【發(fā)布單位】80103
【發(fā)布文號】京財(cái)行[1998]1587號
【發(fā)布日期】1998-12-10
【生效日期】1998-01-01
【失效日期】----------
【所屬類別】地方法規(guī)
北京市財(cái)政局、北京市園林局關(guān)于
印發(fā)《北京市園林事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的通知
（１９９８年１２月１０日京財(cái)行〔１９９８〕１５８７號）
市屬各園林事業(yè)單位、各區(qū)縣財(cái)政局：
為加強(qiáng)我市各級園林事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們研究制定了《北京市園林事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中若有意見或建議請及時(shí)函告我們。
附： 北京市園林事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度（試行）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范北京市園林事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)園林事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)園林事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，制定本制度。
第二條 本制度適用于納入事業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的各級各類國有園林綠化事業(yè)單位。
第三條 園林事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、單位和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條 園林事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約開支；建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益；加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，對單位經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，參與單位重大經(jīng)濟(jì)決策和對外簽定經(jīng)濟(jì)合同等事項(xiàng)。
第五條 園林事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心，單位的財(cái)務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第六條 各級園林事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動要接受各級財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等綜合部門以及上級主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督和檢查。
第二章 預(yù)算管理
第七條 園林事業(yè)單位預(yù)算是指園林事業(yè)單位根據(jù)首都園林綠化總體發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)期任務(wù)而編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。
園林事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
北京市各級財(cái)政部門可以根據(jù)園林事業(yè)發(fā)展的實(shí)際規(guī)模，對各級園林事業(yè)單位實(shí)行部門預(yù)算與單位預(yù)算相結(jié)合的預(yù)算管理辦法。各級園林事業(yè)單位實(shí)行分級預(yù)算管理。
第八條 國家對園林事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。
定額或定項(xiàng)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)由各級財(cái)政部門結(jié)合每個(gè)預(yù)算年度的實(shí)際情況研究確定。
對于非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出較多的園林事業(yè)單位，可以實(shí)行收入上繳辦法。具體上繳辦法由各級園林事業(yè)單位財(cái)務(wù)主管部門商同級財(cái)政部門制定?？梢噪S年度預(yù)算一并批復(fù)。
?。ㄒ唬τ谝怨沤ㄖ橹黧w的園林事業(yè)單位（皇家園林、寺廟祭壇公園），實(shí)行收入按比例或定額上繳、專項(xiàng)業(yè)務(wù)補(bǔ)助的管理辦法。
?。ǘτ谝宰匀辉炀盀橹黧w的現(xiàn)代園林事業(yè)單位，實(shí)行定額或定項(xiàng)補(bǔ)助的管理辦法，定額或定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零。
?。ㄈτ诔袚?dān)政府科普任務(wù)和動植物培育任務(wù)的園林事業(yè)單位，實(shí)行定額或定項(xiàng)補(bǔ)助的管理辦法。
?。ㄋ模τ诔袚?dān)政府綠化養(yǎng)護(hù)維護(hù)任務(wù)的園林事業(yè)單位，實(shí)行定額補(bǔ)助的管理辦法。
第九條 預(yù)算編制原則
（一）根據(jù)國家有關(guān)方針、政策，國家有關(guān)法律、法規(guī)和制度，以及北京市總體規(guī)劃方案和園林綠化事業(yè)發(fā)展計(jì)劃編制單位預(yù)算。不得編制赤字預(yù)算。
?。ǘ﹫?jiān)持實(shí)事求是的原則，既要考慮事業(yè)發(fā)展需要，又要考慮政府財(cái)力的可能，保證重點(diǎn)、兼顧一般。
?。ㄈ﹫?jiān)持以收定支、收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。
?。ㄋ模﹫?jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則，挖掘內(nèi)部潛力，努力增收節(jié)支，提高資金使用效益。
?。ㄎ澹﹪?yán)格劃清經(jīng)費(fèi)渠道的原則。事業(yè)經(jīng)費(fèi)與基本建設(shè)投資不得相互擠占和挪用，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別編制預(yù)算。
