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中國環(huán)境會計特色探討

任何事物的產(chǎn)生與發(fā)展都離不開環(huán)境的影響,會計作為社會文明的產(chǎn)物當(dāng)然也離不開環(huán)境的影響。會計是一種人們主觀見于客觀的活動。從會計的客體來看,客觀經(jīng)濟活動是會計要反映的內(nèi)容;從會計主體來看,會計人員的觀念和行為都是在一定社會中形成的,會計環(huán)境的不同在很大程度上會影響或制約會計人員的觀念和行為,最終影響會計活動。所以,會計環(huán)境是研究任何會計問題的起點。
各國會計環(huán)境的不同,導(dǎo)致了各國會計的差異,中國的會計形成了會計的中國特色。我認(rèn)為,在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中,應(yīng)當(dāng)對這一基本問題展開進一步研討,以形成共識,為我國的會計改革和社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。
一 對會計中國特色問題的不同認(rèn)識
會計的中國特色問題應(yīng)該站在宏觀而不是微觀層次上進行審視,應(yīng)從社會整體而不是從具體會計方法進行考察。如果拘泥于從某個或某些會計事項的處理方法的異同來理解中國會計是否具有特色,則沒有把握問題的關(guān)鍵,也容易因為對“會計”內(nèi)涵和外延理解的差異而導(dǎo)致爭論。會計是一門社會科學(xué),不可避免地受到諸多社會環(huán)境因素的影響,會計環(huán)境的重大差異,勢必給不同國家的會計帶來不同程度的影響。會計環(huán)境的差異造就了會計的中國特色,中國特色的會計理論與方法體系的形成和發(fā)展,可以認(rèn)為是本國國情、背景、環(huán)境在會計中的體現(xiàn)。特色的存在必須從會計環(huán)境的差異中去尋找根源。

