煤化公司成立以來，各項目建設(shè)單位認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司工作部署，細(xì)化措施，狠抓落實，為集團(tuán)公司煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但由于部分建設(shè)單位工程物資管理不規(guī)范，存在建章立制不齊全、物資采購體系不規(guī)范等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著整體投資效益，大大制約了項目建設(shè)的順利推進(jìn)。筆者參照集團(tuán)公司各項規(guī)定，結(jié)合煤化公司工程物資管理的實際情況，就建設(shè)項目財務(wù)管理及工程物資管理具體內(nèi)容進(jìn)行了闡述，并提出了加強(qiáng)管理的一些建議。
一、當(dāng)前工程物資管理存在問題
1．執(zhí)行集團(tuán)公司文件要求尺度不一
多數(shù)建設(shè)單位能夠根據(jù)集團(tuán)公司指示精神，結(jié)合自身項目建設(shè)實際，制訂下發(fā)本單位的工程物資管理辦法和考核管理規(guī)定并付諸實施。但與此同時，不少建設(shè)單位在建章立制方面存在空項，影響了對建設(shè)項目工程物資整體情況的管理和掌控。
2．計劃管理仍有待加強(qiáng)
部分建設(shè)項目的物資采購計劃管理缺乏前瞻性，由于設(shè)計變更及工期安排調(diào)整等臨時急用計劃過多，造成采購批次過多，難以形成批量，進(jìn)而很難爭取到廠家直供，只能從中間商那里進(jìn)行采購，致使采購成本增加。
3．比價采購體系不完善
為了趕工期，許多在建項目存在邊設(shè)計、邊施工問題，圖紙、技術(shù)資料的相對滯后，導(dǎo)致施工單位不能嚴(yán)格按單位工程和部體施工的要求分批次集中提報材料需求計劃，臨時急用材料量大，不進(jìn)行招標(biāo)和比價采購，不利于降低采購成本和工程造價。
4．倉儲管理標(biāo)準(zhǔn)化水平參差不齊
由于新項目和老企業(yè)的差別等，各單位之間倉儲管理差異較大，發(fā)展很不均衡。而且隨著公司快速發(fā)展，需求物資專業(yè)性強(qiáng)、品種繁多，分類標(biāo)準(zhǔn)不一，致使有些單位不能按照集團(tuán)公司規(guī)定的物資分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出入庫管理，給整體管理工作帶來很大不便。
5．積壓物資數(shù)額較大
截止2011年6月份，由于設(shè)計變更、施工單位退庫等原因造成煤化各建設(shè)項目工程物資積壓達(dá)2.6億元之多，數(shù)額巨大，嚴(yán)重影響項目資金周轉(zhuǎn)，導(dǎo)致整個工期超概算和項目投資收益率降低。
二、建設(shè)項目工程物資管理的幾點(diǎn)建議
1．堅持準(zhǔn)入評價制度，科學(xué)選擇供應(yīng)商
供應(yīng)商是物資供應(yīng)保障的源頭，要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司要求，完善供應(yīng)商準(zhǔn)入、評價機(jī)制，供應(yīng)商的選擇要以生產(chǎn)廠家直接供應(yīng)為主。為嚴(yán)格新增供應(yīng)商準(zhǔn)入，必須嚴(yán)格供應(yīng)商篩選淘汰機(jī)制，要嚴(yán)格審查新增供應(yīng)商所提供的相關(guān)資質(zhì)證明材料，供應(yīng)商資質(zhì)（如生產(chǎn)企業(yè)許可證）、產(chǎn)品資質(zhì)等必須合格有效，資質(zhì)復(fù)印件需加蓋公章（紅章）；并全面建立所有采購物資的合格供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，對現(xiàn)有合格供應(yīng)商定期進(jìn)行全面清理和復(fù)審，堅持優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理。供應(yīng)商發(fā)生企業(yè)法人變更等重大情況時，要及時變更供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息。對于發(fā)生采購業(yè)務(wù)次數(shù)少的一次性供應(yīng)商，如需使用的也必須按規(guī)定辦理相應(yīng)審批手續(xù)。
2．注重物資采購過程控制，力求所購物資質(zhì)優(yōu)價廉
