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綜合以上資本流動量、各資本流動項和各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn),可以看到資 本流動導(dǎo)致了我國資本的區(qū)域分布不均,目前東部仍然是主要的資本流入?yún)^(qū)域, 其中不僅是外資的流入,還包括中西部的資金流入,但已開始有從東部向中西部 擴(kuò)散的跡象;這在一定程度上影響著我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距:東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì) 增長勢頭也表現(xiàn)得最為強(qiáng)勁,中西部地區(qū)則相對落后,盡管說其近年來已開始奮 力追趕,但仍不可避免的是其與東部地區(qū)的差距擴(kuò)大.
(1)東部地區(qū)資本流動與區(qū)域差距的變化.我國東中西三大區(qū)域的資本分 布極不均衡,東部地區(qū)資本過度密集,且各省份資本流量大,使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度 偏快,從而拉大與中西部地區(qū)的差距;且這種流量的差距引起的我國區(qū)域之間經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的差距隨著經(jīng)濟(jì)的增長而愈發(fā)突顯.
①東部地區(qū)資本流動總量與發(fā)展差距的變化.從資本流動總量上看,改革開 放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資本流動的規(guī)模各個年代也表現(xiàn)出巨大的差 異.東部地區(qū)省份在80年代和90年代均表現(xiàn)為資本的流入,而進(jìn)入21世紀(jì)后 資本流動的方向不穩(wěn)定,且流量巨大;相應(yīng)的,東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展水平 也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它區(qū)域.
②東部地區(qū)各資本流動項與發(fā)展差距的變化.從各資本流動項上看,東部地 區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是同我國市場化改革進(jìn)程同步的,資本形成額、全社會固定資產(chǎn)投 資、政府預(yù)算資金、銀行資金、證券市場籌資和外商投資的充分供給給東部地區(qū) 經(jīng)濟(jì)的起飛提供了前提墓礎(chǔ).東部地區(qū)由于其良好的經(jīng)濟(jì)墓礎(chǔ)優(yōu)勢致使其資本的 收益率普遍高于中西部地區(qū),由此進(jìn)一步加強(qiáng)了東部地區(qū)資金的吸納能力,這在 一定程度上加劇了東中西三大區(qū)域的資本流量不平衡性,于是社會資本流動的墓 本趨勢便表現(xiàn)為:東部地區(qū)通過各種途徑不斷吸收中西部地區(qū)的資金,且這一趨 勢呈現(xiàn)出擴(kuò)大化的趨勢.東部地區(qū)的資本流入主要表現(xiàn)為:
第一,中央財政轉(zhuǎn)移支付不再偏向東部地區(qū).隨著改革開放的深入實施,中 央對東部地區(qū)的財政支持不再向之前那樣強(qiáng)烈,東部地區(qū)在相對缺乏中央財政的 支持下,只能靠自身的魅力吸引其它渠道的資金流入.
第二,外資帶來的資本流入.東部的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)開放程度使其自改革開 放政策實施以來實際利用外資額在三大區(qū)域中一直保持著遙遙領(lǐng)先,并且在今后 相當(dāng)長的一段時期內(nèi)的東部地區(qū)的外資引入量仍將占大比例;這無疑會拉動?xùn)|部 經(jīng)濟(jì)更加快速增長.
第三,資本市場引進(jìn)的資本流入.東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá),企業(yè)活力大,經(jīng)濟(jì) 效益高,符合上市標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)多,引資能力強(qiáng),這就導(dǎo)致了資本流入偏向東部地 區(qū)的企業(yè),致使東部地區(qū)與中西部地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大.