?。﹫?jiān)持完整性和統(tǒng)一性原則。園林事業(yè)單位必須將全部財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目在預(yù)算中予以反映，并按照財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計(jì)算依據(jù)編制單位預(yù)算。
第十條 預(yù)算編制要求
園林事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。支出預(yù)算包括：事業(yè)支出、經(jīng)營支出、上繳上級支出、自籌基本建設(shè)支出、對附屬單位補(bǔ)助支出。
園林事業(yè)單位預(yù)算必須全面反映單位的收入和支出內(nèi)容。單位預(yù)算的編制應(yīng)在單位行政負(fù)責(zé)人的主持下，由財(cái)務(wù)部門會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門，參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，分析各種收支增減因素，根據(jù)財(cái)政部門的統(tǒng)一要求，結(jié)合事業(yè)發(fā)展計(jì)劃測算編制收支預(yù)算。
第十一條 預(yù)算編制和審批程序
北京市各級財(cái)政部門可以根據(jù)園林事業(yè)發(fā)展的實(shí)際規(guī)模，對各級園林事業(yè)單位實(shí)行部門預(yù)算與單位預(yù)算編制相結(jié)合的預(yù)算編審程序。即園林事業(yè)單位根據(jù)主管部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算草案，報(bào)主管部門核定；園林事業(yè)單位主管部門根據(jù)所屬園林事業(yè)單位的總體收支情況，統(tǒng)一審核匯總合并編制部門預(yù)算草案，報(bào)同級財(cái)政部門核定；主管部門根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制部門預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
第十二條 預(yù)算調(diào)整
園林事業(yè)單位預(yù)算在執(zhí)行過程中，國家對財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金原則上不予調(diào)整。如果國家及北京市有關(guān)政策和園林綠化事業(yè)規(guī)劃的調(diào)整對部門和單位收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整預(yù)算時(shí)，單位可報(bào)請主管部門，主管部門經(jīng)審核提出調(diào)整預(yù)算的方案報(bào)同級財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入部分需調(diào)整的，由單位或主管部門自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。
單位或部門的收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。
第三章 收入管理
第十三條 收入是園林事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。包括：
?。ㄒ唬┴?cái)政補(bǔ)助收入 即園林事業(yè)單位從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
?。ǘ┥霞壯a(bǔ)助收入 即園林事業(yè)單位從財(cái)務(wù)主管部門和上級單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
?。ㄈ┦聵I(yè)收入 即單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。（含從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金，計(jì)入事業(yè)收入。）
（四）經(jīng)營收入 即單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的收入。包括對外出租國有資產(chǎn)形成的收入。
?。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入 即單位附屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
（六）其他收入 即單位除上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入。包括：
?。保顿Y收益收入 指單位的固定資產(chǎn)、物資材料、無形資產(chǎn)及購買債券形成的對外投資的收益。
?。玻渌s項(xiàng)收入 指單位接受的捐贈收入、利息收入及以上未包括的其他收入。
第十四條 園林事業(yè)單位的事業(yè)收入包括：
?。ㄒ唬╅T票收入 指公園第一道門票的收入。
?。ǘ┪膴适杖搿≈笀@林事業(yè)對外舉辦的各種展覽、文化活動、游園會、殿堂展覽門票、園中園小風(fēng)景區(qū)門票、動物表演、游藝活動及各種聯(lián)營文化游藝活動收入等。
?。ㄈ┯未杖搿≈笀@林事業(yè)單位出租各種游船的收入。
?。ㄋ模┟缒净ɑ苁杖搿≈笀@林事業(yè)單位租擺出售苗木花卉收入。
?。ㄎ澹┚G化工程收入 指單位承辦綠化美化景區(qū)建設(shè)的工程收入。
?。┬藿üこ淌杖搿≈竼挝怀修k土建、維修工程收入。
?。ㄆ撸﹦游锸杖搿≈竼挝怀鍪奂敖粨Q動物取得的收入。
（八）機(jī)械運(yùn)輸收入 指園林事業(yè)單位動力機(jī)械設(shè)備及機(jī)動車運(yùn)營收入。
（九）其他業(yè)務(wù)收入 指以上未包括的業(yè)務(wù)收入。如管理費(fèi)、賠償費(fèi)等。
第十五條 附屬單位上繳收入 即園林事業(yè)單位附屬單獨(dú)核算的商業(yè)、餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)、園林綠化和工程維修等單位，按照純收入上繳財(cái)務(wù)主管事業(yè)單位的收入。
第十六條 園林事業(yè)單位收入管理的要求：
?。ㄒ唬﹫@林事業(yè)單位要充分利用園林資源積極組織收入，拓寬服務(wù)范圍，開展多種創(chuàng)收活動，擴(kuò)大財(cái)源、積累資金，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