二 中國的會計環(huán)境與會計的中國特色
(一)中國的會計環(huán)境
一方面,會計理論與實務(wù)應(yīng)當(dāng)于特定的會計環(huán)境相適應(yīng),會計受制于會計環(huán)
境的發(fā)展又服務(wù)于會計環(huán)境,因而我們應(yīng)不斷完善會計理論、實務(wù),使之與會計環(huán)境相適應(yīng),同時加快會計改革步伐,以促進會計環(huán)境的完善;另一方面,應(yīng)從各方面創(chuàng)造條件,不斷完善會計環(huán)境,從而促進會計的發(fā)展。 而這些環(huán)境因素共同決定著現(xiàn)階段中國會計的特色。
(1)政治環(huán)境
無論是西方會計還是中國會計,都不可能逾越各自所處的政治制度、政治目的
等政治環(huán)境的約束。以社會主義市場經(jīng)濟為依托的中國會計體系,其運行的根本宗旨必須服務(wù)于社會主義制度的不斷完善與發(fā)展。建立與完善中國會計體系,必須首先確立會計為社會主義制度服務(wù)的基本宗旨,在此前提下,應(yīng)當(dāng)從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,提高經(jīng)濟效益的改革目的出發(fā),遵遁市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,借鑒與吸收國外會計的合理之處,充分發(fā)揮中國會計的職能和作用。
(2)經(jīng)濟環(huán)境
目前,我國社會已經(jīng)形成了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟并存、不同經(jīng)濟成分相互融合或競爭和競相發(fā)展的格局,國家管理經(jīng)濟的手段已經(jīng)從依靠行政手段直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕赝ㄟ^法律手段和經(jīng)濟手段以及輔以必要的行政手段實現(xiàn)間接管理。我國社會主義市場經(jīng)濟機制已經(jīng)形成并不斷發(fā)展。改革開放促進了社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,不但帶來了經(jīng)濟總量的增長,經(jīng)濟水平的提高,而且使企業(yè)所處的經(jīng)濟環(huán)境更為復(fù)雜,企業(yè)面臨的風(fēng)險也更大,企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)更為復(fù)雜多樣。
(3)法律環(huán)境
會計既然不是純技術(shù)性的,它必然受制于政治制度和經(jīng)濟休制。我國的社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,依法治國是我國的一項基本方略。我國會計有自己的特色,即以《會計法》為中心,包括企業(yè)會計準(zhǔn)則、行業(yè)會計制度等在內(nèi)的會計規(guī)范體系。象我國這樣在《會計法》以及其他相關(guān)法規(guī)中以不同的側(cè)重點對財務(wù)會計核算行為進行規(guī)范,這是其他國家所沒有的,我國的會計工作將不可避免地受到這些法律、制度的深刻影響。
(4)教育發(fā)展水平
一個國家的教育發(fā)展水平對會計有著十分重要的影響??梢哉J(rèn)為,教育水平?jīng)Q定著一個國家的國民素質(zhì),也影響著會計工作水平和會計在發(fā)展經(jīng)濟中的作用。
從以上的分析可見,我國會計環(huán)境正處于一個非常的發(fā)展時期,因此必將帶來觀念、體制、機遇、技術(shù)和管理方式等方面的變革和創(chuàng)新,使會計理念、技術(shù)和方法相應(yīng)發(fā)展。
(二)會計中國特色的主要表現(xiàn)
通過以上對我國會計環(huán)境的初步分析,可以認(rèn)為,會計是具有中國特色的。會計的中國特色有諸多方面的表現(xiàn),簡要歸納如下:
1、會計工作管理體制
會計工作管理體制是劃分管理會計工作職責(zé)權(quán)限關(guān)系的制度,包括會計工作管理組織形式、管理權(quán)限的劃分、管理機構(gòu)設(shè)置等。我國作為社會主義市場經(jīng)濟國家,公有制占主導(dǎo)地位,會計工作在維護社會主義市場經(jīng)濟秩序中有其特殊的作用,要求各單位在為本單位的經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)活動服務(wù)的同時,應(yīng)當(dāng)為國家宏觀調(diào)控服務(wù),要做到這一點,政府部門(指財政部門)必須加強對會計工作的指導(dǎo)和管理。
從我國的會計工作管理體制看,除政府部門外,會計職業(yè)界、學(xué)術(shù)界以及其他會計組織均無管理會計工作的行政職能。
2、會計制度的制定權(quán)限
會計制度是指政府管理部門對處理會計事務(wù)而制定的規(guī)章、準(zhǔn)則、辦法等規(guī)范性文件的總稱,包括會計核算制度、會計監(jiān)督制度、會計人員制度、會計工作管理制度等。會計制度既是各單位組織會計管理工作和產(chǎn)生相互可比、口徑一致的會計資料的依據(jù),也是國家財政政策在會計工作中的具體體現(xiàn)。因此,中國會計制度的重要特色是會計制度作為法制化經(jīng)濟手段的重要組成部分,被納入政府部門的管理范圍。
3、會計監(jiān)督體系
會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。根據(jù)《會計法》規(guī)定,在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,要建立健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系。它被公認(rèn)為是會計中國特色的重要體現(xiàn)。
4、會計人員繼續(xù)教育
我國的會計繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理,按照屬地原則,由各級財政部門組織實施。財政部是我國會計人員繼續(xù)教育的主管部門,負(fù)責(zé)制定全國會計人員繼續(xù)教育制度、規(guī)定、辦法;制定全國會計人員繼續(xù)教育科目指南或培訓(xùn)大綱;組織編寫或推薦全國會計人員繼續(xù)教育活動;指導(dǎo)檢查各地會計人員繼續(xù)教育工作。各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳(局)負(fù)責(zé)本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理工作。
總之,會計的中國特色及具有中國特色的會計理論與方法體系,是一個不斷發(fā)展的過程,隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,其內(nèi)容及表現(xiàn)將會更加豐富,有待我們不斷地研究和總結(jié)。

本文行將結(jié)束,我們再次重申:中國的國情決定了會計具有中國特色。要在會計工作中保持中國特色,就必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,既不要把實踐證明行之有效的經(jīng)驗一概斥之為舊體制的產(chǎn)物而加以排斥,更不能不顧國情地去照搬外國的東西。強調(diào)特色、欣賞特色,并不等于抱著特色不放而人為地“塞入”會計制度中,而是要在條件許可情況下使之逐步地、有意識地與國際接軌,以便使我們的會計更全面更深入地走向世界,盡量縮小與它國的差異,促進國際會計的真正協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)不等于同一,世界各國不可能采用同一會計理論、會計模式、會計方法以至?xí)嬂砟?,因此差異或特色是絕對的,同一是相對的,某些舊的差異縮小或消失了,但又會產(chǎn)生新的差異,各個差異的形成或縮小,決定于各國會計環(huán)境的變化。因此,中國會計特色將是一個永恒的主題,差別在于特色范圍的大小、內(nèi)容的多少以及如何認(rèn)識和理解這些特色。

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