目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是金融危機(jī)之后我國(guó)的4萬(wàn)億刺激計(jì)劃的實(shí)行，政府的投資項(xiàng)目在社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式也逐步從定額計(jì)價(jià)模式向清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。定額計(jì)價(jià)模式形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格，不能反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，指令性過(guò)強(qiáng)，一定程度上限制了公平競(jìng)爭(zhēng)。而工程量清單計(jì)價(jià)則是在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中按照國(guó)家要求的規(guī)范來(lái)由招標(biāo)人主動(dòng)提交工程量然后由投標(biāo)人來(lái)提供報(bào)價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)來(lái)形成最后價(jià)格的模式。本文針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式的自有特點(diǎn)主要從以下幾個(gè)角度對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)行探討：
一、在審計(jì)全過(guò)程中的注意事項(xiàng)
首先，在工程量清單計(jì)價(jià)最開(kāi)始形成的階段來(lái)加強(qiáng)對(duì)于投資審計(jì)的事前控制，在工程的準(zhǔn)備階段，審計(jì)的主要側(cè)重點(diǎn)就是要充分的了解工程的主要情況，包括其內(nèi)容以及價(jià)格和目前市場(chǎng)的主要行情、繳稅現(xiàn)狀，對(duì)于工程的單價(jià)報(bào)道進(jìn)行仔細(xì)的檢查，比如清單是否準(zhǔn)確以及完整，有無(wú)缺漏項(xiàng)等。在這個(gè)過(guò)程中主要避免的就是因?yàn)榍鍐蔚馁|(zhì)量較低而最終對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)產(chǎn)生影響。
其次就是在第二階段，也就是在招標(biāo)投標(biāo)的階段，審計(jì)工作人員的主要工作重點(diǎn)就是針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)中的各種文件進(jìn)行檢查和審計(jì)，因?yàn)檫@些文件中很多條目以及數(shù)據(jù)都會(huì)直接關(guān)系到工程的成本控制，所以應(yīng)該認(rèn)真對(duì)其審計(jì)。比如說(shuō)招標(biāo)文件中沒(méi)有針對(duì)工程中的臨時(shí)增減項(xiàng)目做出較為細(xì)致的說(shuō)明那么在最后的竣工結(jié)算時(shí)就會(huì)引起很大的麻煩。
第三就是在實(shí)施階段，政府投資項(xiàng)目審計(jì)的工作人員主要針對(duì)的這整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督，主要工作內(nèi)容就是要審查計(jì)價(jià)的原則以及內(nèi)容在施工中的具體執(zhí)行情況，特別是針對(duì)在清單中比較不明確的臨時(shí)增減的施工量的情況。在審計(jì)的過(guò)程中主要重點(diǎn)審計(jì)的就是合同內(nèi)以及合同外的項(xiàng)目分區(qū)，已包含以及為保護(hù)投標(biāo)單價(jià)的內(nèi)容分類(lèi)等。
第四就是在工程量清單計(jì)價(jià)的結(jié)算階段，這個(gè)階段的工作重點(diǎn)就是跟蹤審計(jì)。在工程項(xiàng)目已經(jīng)竣工之后，需要工作人員去核實(shí)最后實(shí)際的工程量，要嚴(yán)格的核算各個(gè)工程中的單價(jià)與合同中給出的價(jià)格是否是一致的，然后再去審核結(jié)算中的總金額。這個(gè)過(guò)程中需要注意的一點(diǎn)就是在工程量清單計(jì)價(jià)模式中經(jīng)常會(huì)碰到施工單位對(duì)于追加的工程造價(jià)的索賠，這就需要審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中要對(duì)索賠的條件進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才儲(chǔ)備
目前出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題就是針對(duì)投資審計(jì)的人才是不足的，為了解決這個(gè)問(wèn)題可以從以下幾個(gè)角度來(lái)進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)：第一是通過(guò)加大人才引進(jìn)來(lái)增強(qiáng)隊(duì)伍中工作人員的素質(zhì)和能力；第二就是加強(qiáng)內(nèi)部培養(yǎng)，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)來(lái)促進(jìn)審計(jì)工作人員更新自己的觀(guān)念以及工作方式；第三就是通過(guò)更新薪酬制度以及獎(jiǎng)金制度來(lái)鼓勵(lì)審計(jì)人員自我進(jìn)步；最后就是通過(guò)加強(qiáng)與外部的溝通來(lái)建立起跟外部的專(zhuān)家人才的合作關(guān)系。
三、加強(qiáng)監(jiān)督
目前來(lái)看各個(gè)審計(jì)部門(mén)對(duì)于概算的審計(jì)并不是很充分的，這也是在對(duì)政府投資進(jìn)行控制中的一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)，所以我們應(yīng)該針對(duì)這一環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督來(lái)改善我們的工作，針對(duì)編制中的真實(shí)性以及合法性的問(wèn)題，在建設(shè)的具體過(guò)程中對(duì)概算的執(zhí)行進(jìn)行同步的審計(jì)，對(duì)于其中出現(xiàn)的問(wèn)題要做及時(shí)的糾正。政府投資項(xiàng)目審計(jì)不僅僅面對(duì)的是機(jī)遇也在面對(duì)著更多的挑戰(zhàn)，面對(duì)這些挑戰(zhàn)和機(jī)遇我們應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)的更新我們的審計(jì)觀(guān)念和審計(jì)方式，更好的為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。（武志國(guó) 呂?。?br />
