各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：
為了進一步規(guī)范中央財政總預算會計核算，適應預算和國庫支付制度改革的需要，我部對現(xiàn)行《財政總預算會計制度》作了相應的補充，特此通知。
附件：一、《財政總預算會計制度》暫行補充規(guī)定
二、關于“《財政總預算會計制度》暫行補充規(guī)定”的說明
附件一：《財政總預算會計制度》暫行補充規(guī)定
為了適應預算和國庫收付制度改革的需要，進一步規(guī)范中央財政總預算會計核算，現(xiàn)對《財政總預算會計制度》作如下暫行補充規(guī)定（以下簡稱《補充規(guī)定》）：
一、財政總預算會計核算以收付實現(xiàn)制為主，但中央財政總預算會計的個別事項可以采用權責發(fā)生制。
二、中央財政總預算會計采用權責發(fā)生制的事項有：
1.預算已經(jīng)安排，由于政策性因素，當年未能實現(xiàn)的支出；
2.預算已經(jīng)安排，由于用款進度等原因，當年未能實現(xiàn)的支出；
3.動支中央預備費安排，因國務院審批較晚，當年未能及時撥付的支出；
4.為平衡預算需要，當年未能實現(xiàn)的支出；
5.其他。
中央財政總預算會計采用權責發(fā)生制僅限于上述事項，除此之外其他事項均不得采用權責發(fā)生制。
三、財政總預算會計采用權責發(fā)生制對上述事項進行會計核算時，平時不作賬務處理。待年終結賬，經(jīng)確認當年確實無法實現(xiàn)財政撥款，需結轉下一年度支出時，應借記“一般預算支出”等科目，貸記“暫存款”科目；下年度實際支付時，借記“暫存款”科目，貸記“國庫存款”等科目。
四、本《補充規(guī)定》自文發(fā)之日起施行。
附件二：關于“《財政總預算會計制度》暫行補充規(guī)定”的說明
為了更好地貫徹落實《〈財政總預算會計制度〉暫行補充規(guī)定》（以下簡稱《補充規(guī)定》），減少隨意性，克服人為因素影響，特作如下說明：
一、《補充規(guī)定》僅適用于中央財政，地方各級財政不比照執(zhí)行。
二、中央財政采用權責發(fā)生制的事項，僅限于《補充規(guī)定》中列示的五種情況，除此之外，其他任何事項均不得采用權責發(fā)生制。
?。ㄒ唬╊A算已經(jīng)安排，由于政策性因素，當年未能實現(xiàn)的支出。是指國債投資項目支出。年初中央財政預算總盤子中已經(jīng)安排，執(zhí)行中由于國家計委未能按預算足額下達投資計劃等原因，需作結轉處理。
?。ǘ╊A算已經(jīng)安排，由于用款進度的原因，當年未能實現(xiàn)的支出。是指參加國庫單一賬戶試點單位，由于用款進度的原因，年終有一部分資金留在財政總會計賬上撥不出去，為了不虛增財政結余，需作結轉處理。對于不實行國庫單一賬戶試點的單位，財政總會計不得作結轉處理。
?。ㄈ﹦又е醒腩A備費安排，因國務院審批較晚，當年未能及時撥付的支出。
?。ㄋ模槠胶忸A算需要，當年未能實現(xiàn)的支出。是指補充償債基金支出。為了平衡預算，需要根據(jù)當年赤字規(guī)模和債務收支情況，確定補充償債基金的具體數(shù)額，作當年支出處理。
?。ㄎ澹┢渌Ｖ饕侵赋鲜銮闆r之外，根據(jù)國務院領導批示精神，需作結轉處理的事項。
三、由于年終結賬前，才能最后確定當年應支未支的數(shù)額，因此對于采用權責發(fā)生制的事項，平時不作賬務處理，待年終結賬時，根據(jù)經(jīng)確認的結轉數(shù)額，再作賬務處理。
