
《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的出臺(tái),對(duì)提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量、加速與國際準(zhǔn)則的趨同,具有重要的意義。
量體裁衣—— —《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的定位模式
目前,國際上制定小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的模式主要有兩種,即一體法模式和分立法模式。一體法是指在一個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下考慮和處理小企業(yè)問題并且在準(zhǔn)則中提供報(bào)告豁免條款的方法。即對(duì)小企業(yè)不再制定一套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而是在同一個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中進(jìn)行規(guī)范,執(zhí)行成本較高。
分立法是指單獨(dú)制定一個(gè)準(zhǔn)則,把其他準(zhǔn)則中闡述的所有與小企業(yè)有關(guān)的問題都集中在這個(gè)準(zhǔn)則上。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)所發(fā)布的小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則就屬于這一種。顯然,由于目前我國的中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高,缺乏很強(qiáng)的職業(yè)判斷力,此次發(fā)布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》采用分立法模式,更具有可行性。
與時(shí)俱進(jìn)—— —取代《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》
我國中小企業(yè)雖然數(shù)量眾多,但隨著經(jīng)濟(jì)改革的深化,在同大企業(yè)的激烈競爭中,中小企業(yè)卻呈現(xiàn)出明顯的弱勢地位,突出表現(xiàn)為面臨的市場競爭壓力較大;融資渠道不暢;財(cái)務(wù)管理能力偏弱等。小企業(yè)要想擺脫目前的亞健康狀態(tài),必須“內(nèi)外兼修”,健全核算體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布實(shí)施,小企業(yè)的會(huì)計(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的變化,2005年1月1日起實(shí)施的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》本身的不統(tǒng)一、不完善、不規(guī)范問題日益突出,甚至成為制約小企業(yè)發(fā)展的瓶頸,主要表現(xiàn)在以下方面:一是《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》思想和原則的局限性?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以原則為基礎(chǔ),按照會(huì)計(jì)要素確認(rèn)、計(jì)量和披露為順序,層層深入;而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以規(guī)則為基礎(chǔ),以會(huì)計(jì)科目使用和報(bào)表的填列為主線,不利于從本質(zhì)上掌握。
二是《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》內(nèi)容上的局限性?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》沒有涉及企業(yè)合并、租賃、投資性房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)、辭退福利等業(yè)務(wù),小企業(yè)發(fā)生以上業(yè)務(wù)時(shí)無以參照。
三是《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》使用上的局限性?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》會(huì)計(jì)信息主要滿足政府和其偏袒一方的需求,而無法兼顧其他信息使用者的需求和利益,這在一定程度上導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真。
清晰實(shí)用—— —《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》濃縮精華
相對(duì)于《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》充分考慮小企業(yè)的特點(diǎn),在以下方面進(jìn)行了簡化:考慮到小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)簡單,一級(jí)會(huì)計(jì)科目設(shè)置明顯較少。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》比《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》少設(shè)了60個(gè)一級(jí)科目。就資產(chǎn)類而言,除少了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中銀行、保險(xiǎn)、證券以及開采行業(yè)專用科目外,還少設(shè)置了持有至到期投資、可供出售金融資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、持有至到期投資減值準(zhǔn)備、長期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備等科目,但保留了原《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》下的長期債券投資科目,去掉了原《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》下的待攤費(fèi)用科目,增加了消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計(jì)折舊、累計(jì)攤銷等科目?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》雖然總共只有66個(gè)科目,但其科目名稱與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》完全一致,提高了會(huì)計(jì)信息的可比性與一致性,符合與國際準(zhǔn)則趨同的背景。
考慮到小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)以及企業(yè)規(guī)模特點(diǎn),簡化了部分業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理。例如,考慮到小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力,《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)任何資產(chǎn)都不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備;對(duì)會(huì)計(jì)與稅法形成的暫時(shí)性差異一律采用應(yīng)付稅款法,小企業(yè)計(jì)提當(dāng)期應(yīng)交的所得稅時(shí),借記“所得稅費(fèi)用”科目,貸記“應(yīng)交稅費(fèi)—— —應(yīng)交企業(yè)所得稅”科目即可,并不采用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)—— —所得稅》資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法;簡化了確認(rèn)收入的判斷條件,規(guī)定小企業(yè)在發(fā)出商品且收到貨款或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入的時(shí)點(diǎn),而減少了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬轉(zhuǎn)移的職業(yè)判斷;簡化了長期股權(quán)投資的核算,長期股權(quán)投資只采用成本法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,在長期股權(quán)投資持有期間,被投資單位宣告分派的現(xiàn)金股利或利潤,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)分得的金額確認(rèn)為投資收益,不要求嚴(yán)格區(qū)分投資前被投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤的分配還是投資后被投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤的分配,而是一律借記“應(yīng)收股息”科目,貸記“投資收益”科目;簡化了資本公積的核算項(xiàng)目,即只核算資本溢價(jià)等。
兼顧報(bào)表使用者決策和編報(bào)的成本效益原則。小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行了簡化,不編制所有者權(quán)益變動(dòng)表,只包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和附注。小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債表以歷史成本為原則,不考慮部分資產(chǎn)的公允價(jià)值,對(duì)部分資產(chǎn)(存貨、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)、長期股權(quán)投資)采用賬面余額填列,并不按照賬面價(jià)值填列;簡化了現(xiàn)金流量表內(nèi)容,只進(jìn)行直接法填報(bào)等??傊缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)以上三種報(bào)表都進(jìn)行了項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高了報(bào)表的清晰度,提高了報(bào)表的實(shí)用性。
平穩(wěn)過渡—— —與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)現(xiàn)有序銜接
《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》雖適用范圍不同,但為了適應(yīng)小企業(yè)發(fā)展壯大的需要,發(fā)揮會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在企業(yè)發(fā)展中的政策效應(yīng),它們又要相互銜接。
為此,《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)于小企業(yè)不經(jīng)常發(fā)生甚至基本不可能發(fā)生的交易或事項(xiàng)未作規(guī)范,這些交易或事項(xiàng)一旦發(fā)生,可以參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理;對(duì)于小企業(yè)今后公開發(fā)行股票或債券的,或者因經(jīng)營規(guī)?;蚱髽I(yè)性質(zhì)變化導(dǎo)致不符合小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而成為大中型企業(yè)或金融企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自次年1月1日起轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》;小企業(yè)轉(zhuǎn)為執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第38號(hào)—— —首次執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。