一、我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題
（一）缺乏對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的正確認(rèn)識(shí)
目前，很多事業(yè)單位都存在著這樣的問題，對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立和完善缺少正確的認(rèn)識(shí)，尤其是單位負(fù)責(zé)人，在對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度認(rèn)識(shí)不足的情況下，只將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)作為一項(xiàng)應(yīng)付檢查的制度，而忽略了其實(shí)際的執(zhí)行能力。有很多單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行起來手續(xù)繁瑣，影響了日常工作的進(jìn)度，因此，對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行也就成為了一個(gè)擺設(shè)，沒有一個(gè)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，造成內(nèi)部控制無法實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督和管理的職能，造成弄虛作假的現(xiàn)象普遍存在。
（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不完善
有些事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，但是其制度殘缺不全，內(nèi)控制度也無法發(fā)揮出應(yīng)有的功能，有的單位在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度方面，將流程簡(jiǎn)單化，沒有對(duì)現(xiàn)金和支票等嚴(yán)格的管理制度，對(duì)于票據(jù)的管理，也相當(dāng)?shù)幕靵y，另外，在固定資產(chǎn)管理方面，沒有專人進(jìn)行管理，不能及時(shí)入賬和定期盤點(diǎn)，造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。
（三）職責(zé)分工不明確
有的事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面，缺少明確的分工，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)沒有明確的分工，人員管理混亂，雖然在形式上看似有所分工，但是在實(shí)際操作中，經(jīng)常是業(yè)務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員的工作相互滲透，一方做另一方工作的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，由于權(quán)責(zé)不清，程序混亂，為徇私舞弊等違法行為提供了可乘之機(jī)。
（四）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員素質(zhì)不高
首先，在針對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性方面，就缺乏正確的認(rèn)識(shí)，而且對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容不是十分的清楚和了解，導(dǎo)致在實(shí)際操作中，控制的內(nèi)容十分匱乏；其次，由于事業(yè)單位在會(huì)計(jì)控制方面比企業(yè)要簡(jiǎn)單很多，因此，單位很少重視對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，很多參與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的人員，都沒有經(jīng)過系統(tǒng)和專業(yè)的訓(xùn)練，更加缺乏對(duì)專業(yè)知識(shí)的更新，缺乏職業(yè)道德觀念，甚至有些會(huì)計(jì)人員參與到職業(yè)犯罪和各種貪污舞弊行為中。
二、完善事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的措施
健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和會(huì)計(jì)工作順利開展的基礎(chǔ)和保障，也是保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性的重要途徑。完善事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度可以從以下幾方面進(jìn)行：
（一）提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的認(rèn)識(shí)
只有首先加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的認(rèn)識(shí)，才能提高整個(gè)單位和會(huì)計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制工作的積極性。領(lǐng)導(dǎo)者是單位的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重視，才能使領(lǐng)導(dǎo)者充分重視起本單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)，建立一套從預(yù)算到執(zhí)行的整個(gè)過程的監(jiān)督體系，確保實(shí)現(xiàn)事前論證、事中控制和事后問效的功能。另外，通過提高單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)，才能有效的組織財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高單位財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高單位應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)的能力。
（二）完善相關(guān)的法律法規(guī)
建立健全事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度相關(guān)的法律法規(guī)，從而強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)管機(jī)制，同時(shí)，建立和健全單位內(nèi)部稽核制度，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)人員的權(quán)責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，并且相互制約，由單位的領(lǐng)導(dǎo)者親自監(jiān)督或者授權(quán)管理人員進(jìn)行監(jiān)督。在進(jìn)行投資，或者資產(chǎn)處置等重大決策時(shí)，要充分爭(zhēng)取到各方面的意見。另外，可以在會(huì)計(jì)部門專門設(shè)置一個(gè)稽核崗位，對(duì)單位的會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。
（三）建立適合本單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
每個(gè)單位的運(yùn)行情況不一致，因此，每個(gè)單位需要建立起一套適合本單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外部環(huán)境的變化，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，才能保證本單位的會(huì)計(jì)控制制度發(fā)揮出其最大的功效。同時(shí)，建立起相應(yīng)的評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，定期對(duì)單位的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)進(jìn)行有效的控制，確保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的運(yùn)行。
（四）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的建設(shè)
產(chǎn)生各種違法亂紀(jì)的行為的一個(gè)主要原因，就是會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高，職業(yè)道德水準(zhǔn)偏低，因此，只有從根本上加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)督作用。在會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)方面，首先需要加強(qiáng)各項(xiàng)法規(guī)的建設(shè)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的自我約束能力，使會(huì)計(jì)人員做到奉公守法，廉潔自律。同時(shí)，需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，豐富會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)，只有從基礎(chǔ)上加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的工作能力，才能減少工作中的各種失誤，確保會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。
總之，在新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的完善是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要我們建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)，全面完善事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，保證事業(yè)單位穩(wěn)定健康的發(fā)展。