（二）園林事業(yè)單位組織收入要嚴(yán)格遵守國家規(guī)定，各項(xiàng)收入的來源應(yīng)當(dāng)合理合法，認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，必須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
?。ㄈ﹫@林事業(yè)單位取得的事業(yè)收入、經(jīng)營收入、其他收入，要依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，按規(guī)定使用財(cái)政、稅務(wù)等部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
?。ㄋ模﹫@林事業(yè)單位加強(qiáng)賬戶管理，各項(xiàng)收入要及時(shí)入賬，防止收入流失。
?。ㄎ澹﹫@林事業(yè)單位的各項(xiàng)收入必須全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。
第四章 支出管理
第十七條 支出是園林事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。包括：
?。ㄒ唬┦聵I(yè)支出 即園林事業(yè)單位開展專業(yè)活動及其輔助活動發(fā)生的支出。支出結(jié)構(gòu)上分為：人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出和專項(xiàng)支出。
?。保藛T經(jīng)費(fèi)支出 指用于人員個(gè)人方面的開支。包括：基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)和助學(xué)金。
?。玻媒?jīng)費(fèi)支出 指用于單位公務(wù)業(yè)務(wù)方面的開支。包括、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和其他費(fèi)用。
?。常畬ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)支出 指單位從財(cái)政部門和主管部門取得的指定項(xiàng)目或指定用途的資金支出。包括：城市綠化、公園建設(shè)和科普科研教育方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。
?。ǘ┙?jīng)營支出 指園林事業(yè)單位開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。包括：人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出。經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。
（三）對附屬單位補(bǔ)助支出 指園林事業(yè)單位主管部門用財(cái)政補(bǔ)助收入以外收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
?。ㄋ模┥侠U上級支出 指實(shí)行收入上繳辦法的園林事業(yè)單位，按照規(guī)定的定額或比例上繳上級財(cái)務(wù)主管部門的支出。
?。ㄎ澹┳曰I基本建設(shè)支出 指園林事業(yè)單位在保證正常事業(yè)經(jīng)費(fèi)需要的基礎(chǔ)上，用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排的自籌基本建設(shè)支出，并報(bào)財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門核批，并列入基本建設(shè)計(jì)劃內(nèi)，核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。
第十八條 園林事業(yè)單位從財(cái)政部門和財(cái)務(wù)主管部門取得的有指定項(xiàng)目和指定用途的并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期向財(cái)政部門、主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況；項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，接受財(cái)政部門或者主管部門的檢查、驗(yàn)收。
第十九條 為加強(qiáng)支出管理，正確反映園林生產(chǎn)的成本和成果。從事育苗、花卉、綠化工程、綠化養(yǎng)護(hù)的園林事業(yè)單位，有條件的事業(yè)單位經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用核算辦法。成本費(fèi)用開支劃分為：
?。ㄒ唬┲苯淤M(fèi)用 指單位在園林生產(chǎn)過程中直接耗用的材料（如種苗、種子、農(nóng)藥、肥料、工具、機(jī)運(yùn)等）、支付從事生產(chǎn)人員費(fèi)用及其他直接支出所發(fā)生的費(fèi)用。直接費(fèi)用直接計(jì)入育苗、花卉、綠化養(yǎng)護(hù)、綠化工程生產(chǎn)成本中。
?。ǘ╅g接費(fèi)用 指單位為管理園林生產(chǎn)過程中所發(fā)生的費(fèi)用（如苗圃、花圃的綠化大隊(duì)的人員費(fèi)用、公用費(fèi)用）。間接費(fèi)用按一定比例分配到各園林生產(chǎn)項(xiàng)目（育苗、花卉、綠化養(yǎng)護(hù)、綠化工程等）的成本中。
?。ㄈ┢陂g費(fèi)用 指單位行政后勤管理部門為組織管理園林生產(chǎn)銷售活動發(fā)生的管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。
期間費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期結(jié)余
第二十條 為保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系的統(tǒng)一性和完整性，實(shí)行內(nèi)部成本費(fèi)用管理的園林事業(yè)單位，其成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照支出用途分別歸集到事業(yè)支出的相關(guān)科目中。
第二十一條 園林事業(yè)單位支出及成本費(fèi)用的管理要求
