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推開窗子,楊亞一眼就會(huì)看到葛洲壩。特別是在清晨,他喜歡與橫臥長江的葛洲壩做無聲的交流,每當(dāng)這時(shí)他就會(huì)覺得空氣格外清新,就連那奔騰的江水也感覺歡快起來。葛洲壩就像一個(gè)嬰兒,融入了幾輩人的心血,多少人來到長江之畔、大山深處安營扎塞,楊亞就是其中的一員,早在九十年代他就背起行囊,從北京南下,遠(yuǎn)離家人在宜昌一干就是十多年。
雖然楊亞不像一線工程人員那樣與泥沙、江水摸爬滾打,但是作為中國長江三峽工程開發(fā)總公司總會(huì)計(jì)師楊亞卻十分清楚“大軍十萬,糧草先行”的道理,他憑著財(cái)會(huì)人的審慎、敏銳與誠摯默默的抒寫著“糧草先行”的寫意畫,為三峽總公司在資金管理和資本市場運(yùn)作方面增添了金色的一筆。
保險(xiǎn)暖人心
2005年9月三峽大壩左岸電站機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電;2006年5月三峽大壩全線到達(dá)185米設(shè)計(jì)高程,水庫2006年汛后蓄水高達(dá)156米。三峽工程竣工后,中國三峽總公司將控有2500萬千瓦(含地下電站和葛洲壩電廠)的裝機(jī)容量,年發(fā)電量約1000億千瓦時(shí)?!斑@么大的工程,世界上最大的水電站,如果工程質(zhì)量不過關(guān),怎么能對得起后代子孫?”楊亞除了全盤負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)之外,還挑起了為三峽工程穿上“救生衣”的重?fù)?dān)。
長江是我國的第一大河流,這是一條桀驁不馴的蛟龍,它汛期長、流量大、洪峰高,歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過多次特大洪水,面臨的最大自然災(zāi)害就是洪水的威脅。三峽工程設(shè)計(jì)分三期導(dǎo)流,每一建設(shè)階段都按較高的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工保護(hù),導(dǎo)流明渠按50年一遇、二期工程上游圍堰按100年一遇、三期碾壓砼圍堰按20年一遇的洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),盡管如此,設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)離歷史上最高洪水流量仍有較大差距。
三峽壩區(qū)是暴雨、強(qiáng)風(fēng)暴、雷電等災(zāi)害天氣的多發(fā)區(qū),受四周高山峽谷影響,壩區(qū)降水明顯不均,局部地質(zhì)條件缺陷也會(huì)導(dǎo)致滑坡、坍塌、滲漏等風(fēng)險(xiǎn)。在長達(dá)17年的施工期間,并不能排除高于設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)流量出現(xiàn)的可能性,如果一旦發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水漫頂,對圍堰的破壞,對基坑內(nèi)財(cái)產(chǎn)和人員生命造成的損失和威脅將十分嚴(yán)重。
“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,建設(shè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)全部由國家承擔(dān),而市場經(jīng)濟(jì)體制下工程建設(shè)推行的是項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目法人單位是項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的承載主體。三峽資金總體投入是1800億元,有限的資金、工期的進(jìn)度、眾人的期待,要求每一個(gè)環(huán)節(jié)都要最大限度地排除風(fēng)險(xiǎn),這是必須要解決的。世界級的技術(shù)難度,與洪水競賽的工期進(jìn)度,“千年大計(jì),質(zhì)量第一”的要求,舉世矚目的建設(shè)環(huán)境,都要求建設(shè)者以‘如臨深淵,如履薄冰’的工作態(tài)度對待每一個(gè)環(huán)節(jié)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),怎樣防范于未然?除了工程設(shè)計(jì)措施以外,商業(yè)保險(xiǎn)也是轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑?!闭勂鸨kU(xiǎn),楊亞有說不完的話。
建設(shè)三峽所需的建設(shè)資金除項(xiàng)目法人的資本金外,絕大部分需要從金融市場、資本市場融資解決。債權(quán)人通常把債務(wù)人是否考慮投保作為貸款、購買債券、提供擔(dān)保的一項(xiàng)重要條件。國家開發(fā)銀行和中國銀行作為三峽工程左岸電站進(jìn)口設(shè)備利用國外出口信貸和商業(yè)銀團(tuán)貸款的主要轉(zhuǎn)貸銀行,就要求三峽總公司投保一切必要的工程保險(xiǎn),并在保單條款中對其權(quán)益的保護(hù)進(jìn)行特別約定。同樣,完善周密的保險(xiǎn)安排也有助于提高項(xiàng)目法人的資信,有利于爭取優(yōu)惠的貸款條件。
