服好務(wù)的思想，自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德，努力提高職業(yè)道德水準(zhǔn)，樹立良好的職業(yè)形象。
（四）以制度規(guī)范會(huì)計(jì)行為
為確保會(huì)計(jì)核算操作的合法性、規(guī)范性，必須從強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作入手，狠抓會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任制的落實(shí)。首先，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化制約措施。要對(duì)現(xiàn)有不合適、不合理的會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂，使會(huì)計(jì)工作做到有章可循，有章必循，違章必糾。其次，嚴(yán)密程序，強(qiáng)化管理。要按照相互分離、相互制約的原則，制定會(huì)計(jì)管理措施，并盡力避免管理失控、制度懸空的問(wèn)題。要嚴(yán)格實(shí)行印、押、章使用與保管環(huán)節(jié)相互分離，做到會(huì)計(jì)核算與事后監(jiān)督相互牽制。再次，明確責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明。要對(duì)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限和會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制作出明確規(guī)定，把會(huì)計(jì)制度、任務(wù)和工作職責(zé)分解到具體崗位，落實(shí)到具體經(jīng)辦人員。
（五）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督
加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要保證。監(jiān)督主要包括兩方面的內(nèi)容：一方面是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的自我監(jiān)督。其監(jiān)督的內(nèi)容有：①建立健全單位內(nèi)部制約制度。單位有關(guān)財(cái)產(chǎn)、物資和貨幣資金的收付、結(jié)算，都必須由有關(guān)人員分別掌管，并使其相互制約和監(jiān)督。②建立健全單位財(cái)務(wù)憑證稽核制度。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)配有業(yè)務(wù)水平高、素質(zhì)好的會(huì)計(jì)人員，專職和兼職從事會(huì)計(jì)憑證的稽核工作。③單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)重視監(jiān)督工作。單位領(lǐng)導(dǎo)人是本單位會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，也是保障各項(xiàng)財(cái)會(huì)制度順利實(shí)施的組織者，他們對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的態(tài)度，直接決定本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的水平。單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行自身應(yīng)盡的職責(zé)，推動(dòng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和管理水平的全面提高。
（六）開(kāi)展會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)
各種會(huì)計(jì)管理制度能否貫徹落實(shí)，是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵，因此，應(yīng)建立必要的檢查和激勵(lì)制度。開(kāi)展會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)是根據(jù)《會(huì)計(jì)法》加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有力措施。各單位要針對(duì)具體情況，制定規(guī)章制度，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，是會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)的目的。對(duì)于會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)工作，主管部門應(yīng)統(tǒng)一布置、組織互檢互查、進(jìn)行考核驗(yàn)收并頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書。
（七）推廣會(huì)計(jì)工作電算化，進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化
會(huì)計(jì)電算化有利于會(huì)計(jì)賬、證、表的規(guī)范處理和會(huì)計(jì)檔案、固定資產(chǎn)規(guī)范化管理，同時(shí)減輕了會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)擔(dān)。從而有時(shí)間和精力進(jìn)行充電，使有能力的會(huì)計(jì)人員將更多的精力用于財(cái)務(wù)管理。
