隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)在軍隊建設(shè)中的深入，只有實現(xiàn)財務(wù)信息化才能滿足現(xiàn)代軍隊財務(wù)管理的需求，筆者通過對軍隊基層財務(wù)管理現(xiàn)存問題的探討，就現(xiàn)階段軍隊基層實施財務(wù)信息化建設(shè)提出以下建議。
一、軍隊基層財務(wù)信息化的必要性
（一）軍隊基層現(xiàn)行財務(wù)制度存在的問題
軍隊財務(wù)管理最根本是資金流向的管理，對經(jīng)濟(jì)活動實施監(jiān)督是以財務(wù)會計信息為依據(jù)的，要運用會計信息作為指導(dǎo)各單位進(jìn)行會計處理的規(guī)則，上級財務(wù)部門必須及時掌握真實、準(zhǔn)確的信息來實施有效的財務(wù)監(jiān)督，然而以現(xiàn)行的軍隊會計體系反映各單位資金流向已趨于復(fù)雜化，包括同地方的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)來往的增多也使得會計科目愈加復(fù)雜。出于各單位各自的經(jīng)濟(jì)利益而在會計處理上“各取所需”，導(dǎo)致核算不準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)不真實，使財務(wù)信息不能做到準(zhǔn)確、透明、實時。當(dāng)上級相關(guān)部門檢查、收集數(shù)據(jù)時，財務(wù)部門不愿及時提供相關(guān)信息，或是截留信息，或是提供虛假的財務(wù)信息，甚至是做“臺面賬”來應(yīng)對檢查，使得財務(wù)信息普遍出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真、核算混亂的情況。難以獲取準(zhǔn)確的財務(wù)信息，大大降低了資金使用效益，使得財務(wù)管理出現(xiàn)漏洞，產(chǎn)生了腐敗的隱患，用信息化財務(wù)進(jìn)行管理也就成為空談。
（二）軍隊基層現(xiàn)行財務(wù)管理存在的問題
受現(xiàn)行管理體制的約束，雖然各部門單位已經(jīng)普遍實現(xiàn)會計電算化，但僅是起到代替人工記錄、核算、報賬的作用，提供的只是財務(wù)的原始數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)會計方法還是處理財務(wù)的主要手段，軍隊內(nèi)部后勤系統(tǒng)條塊分割、部門隔閡、權(quán)責(zé)不清、獎罰不明等現(xiàn)象普遍存在，財務(wù)處理所依據(jù)的原則、程序、方法無法達(dá)到絕對的一致。而且由于軍隊財務(wù)數(shù)據(jù)基于安全考慮是獨立的資源，財務(wù)工作與其他業(yè)務(wù)不銜接，財務(wù)信息在各單位和部門之間失去了可比性，信息系統(tǒng)在開發(fā)利用上也是各自為政，缺少統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)以及基本的共享機(jī)制和信息交換平臺，無法實現(xiàn)單位內(nèi)部的財務(wù)與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，現(xiàn)行的經(jīng)費分配使用和管理監(jiān)督也都比較粗放。上級財務(wù)部門對下級財務(wù)部門不能進(jìn)行比較和分析。造成信息的利用率和整合程度不高，經(jīng)費需求與使用難以做到供需平衡。
二、對軍隊基層財務(wù)信息化建設(shè)的意見
在軍隊各基層單位加強(qiáng)財務(wù)信息化的認(rèn)識，充分理解以財務(wù)信息化管理帶動軍隊管理現(xiàn)代化的理念，通過對軍隊的財務(wù)信息化進(jìn)行配套建設(shè)，提高軍隊信息化的管理水平，實現(xiàn)真正的軍地聯(lián)系、資源共享。
（一）加深對軍隊基層財務(wù)信息化建設(shè)的認(rèn)識
軍隊基層財務(wù)信息化建設(shè)能否順利進(jìn)行取決于領(lǐng)導(dǎo)是否重視，因此，在干部層解決財務(wù)信息化的思想認(rèn)識問題就顯得至關(guān)重要。認(rèn)識的高度決定抓工作的力度。站在打贏信息化戰(zhàn)爭的高度來認(rèn)識財務(wù)保障信息化建設(shè)的重大意義，基層單位領(lǐng)導(dǎo)在組織實施中要提高對軍隊基層財務(wù)信息化建設(shè)的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念，實施軍隊基層財務(wù)信息化是適應(yīng)后勤現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的需要。抓工作的力度決定抓工作的速度和質(zhì)量，強(qiáng)化科學(xué)管理財務(wù)信息化工作，嚴(yán)格監(jiān)督以確保人、財、物等全方位的投入。確保軍隊財務(wù)信息化建設(shè)的質(zhì)量和效益，大力推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)工作，要把信息化工作作為一件大事來抓，形成自覺學(xué)習(xí)、積極支持和廣泛參與工作的良好氛圍。
（二）建立完善的財務(wù)信息化管理體制