“三峽總公司主要采取了‘業(yè)主集中投保、聘請顧問指導(dǎo)、公開詢價(jià)選擇、依法分保和再保和投保與防災(zāi)并重’的風(fēng)險(xiǎn)管理方針。由于工程規(guī)模大、工期長。業(yè)主統(tǒng)籌規(guī)劃是三峽工程保險(xiǎn)實(shí)踐的新要求,集中投保是建立以業(yè)主為主導(dǎo)的,施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各參建單位共同參加并共享保險(xiǎn)權(quán)益的有效協(xié)調(diào)機(jī)制?!?br />
2006年6月17日,經(jīng)過公開招標(biāo)詢價(jià),中國人保財(cái)險(xiǎn)作為首席承保人與中國長江三峽工程開發(fā)總公司及其他保險(xiǎn)公司在四川成都簽訂保險(xiǎn)協(xié)議,對溪洛渡、向家壩水電站主體建設(shè)工程暨三峽右岸電站機(jī)組安裝工程提供主體工程險(xiǎn)保險(xiǎn)服務(wù),總保險(xiǎn)金額分別達(dá)到95億元人民幣、70元億人民幣和60億元人民幣。
“對工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況和特點(diǎn)有針對性地提出保單條款,設(shè)計(jì)‘量體裁衣’式的保單,可以增強(qiáng)保險(xiǎn)的目的性,有利于更有效地轉(zhuǎn)移損失風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)管理的最高境界應(yīng)該是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的控制?!睏顏喩钣懈杏|。
2003年的汛期,是三峽大壩蓄水后的第一個(gè)汛期。9月3日,本年度三峽最大流量46000m3/s到達(dá)大壩。由于是第一次運(yùn)用大壩泄洪設(shè)施進(jìn)行泄洪,操作人員在運(yùn)用底孔和深孔泄洪中存在著經(jīng)驗(yàn)不足、操作不當(dāng)?shù)那闆r,導(dǎo)致了右岸將近500米護(hù)岸垮塌的事故。因估損金額較大、損失項(xiàng)目較多,保險(xiǎn)雙方一致同意聘請國際通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)理算公司進(jìn)行理算。經(jīng)過通標(biāo)公司的理算,最終核定損失金額3003.82萬元,扣除免賠額后賠付金額為2990.82萬元,這是三峽工程11年來最大的一次賠案。
“2001年,三峽總公司為參建施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位2萬多名現(xiàn)場工作人員統(tǒng)一投保了雇主責(zé)任險(xiǎn)。如今死亡和傷殘每人最高賠償限額為20萬元,我們不能讓煤礦工人的慘劇在三峽發(fā)生,必須珍視工人和民工的生命,對一線人員生命的負(fù)責(zé),為他們解除后顧之憂不能只是一句空話?!睏顏喺f到這里,又將目光投向了窗外的葛洲壩。
財(cái)務(wù)信息支持系統(tǒng)的延伸
1993年初來三峽時(shí),楊亞任中國三峽總公司計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長,從基層的崗位做起,他不敢有絲毫的懈怠。“在任何一個(gè)大型企業(yè)集團(tuán),財(cái)務(wù)工作都會(huì)受到挑戰(zhàn),特別是三峽這么大的舞臺,水電是清潔而珍貴的可再生資源,能從事這份事業(yè)、奉獻(xiàn)自己的精力是莫大的幸福,不是每個(gè)人都能有這個(gè)機(jī)會(huì)?!?br />
“作為一名企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理,必須有穩(wěn)健的心態(tài),忠實(shí)于財(cái)務(wù)事實(shí),面對大量紛雜的信息,怎樣才能提供真實(shí)、準(zhǔn)確的可供領(lǐng)導(dǎo)決策的財(cái)務(wù)信息是對財(cái)務(wù)人員執(zhí)業(yè)能力的考驗(yàn),建立完善的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),利用統(tǒng)一的技術(shù)平臺可以大大提高管理效率與管理的規(guī)范性,這一點(diǎn)是國有企業(yè)最應(yīng)該加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)?!睏顏喍嗄陙頌槿龒{財(cái)務(wù)信息的支持系統(tǒng),投入了大量的精力。
2004年9月,三峽總公司財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)完成第一階段目標(biāo),下屬30余家核算單位全部采用總公司統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息平臺,經(jīng)過近兩年的運(yùn)行,系統(tǒng)運(yùn)行良好??偣鞠到y(tǒng)內(nèi)所有核算機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員全部采用該系統(tǒng)辦理日常會(huì)計(jì)核算。2006年,國家對三峽工程進(jìn)行全面審計(jì),審計(jì)署信息中心在三峽財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上建立了現(xiàn)場審計(jì)系統(tǒng),作為此次審計(jì)統(tǒng)一的信息平臺。