物資采購直接關(guān)系物資質(zhì)量的優(yōu)劣、采購成本的高低，直接影響到生產(chǎn)和建設(shè)的安全，必須限制采購渠道，完善采購方式，強(qiáng)化采購監(jiān)督，努力提高采購質(zhì)量和降低采購成本。一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購、競爭性談判或比價采購程序。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，按照物資采購的種類和額度，分別不同情況采用不同的招標(biāo)采購、競爭性談判及比價采購方式實施采購。其中對于單項估算或估量概算金額在100萬元及以上的設(shè)備、材料，要嚴(yán)格按要求向煤化公司、集團(tuán)公司招標(biāo)辦、監(jiān)督辦報送招標(biāo)申請書，按照審批意見，委托招標(biāo)公司組織進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，經(jīng)集團(tuán)公司定標(biāo)后簽訂訂貨合同；對于單項概算金額在50萬元以上（含50萬元）、100萬元以下的設(shè)備、材料采購，在經(jīng)煤化公司審批備案后，各單位可自行組織競爭性談判采購；對于單項估算或概算金額5萬元以上（含5萬元）、50萬元以下的設(shè)備、材料，除了采取廠家直供和招標(biāo)采購以外，各單位可自行組織供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購；對于5萬元以下的設(shè)備、材料也要采用比價、詢價的方式采購，優(yōu)選三家以上進(jìn)行詢價比價，經(jīng)審批后訂貨。對于市場單一、國家專控及鋼材、水泥等賣方主導(dǎo)市場的產(chǎn)品，各單位在充分掌握市場價格的基礎(chǔ)上，采取供需雙方直接洽談方式，由生產(chǎn)廠家直接供貨。二是做好內(nèi)部產(chǎn)品優(yōu)先采購。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司內(nèi)部市場產(chǎn)品管理規(guī)定，對于屬集團(tuán)公司內(nèi)部單位生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量價格相同的前提下優(yōu)先使用。
3．統(tǒng)一倉儲管理標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范管理
一要堅持集中管理，杜絕物資積壓浪費(fèi)。生產(chǎn)、基建過程所需的物資都要實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，杜絕重復(fù)儲備、分散儲備。每次采購前，均要在煤化ERP信息平臺上進(jìn)行相關(guān)庫存查詢后再進(jìn)行采購，凡有能利用或代用品庫存的，一律不得采購。清除各類賬外小倉庫，減少庫存占用，杜絕物資的積壓和浪費(fèi)。二要提高庫房管理水平，做到整潔、安全、規(guī)范。要按照物資類別和性能分區(qū)分類、明碼標(biāo)識、規(guī)范存放，采取科學(xué)合理的方法進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，減少因存儲不當(dāng)造成的非正常損耗，確保存儲物資的安全完整。三要加大物資超市化力度，盡量擴(kuò)大物資超市化規(guī)模。為激發(fā)供應(yīng)商之間的保質(zhì)創(chuàng)優(yōu)競爭意識，在已有超市的基礎(chǔ)上，要擴(kuò)大超市物資的種類，進(jìn)一步與長期供應(yīng)商溝通交流，建立暢通的物流渠道，積極探索通用物資超市化、零庫存管理模式。四要加強(qiáng)物資入庫質(zhì)檢驗收，把好入庫物資質(zhì)量關(guān)。要根據(jù)《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，明確項目建設(shè)過程中使用的各類材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)檢有依據(jù)、收貨有標(biāo)準(zhǔn)。五要抓好庫存物資管理，定期稽核、定期盤點(diǎn)。及時分析物資積壓、閑置狀況，并及時進(jìn)行處置，有效防止物資占壓。
4．積極開展清倉利庫，降低庫存占用
各單位要樹立清倉是手段、利庫是目的觀念。明確清倉利庫工作對于盤活資產(chǎn)、提高資產(chǎn)利用率、加速資金周轉(zhuǎn)、緩解資金壓力的重要意義，提高認(rèn)識，切實把“要我利庫”變成“我要利庫”。跳出本單位小圈子，站在全局的角度開展清倉利庫工作，積極采取代用、調(diào)劑、出售等手段處置閑置物資。同時凡新上項目或生產(chǎn)采購物資，先落實物資庫存情況，在確認(rèn)閑置物資不存在或達(dá)不到要求的，再進(jìn)行采購。
5．嚴(yán)格廢舊物資管理，實現(xiàn)效益最大化
嚴(yán)格執(zhí)行《兗礦集團(tuán)有限公司廢舊物資處置管理辦法》及其相關(guān)規(guī)定，規(guī)范廢舊物資處置行為，生產(chǎn)、建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢舊物資要統(tǒng)一回收、集中保管，能夠修復(fù)再利用的要進(jìn)行挑揀修復(fù)使用，確無使用價值的廢舊、剩余物資一律嚴(yán)格按照集團(tuán)公司規(guī)定統(tǒng)一處置，實現(xiàn)效益最大化。
