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1.合理引入優(yōu)質(zhì)投資,緩解當(dāng)前投資增長(zhǎng)率連續(xù)下降的局面
2005年以來(lái),浙江省的投資率持續(xù)下降,且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平.固定資產(chǎn)投資 的回落對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了一系列負(fù)面影響,如外商直接投資減少、企業(yè)融資難度加 大、基建投資跟不上城市化步伐、就業(yè)壓力加大等等。后金融危機(jī)時(shí)代,浙江經(jīng)濟(jì)也遭 遇了一定的困難,在這關(guān)鍵時(shí)期,政府應(yīng)抓住機(jī)遇、保持經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭、引進(jìn)優(yōu)質(zhì) 投資,努力保持固定資產(chǎn)投資的合理增長(zhǎng),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快、較好的發(fā)展.
2.進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
根據(jù)省政府的統(tǒng)計(jì)。,房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)主要依靠土地費(fèi)用推動(dòng)的局面仍在延續(xù), 2011年前三季度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中土地購(gòu)置費(fèi)達(dá)到1185億元,所占比重達(dá)到38.2%. 土地購(gòu)置費(fèi)在固定資產(chǎn)投資尤其是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資中占比不斷提高將對(duì)浙江省固定資 產(chǎn)投資以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的健康運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。政府應(yīng)繼續(xù)不斷調(diào)整 投資結(jié)構(gòu),加大第三產(chǎn)業(yè)的投資力度,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),抑制“兩高投資”行業(yè)的投資, 有效推進(jìn)節(jié)能減排工作.另外,應(yīng)關(guān)注墓礎(chǔ)設(shè)施的投資,如公共設(shè)施管理、交通運(yùn)輸、 文化藝術(shù)、教育設(shè)施和體育設(shè)施的投資,解決近年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投資不斷下降的局面,使 其企穩(wěn).
3.以投資為導(dǎo)向,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
長(zhǎng)期以來(lái),浙江省的制造業(yè)發(fā)展都快于服務(wù)業(yè)的發(fā)展,因此,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)問(wèn)題 上,制造業(yè)是一個(gè)主要因素.在浙江整體投資率低下,制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)遭遇困難的情況 下,應(yīng)考慮加大對(duì)服務(wù)性行業(yè)的投資。服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展及結(jié)構(gòu)升級(jí)都相對(duì)快于制造業(yè), 加大對(duì)服務(wù)性行業(yè)的投資有利于凸顯服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)活力,加快服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),優(yōu)化浙江 省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)對(duì)城市化的推動(dòng)作用.
4.增加農(nóng)業(yè)資本投入,發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)
固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出具有明顯的拉動(dòng)作用,并且這種拉動(dòng)作用具有持續(xù)性.應(yīng) 加大對(duì)農(nóng)業(yè)的固定資產(chǎn)投入,包括地方政府的固定資產(chǎn)投資,農(nóng)村集體的投資及農(nóng)業(yè)個(gè) 人投資,著重于建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地,通過(guò)提高生產(chǎn)效率,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收 入,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展.另一方面,應(yīng)注重地域上的均衡發(fā)展.有研究表明,浙江各地 市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡(付洪良,2010 ),杭州、嘉興、寧波和紹興的農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè) 收入要高于舟山、溫州、臺(tái)州、衡州和麗水,而后者的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件都不如 前者。因此,省政府要通過(guò)財(cái)政支出、投資導(dǎo)向等形式加大對(duì)這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資力度, 對(duì)這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展給予優(yōu)先支持、農(nóng)業(yè)資本需求給予積極滿足,使這些地區(qū)的農(nóng)業(yè) 產(chǎn)出得以迅速提高,農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入得以快速提高,以擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)需求,增加總 的內(nèi)需擴(kuò)張效應(yīng)