“在會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)集成;在資金支付環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算和資金支付系統(tǒng)集成;在集團(tuán)管理層面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與人力資源系統(tǒng)集成做好二個(gè)“結(jié)合”:財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)與執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度相結(jié)合;與會(huì)計(jì)核算流程、會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。而這巧妙的結(jié)合已轉(zhuǎn)換成三峽公司自有的管理內(nèi)控手段,這個(gè)系統(tǒng)將來還可以轉(zhuǎn)化為公司的核心競爭能力?!睏顏喴荒樝矏?。
三峽財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部橫向連接原有各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算功能,縱向整合各下屬全資、控股子公司的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。外部通過財(cái)務(wù)公司與建設(shè)銀行、工商銀行結(jié)算系統(tǒng)可以對接了!財(cái)務(wù)信息的順暢運(yùn)轉(zhuǎn),促使三峽總公司將會(huì)計(jì)制度建設(shè)、核算流程優(yōu)化、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)調(diào)整和財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,避免了信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)管理的“兩張皮” !“公司業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里,財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)就延伸到哪里,財(cái)務(wù)集中管理的機(jī)制就復(fù)制到哪里??偣咀龅搅斯举Y金管理全部實(shí)現(xiàn)異地業(yè)務(wù)本地化,跨地域的難題終于解決了。”楊亞舒心地笑了。
清潔貸款無擔(dān)保
三峽的工期17年,投資回報(bào)期長達(dá)幾十年。這么長的投入與回報(bào)期跨越如此之大,資金需要不斷投入,那么究竟如何才能做到資金的良性循環(huán)呢?楊亞解釋:“這么大的融資成本必須理性和審慎。大型水電站的建設(shè)成本中,財(cái)務(wù)融資成本約占建設(shè)投資的三分之一,在電站運(yùn)行期,財(cái)務(wù)費(fèi)用約占發(fā)電成本的四分之一,在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的融資策略與財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)必須認(rèn)識水電產(chǎn)業(yè)的財(cái)務(wù)本質(zhì),那就是由水流到電流再到現(xiàn)金流?!?br />
但是審慎并不意味著裹足不前:“首先要有明晰的財(cái)務(wù)融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),必須開闊思路多元化融資,在資本市場融資最重要的不是融資的手段而是公司自身品牌與信譽(yù)積累?!比龒{總公司2005年的資產(chǎn)負(fù)債率為40%,三峽建設(shè)一期工程以國家投入的三峽基金和政策貸款為主,二期工程利用國內(nèi)外銀行貸款與發(fā)行公司債券,首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電之際組建長江電力發(fā)行股票上市,工程建設(shè)不同階段選擇不同的融資方式,十多年以來逐步積累良好的資信、透明的業(yè)績與財(cái)務(wù)資信,為三峽總公司實(shí)現(xiàn)“建設(shè)三峽,開發(fā)長江”贏得了更開闊的融資渠道,“到現(xiàn)在為止三峽總公司已累計(jì)在資本市場發(fā)行三峽債券融資220億元,今年推出的20年期30億元無擔(dān)保公司債券是我國資本市場新生的無擔(dān)保公司債券,同樣受到了投資者的青睞,這是投資者對三峽的信任,從而回歸到公司債券的信譽(yù)本質(zhì)。在資本市場我國同樣需要‘清潔’的債券!”楊亞欣慰地說。
緊張的工作之余,在山水間垂釣,品味回歸自然的感覺,是楊亞的最愛。望著奔涌的江水,大壩能否固若金湯要靠長江來檢驗(yàn),大自然、時(shí)間是最嚴(yán)厲的老師,任何人都逃不過它的眼睛,為了這份等待,楊亞耐得住寂寞,那又何必在乎魚是否上鉤?