（一）單位支出及成本費(fèi)用開支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由單位提出規(guī)定意見報(bào)財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后，才能執(zhí)行。財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門還應(yīng)進(jìn)行審查。園林事業(yè)單位的規(guī)定，違反國家法律和政策的，財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。
?。ǘ┰谥С龉芾碇校瑘@林事業(yè)單位要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，保證重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高資金使用效益。
?。ㄈ﹫@林事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金管理要求，本著量入為出、?？顚Ｓ玫脑瓌t，安排專項(xiàng)支出，專項(xiàng)資金投資超過２０萬元的項(xiàng)目要進(jìn)行充分論證、評價(jià)和可行性研究，講求經(jīng)濟(jì)效益。
（四）園林事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生數(shù)列報(bào)支出，不得虛列支出。
?。ㄎ澹﹫@林事業(yè)單位購置國家規(guī)定的專控商品，不論生產(chǎn)用還是非生產(chǎn)用，都必須辦理?？厣唐穼徟掷m(xù)，先批后購。
第五章 結(jié)余及分配
第二十二條 結(jié)余是園林事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。
經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)單獨(dú)反映。
第二十三條 園林事業(yè)單位的結(jié)余除專項(xiàng)資金按照有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可按照規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金，用于彌補(bǔ)單位以后年度收支差額。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
已完工項(xiàng)目的專項(xiàng)資金結(jié)余按規(guī)定上繳主管財(cái)務(wù)部門，經(jīng)批準(zhǔn)不上繳的專項(xiàng)資金結(jié)余可以轉(zhuǎn)入事業(yè)基金。
第六章 專用基金管理
第二十四條 專用基資是園林事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途的資金。包括：
?。ㄒ唬┬拶徎稹〖磮@林事業(yè)單位按照事業(yè)收入的５％－１０％的比例按月提取，在事業(yè)支出中的修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)列支（各列５０％），以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入（固定資產(chǎn)變價(jià)收入轉(zhuǎn)入，開展經(jīng)營業(yè)務(wù)用的固定資產(chǎn)提取的固定資產(chǎn)折舊轉(zhuǎn)入），用于事業(yè)單位固定資產(chǎn)維修和購置的資金。
?。ǘ┞毠じ＠稹〖窗凑战Y(jié)余的５０％提取轉(zhuǎn)入，以及按照單位月工資總額的２．５％提取，在事業(yè)支出的職工福利費(fèi)中列支轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。
?。ㄈ┽t(yī)療基金 即按照單位在職職工月工資總額的１１．５％提取，在事業(yè)支出的職工福利費(fèi)中列支轉(zhuǎn)入，用于職工勞保醫(yī)療開支的資金。
（四）住房基金 即由財(cái)政部門及上級財(cái)務(wù)主管部門撥入，和按事業(yè)收入的３％提取轉(zhuǎn)入（在事業(yè)支出中的其他費(fèi)用目列支）、以及單位職工福利基金轉(zhuǎn)入、自管宿舍出售收入、自管宿舍租金收入及其他收入取得的，用于單位購置、維修職工宿舍的資金。
（五）文物古建保護(hù)基金 即以古建筑文物為主體的園林事業(yè)單位按門票收入的２０％－４０％提取在事業(yè)支出的業(yè)務(wù)費(fèi)中列支后轉(zhuǎn)入，用于文物古建的維修和恢復(fù)的資金。
?。┱湎又参锓敝郴稹〖闯袚?dān)動植物繁殖的園林事業(yè)單位按事業(yè)收入３％－５％提取在事業(yè)支出的業(yè)務(wù)費(fèi)中列支轉(zhuǎn)入，用于珍稀動物種群繁殖和新優(yōu)品種植物培育的資金。
?。ㄆ撸┢渌稹〖磮@林事業(yè)單位為保障園林事業(yè)發(fā)展而建立的環(huán)境設(shè)施補(bǔ)償基金及商品、物資削價(jià)準(zhǔn)備基金。
?。保h(huán)境設(shè)施補(bǔ)償基金 即按園林事業(yè)單位組織大型文化娛樂游覽活動的毛收入的５％提取，在事業(yè)支出的業(yè)務(wù)費(fèi)中列支轉(zhuǎn)入，用于修復(fù)園林環(huán)境和設(shè)施的資金。
?。玻唐贰⑽镔Y削價(jià)準(zhǔn)備基金 即園林事業(yè)單位按庫存材料、商品、產(chǎn)成品季末庫存額的１％提取，在事業(yè)支出的業(yè)務(wù)費(fèi)中列支，用于庫存材料、商品、產(chǎn)成品因積壓、損耗等原因而削價(jià)處理的資金。
第七章 資產(chǎn)管理
第二十五條 資產(chǎn)是園林事業(yè)單位占用或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第二十六條 園林事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第二十七條 流動資產(chǎn)是園林事業(yè)單位可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨。
存貨是指單位在開展業(yè)務(wù)活動及其他活動為銷售和耗用而儲存的資產(chǎn)，包括：修建材料、機(jī)械配件、生產(chǎn)材料（農(nóng)藥、肥料、燃料）、勞保用品、動物飼料、產(chǎn)成品、庫存商品等。
園林事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)流動資產(chǎn)的管理，建立健全貨幣資金的內(nèi)部管理、內(nèi)部相互牽制制度。
園林事業(yè)單位對應(yīng)收及預(yù)付、暫付款項(xiàng)及時(shí)結(jié)算和管理，凡占用三年以上未進(jìn)行清理的往來款項(xiàng)作為呆賬進(jìn)行專項(xiàng)處理。