建立完善的財務(wù)信息化管理體系必須出臺相關(guān)的法律及規(guī)章制度為軍隊會計信息網(wǎng)絡(luò)提供安全的運行環(huán)境，對違規(guī)、肇事人員或單位的處理提供法律依據(jù)。
軍隊財務(wù)信息化建設(shè)首先需要制定財務(wù)流程，信息化建設(shè)是建立財務(wù)信息化管理體制的基礎(chǔ)，它是財務(wù)信息化的重要環(huán)節(jié)。我軍財務(wù)人員職責(zé)、內(nèi)部管理制度等方面，都是根據(jù)軍隊會計的業(yè)務(wù)流程來確定的。軍隊財務(wù)信息化后必然要求對傳統(tǒng)會計組織機(jī)構(gòu)做出相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)軍隊財務(wù)信息化管理的特點，建立理論體系并錄入我軍財務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擴(kuò)大財務(wù)信息化的實施范圍，通過業(yè)務(wù)流程的再造重組，改變各工作單元之間原有的界限。使財務(wù)部門的工作與業(yè)務(wù)部門的工作能夠協(xié)同進(jìn)行，充分發(fā)揮財務(wù)部門監(jiān)督管理的職能。密切協(xié)作使軍隊基層財務(wù)網(wǎng)絡(luò)的每個環(huán)節(jié)充分發(fā)揮作用，做到記錄、匯總、審計等工作與其他單位部門的工作協(xié)同進(jìn)行，還可以就出現(xiàn)的問題與各部門討論商議，形成共享式的會計信息體系，使會計信息資源充分共享，依賴更準(zhǔn)確、更有效、更適用的統(tǒng)計信息提高工作效率，最終實現(xiàn)財務(wù)信息化的總目標(biāo)。
（三）對軍隊基層財務(wù)信息化人才的管理
1．改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)和使用的觀念
根據(jù)軍隊基層財務(wù)信息化建設(shè)發(fā)展需要，認(rèn)真研究教育訓(xùn)練的新情況、新問題?？茖W(xué)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，實現(xiàn)人才資源的合理配置。樹立開放性、創(chuàng)新性、超前性、長期性和經(jīng)常性的教育訓(xùn)練觀念，以信息化建設(shè)為實際培養(yǎng)目標(biāo)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展需要，廣開思路，創(chuàng)新教育訓(xùn)練理論、內(nèi)容、技術(shù)，結(jié)合長期培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、綜合性培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等各種培訓(xùn)方式。完善和優(yōu)化人才競爭機(jī)制和獎勵措施，細(xì)化人才選拔、培養(yǎng)、使用、管理和保留各方面制度，選拔使用優(yōu)秀人才要不拘一格，使大批優(yōu)秀人才脫穎而出。獎優(yōu)罰劣，鼓勵個人成才冒尖，對有重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才典型進(jìn)行獎勵和宣傳，鼓勵立足崗位成才，形成尊重知識、尊重人才的良好氣氛。使人才能夠熟練掌握信息技術(shù)，有效進(jìn)行信息采集、處理、使用和安全防護(hù)。樹立人才培養(yǎng)信息化、知識信息化和能力信息化的觀念。
2．在教育訓(xùn)練渠道上要實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變
教育訓(xùn)練要抬高起點，盤活教育訓(xùn)練資源，加強(qiáng)院校與部隊之間交流互補(bǔ)，提高資源利用率，建立學(xué)習(xí)交流與信息技術(shù)相結(jié)合的現(xiàn)代會計理論體系，與部隊實際情況相適應(yīng)的會計信息系統(tǒng)，讓全軍財務(wù)工作人員都有機(jī)會接受正規(guī)財務(wù)教育。開拓教育訓(xùn)練視野，拓寬教育，充分利用信息技術(shù)的便利，開發(fā)利用遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立軍隊會計教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。利用先進(jìn)的視頻信息技術(shù)，在電視頻道中開設(shè)會計頻道，面向院校、面向基層單位，讓財務(wù)專業(yè)學(xué)生、教員和部隊財務(wù)工作者系統(tǒng)地播放信息化的會計知識，還可通過發(fā)達(dá)的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對在職會計人員進(jìn)行會計知識的繼續(xù)教育，實現(xiàn)“信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”。
軍隊基層財務(wù)管理是指財務(wù)管理部門對會計的管理工作。包括會計人員管理和會計信息管理兩方面。利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立財務(wù)管理系統(tǒng)，通過開展財務(wù)信息化建設(shè)為精確化財務(wù)管理提供保障，做到以財務(wù)信息化管理帶動軍隊管理現(xiàn)代化建設(shè)。