第四,銀行系統(tǒng)的資金東流.自98年取消銀行貸款限額后,銀行對各分支 機(jī)構(gòu)在東中西部要求不同的資產(chǎn)負(fù)債比例,這種管理體制在一定程度上也導(dǎo)致了 資本向東部地區(qū)傾向.再加上,各銀行還實施不同存款利率,使中西部地區(qū)的分 支機(jī)構(gòu)上交的存款運用到東部地區(qū)收益率較高的貸款項目上,進(jìn)而促進(jìn)東部地區(qū) 的經(jīng)濟(jì)更加快速增長.同時,區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)的成立也促使了資本東流.隨著改 革后地方區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)如深發(fā)展、浦發(fā)等,和按市場化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度在東部 地區(qū)大量設(shè)置的全國性商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)如交通、中信、光大等分支機(jī)構(gòu),改 變了原有均衡的銀行區(qū)域結(jié)構(gòu),使資本更多的流向了金融機(jī)構(gòu)較多的東部地區(qū), 這無疑是給東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展錦上添花.
這樣,東部地區(qū)隨著資本的逐漸增加,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也越來越快,與中西部地 區(qū)的差距也將越拉越大.
(2)中西部地區(qū)資本流動與區(qū)域差距的變化.中西部地區(qū)的資本相對不足, 且其資本流t相對來說較小,這就導(dǎo)致了中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏慢,從而使 得中西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距越來越大.在意識到我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距 不斷擴(kuò)大的嚴(yán)重性后,國家立即采取有力措施,提出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,各項政 策措施幫助中西部地區(qū)更好的吸引東部地區(qū)的資本流入.
①中西部地區(qū)資本流動總量與發(fā)展差距的變化.中部地區(qū)資本在80年代初 期為流入,后期轉(zhuǎn)為流出;而90年代卻與之相反;進(jìn)入新世紀(jì)后又表現(xiàn)與80 年代相似:期初流入,后期流出.西部地區(qū)自1980年以來就一直表現(xiàn)為資本流 出,且一年比一年多,特別是自2000年以后,其流出額劇增。盡管說此期間中 西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距與東部地區(qū)越拉越大,但在增長速度上,進(jìn)入21世紀(jì)以來, 一直與東部地區(qū)持平,甚至有超過東部地區(qū)的趨勢.
②中西部地區(qū)各資本流動項與發(fā)展差距的變化.隨著中西部投資環(huán)境的優(yōu) 化,東部地區(qū)部分資本開始通過各個渠道持續(xù)的流入到中西部地區(qū),增加了這些 地區(qū)的資本存量,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長,從而逐漸開始實現(xiàn)通過促進(jìn)區(qū)域資本 流動來達(dá)到縮小區(qū)域差距的目標(biāo).
第一,進(jìn)入21世紀(jì)后中央明顯的加強(qiáng)了對中西部地區(qū)的財政支持力度,特 別是中部地區(qū)獲得的中央財政轉(zhuǎn)移支付額居各區(qū)域之首;中央對中西部地區(qū)的轉(zhuǎn) 移支付(包括大量墓礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資和人力資源的開發(fā))增加了西部地區(qū)的資 本存量,從而為中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)趕超加力助陣.
第二,在國家促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策帶動下,扶持中西部地區(qū)發(fā)展的政策 性貸款和國債投入等都給資本緊缺的中西部地區(qū)帶來了資本的流入,為中西部地 區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的資金支持.
第三,近年來,由于東部發(fā)達(dá)地區(qū)面臨著巨大的資源環(huán)境的約束,與此同時, 東部地區(qū)龐大的資本和部分外商投資關(guān)注到,中西部地區(qū)擁有著非常豐富的自然 資源和低成本的生產(chǎn)要素,這些資本開始逐漸向中西部地區(qū)流入,從而激活了中 西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì),加快其經(jīng)濟(jì)的增長.
第四,中西部地區(qū)的勞務(wù)輸出使得東部資金向中西部流入.早期東部地區(qū)更 多的發(fā)展機(jī)會吸引了大量中西部地區(qū)的勞動力流入,而這部分勞動力流入東部地 區(qū)后的勞務(wù)所得大部分匯回了中西部地區(qū),這在一定程度上也增加了中西部地區(qū) 的資金流入.
隨著國家提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略等的深入實施,在今后 的發(fā)展中,各個渠道的資本流入都將呈現(xiàn)出逐漸擴(kuò)大的趨勢,進(jìn)而促進(jìn)中西部的 經(jīng)濟(jì)更加快速增長,達(dá)到逐步縮小與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的目標(biāo).