園林事業(yè)單位對各種存貨，應(yīng)實(shí)行定額管理，建立健全存貨的購買、驗(yàn)收、入庫、領(lǐng)用、出庫、保管的管理制度。對易燃、易炸、有毒、有害的危險(xiǎn)物品指定專人管理、單獨(dú)存放、保證安全。每季或半年對存貨進(jìn)行一次實(shí)地盤查工作，以保證賬實(shí)相符。發(fā)生的盤虧、盤盈，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定審批處理，調(diào)整賬務(wù)。
第二十八條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在５００元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在８００元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
園林事業(yè)單位固定資產(chǎn)分為六類：
?。保课莺徒ㄖ铩。玻畬Ｓ迷O(shè)備?。常话阍O(shè)備?。矗奈锛瓣惲衅贰。担畡游铩。叮渌?。
根據(jù)園林事業(yè)單位會計(jì)制度制定的各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄，建立三賬一卡，明確責(zé)任，分級管理。
第二十九條 園林事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)，應(yīng)以實(shí)際成本計(jì)價(jià)。動物、文物古建、名木古樹以數(shù)量進(jìn)行入賬管理。
第三十條 園林事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置，按照北京市國有資產(chǎn)管理部門的規(guī)定程序辦理。
固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)轉(zhuǎn)入單位專用基金的修購基金賬戶中。
第三十一條 園林事業(yè)單位對固定資產(chǎn)應(yīng)定期或不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，在年度財(cái)務(wù)決算前對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。
第三十二條 無形資產(chǎn)是指園林事業(yè)單位擁有的不具有實(shí)物形態(tài)而能為單位使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)。包括：專利權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
園林事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的保護(hù)。
園林事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入計(jì)入事業(yè)收入，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。園林事業(yè)單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)計(jì)入事業(yè)支出。
第三十三條 對外投資管理是指園林事業(yè)單位用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等向其他單位的投資。單位對外投資應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)主管部門、國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)。
園林事業(yè)單位對外投資，必須進(jìn)行充分的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，堅(jiān)持投資回報(bào)原則，確保國有資產(chǎn)保值增值。
園林事業(yè)單位利用實(shí)物、無形資產(chǎn)等對外投資，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。
第八章 負(fù)債管理
第三十四條 負(fù)債是園林事業(yè)單位所承擔(dān)的以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。
第三十五條 園林事業(yè)單位的負(fù)債包括：借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。
（一）借入款項(xiàng) 即單位開展業(yè)務(wù)活動向財(cái)政部門、上級單位、金融機(jī)構(gòu)以及其他單位借入的款項(xiàng)。
?。ǘ┖贤A(yù)收款項(xiàng) 即單位與有關(guān)部門簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，按合同規(guī)定預(yù)收的款項(xiàng)。
?。ㄈ?yīng)付款項(xiàng) 即單位按照規(guī)定和要求，應(yīng)付而暫時(shí)未付的各種款項(xiàng)。
?。ㄋ模捍婵铐?xiàng) 即單位從其他單位、個(gè)人收到的代為保管或者暫時(shí)尚未確定性質(zhì)的款項(xiàng)。
?。ㄎ澹?yīng)繳款項(xiàng) 即單位按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳未繳的款項(xiàng)。包括：應(yīng)繳稅金及其他應(yīng)繳款項(xiàng)。
第三十六條 園林事業(yè)單位應(yīng)對不同性質(zhì)和不同期限的負(fù)債分類管理。對借入款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按時(shí)清償；對合同預(yù)收款項(xiàng)在合同完成或者階段性完成后及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)為收入；對應(yīng)付款項(xiàng)要按時(shí)付清；對各項(xiàng)應(yīng)繳稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)計(jì)繳。
第九章 財(cái)務(wù)清算
第三十七條 園林事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)進(jìn)行全面的清算。
第三十八條 園林事業(yè)單位財(cái)務(wù)清算期間，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定清算方案，對單位的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)債務(wù)清單，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)債務(wù)處理意見，做好國有資產(chǎn)的移交、接受和劃轉(zhuǎn)工作。
第三十九條 財(cái)務(wù)清算意見上報(bào)財(cái)務(wù)主管部門審核，并報(bào)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后，由財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu)妥善處理單位各項(xiàng)遺留問題。
第四十條 資產(chǎn)處理辦法
?。ㄒ唬﹩挝缓喜ⅰ∑淙控?cái)產(chǎn)應(yīng)移交給接收單位或者新組建單位。
（二）撤銷單位 其全部資產(chǎn)應(yīng)移交給財(cái)務(wù)主管部門，由財(cái)務(wù)主管部門商國有資產(chǎn)管理部門處置，報(bào)財(cái)政部門備案。
?。ㄈ┮螂`屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的單位全部資產(chǎn)無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
第十章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
第四十一條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映園林事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，是財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)主管部門及單位領(lǐng)導(dǎo)了解單位財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營業(yè)績的主要信息來源，是加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)行管理決策的重要依據(jù)。園林事業(yè)單位應(yīng)按照規(guī)定，定期向財(cái)務(wù)主管部門和財(cái)政部門及其他有關(guān)報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。
（一）園林事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。
?。ǘ┴?cái)務(wù)報(bào)表主要有資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、收支明細(xì)表、?？钍罩骷?xì)表、專用基金增減變動情況表、基本數(shù)字表。
?。ㄈ┴?cái)務(wù)情況說明書主要說明園林事業(yè)單位收入、支出、結(jié)余、分配、資產(chǎn)負(fù)債變動情況及本單位發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
園林事業(yè)單位必須全面真實(shí)、及時(shí)地編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告。
第四十二條 園林事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析
?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)分析是指運(yùn)用事業(yè)計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)資料，對一定時(shí)期內(nèi)單位財(cái)務(wù)活動和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行比較、分析和研究，并進(jìn)行總結(jié)作出正確評價(jià)的一種方法。
?。ǘ┴?cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容
１．分析單位財(cái)務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行情況，分析收入、支出增減變化情況，分析經(jīng)費(fèi)自給率，人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率。
２．分析單位資產(chǎn)負(fù)債的構(gòu)成及資產(chǎn)使用情況，分析資產(chǎn)負(fù)債率。
?。常治鰡挝皇聵I(yè)發(fā)展情況和實(shí)現(xiàn)事業(yè)成果情況。
４．分析單位專項(xiàng)資金和專用基金使用情況。
?。担岢鲐?cái)務(wù)收支預(yù)算執(zhí)行及單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題和改進(jìn)的措施。
?。ㄈ┩ㄟ^財(cái)務(wù)分析可以客觀地總結(jié)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，揭示存在的問題，逐步認(rèn)識掌握財(cái)務(wù)活動的規(guī)律，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理水平。
第十一章 附則
第四十三條 園林事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十四條 北京市各類非國有園林事業(yè)單位可參照本制度執(zhí)行。各級園林事業(yè)單位附屬的獨(dú)立核算的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)單位執(zhí)行相適應(yīng)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不執(zhí)行本制度。
第四十五條 各級園林事業(yè)單位可以依據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和本制度，結(jié)合本部門實(shí)際情況商同級財(cái)政部門研究制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法。
第四十六條 本制度由北京市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本制度自１９９８年１月１日起，本制度未盡事宜應(yīng)按財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》執(zhí)行。
