現(xiàn)階段，紡織服裝業(yè)是浙江的支柱性產業(yè)，其產業(yè)轉移對區(qū)域經濟的影響遠 遠大于其它產業(yè)。從前面分析可以看出，浙江紡織服裝業(yè)面臨勞動力成本上升、 土地供需矛盾突出等問題，加上產業(yè)升級效果并不明顯，在這種背景下，根據(jù)本 文研究結論對浙江紡織服裝產業(yè)轉移提出以下建議:
(1)加強自主創(chuàng)新能力，以此來減少勞動成本提高帶來的壓力
自主創(chuàng)新能力包括技術創(chuàng)新和品牌建設等。技術創(chuàng)新，即運用現(xiàn)代技術改造 其工藝和設備，加強生產的信息化建設，提高產品的技術含量和生產的自動化水 平，以此來提高勞動生產率，減少對勞動力的需求。品牌建設可以提高產品的附 加值，進入價值鏈的高端位置，向資本密集型產業(yè)轉型，減少對勞動力的依賴。 另外，應發(fā)揮政府的引導作用，建立以企業(yè)為主導的產學研合作模式，通過稅收 減免、財政貼息、投資扶持等措施，有效降低企業(yè)的自主創(chuàng)新成本，提高自主創(chuàng) 新的效率。
(2)加快產業(yè)升級，促進產業(yè)轉移
產業(yè)轉移是手段，而產業(yè)升級是目的。浙江紡織服裝產業(yè)以民營企業(yè)為主， 在全球分工鏈中處在加工制造環(huán)節(jié)，產業(yè)規(guī)模雖不斷擴大，但結構并沒有優(yōu)化， 進而喪失了產業(yè)轉移的動力。在現(xiàn)階段浙江紡織服裝產業(yè)升級受阻的情況下，應 加快紡織服裝業(yè)的產業(yè)升級，使具備產業(yè)分工的條件，創(chuàng)造產業(yè)轉移的環(huán)境，從 成本導向型轉移向產業(yè)分工型轉移轉變。但不能本末倒置，違背市場規(guī)律，用產 業(yè)轉移來促進產業(yè)升級，防止產業(yè)“空心化”。與此同時，在產業(yè)轉移的過程中， 應充分利用產業(yè)轉移帶來的收益，進行技術創(chuàng)新和產業(yè)升級，而不能僅僅滿足生 產成本的降低。
(3)加快培育新的主導產業(yè)，促進產業(yè)轉移
目前，浙江紡織服裝業(yè)仍是支柱產業(yè)，存在嚴重的二重結構，產業(yè)轉移的內 在動力不足。因此必須加快產業(yè)結構調整，培育新的主導產業(yè)，例如:大力發(fā)展 高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、海洋經濟和生產性服務產業(yè)，以此來促進紡織 服裝產業(yè)轉移和產業(yè)升級。另外，應充分利用產業(yè)轉移釋放的生產要素和發(fā)展空 間，發(fā)揮浙江資金充裕的優(yōu)勢，引進高技術人才，支持企業(yè)進行技術創(chuàng)新，加快 發(fā)展步伐，為培育新的主導產業(yè)打下良好的產業(yè)基礎。在加快發(fā)展高新技術產業(yè)、 打造先進制造業(yè)基地的同時，應加快產業(yè)問融合，實現(xiàn)高新技術產業(yè)、生產性服 務產業(yè)與紡織服裝產業(yè)的滲透融合和交叉發(fā)展。充分利用高新技術改造傳統(tǒng)紡織 產業(yè)，通過產業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)鏈延伸等多種途徑，培育紡織服裝相關的新興產業(yè)， 促進產業(yè)升級和產業(yè)轉移。
(4)發(fā)揮政府引導作用，鼓勵有實力的企業(yè)向外擴張，順勢發(fā)展總部經濟
在成本導向型產業(yè)轉移階段，政府應積極引導具有實力的大企業(yè)進行擴張性 產業(yè)轉移，充分利用轉入地的勞動力、資源優(yōu)勢.擴大在中西部的市場份額，鼓 勵企業(yè)跨地區(qū)兼并，發(fā)揮規(guī)模經濟效應，在產業(yè)轉移中發(fā)展成為區(qū)域性、全國性 企業(yè)。積極推進中小企業(yè)向中西部地區(qū)擴張，利用中小企業(yè)靈活、協(xié)調的特點， 以兼并、合資和訂單等方式，謀求全國范圍的區(qū)域合理布局，擴大市場份額，建 立穩(wěn)定的市場聯(lián)系，實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。
為加快紡織服裝業(yè)的發(fā)展，必須與中西部地區(qū)形成產業(yè)、資源、勞動力等優(yōu) 勢互補，有計劃、有步驟地加快產業(yè)轉移。應積極發(fā)展總部經濟，鼓勵企業(yè)將生 產基地向中西部地區(qū)轉移，把總部留在浙江。通過“總部一制造業(yè)基地”輻射鏈 條帶動區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)不同區(qū)域資源的優(yōu)化配置，達到產業(yè)轉換、功能提升和產 業(yè)結構升級的目的。
(5)加快浙江紡織服裝產業(yè)集聚的升級，實施跨省區(qū)分工戰(zhàn)略
目前，浙江紡織服裝產業(yè)集聚層次低，價值鏈處在低端地位，面臨風險時規(guī) 避能力較差，受外部環(huán)境影響較大。政府應鼓勵和引導紡織服裝企業(yè)將部分勞動 密集型等對市場形勢比較敏感的生產環(huán)節(jié)向中西部地區(qū)轉移，并在項目審批、投 資信貸等方面給予支持與保障。應充分利用中西部的勞動低成本優(yōu)勢，擴展產業(yè) 集聚的發(fā)展空間，自身專注于研發(fā)、營銷等附加值高的環(huán)節(jié)，改變以低成本、低 價格的競爭模式，實現(xiàn)產業(yè)集聚的轉型升級。
此外，充分利用區(qū)際投資的替代效應，實現(xiàn)“銷地產”的分工格局，全面整 合省外技術、人才等創(chuàng)新資源，實施創(chuàng)立知名品牌等戰(zhàn)略，避免產業(yè)發(fā)展的路徑 依賴，不斷提高產業(yè)集聚防范和抵御國際市場風險的能力，加速由傳統(tǒng)產業(yè)集聚 向創(chuàng)新型產業(yè)集聚的轉變，促進產業(yè)轉移。
(6)建立產業(yè)轉移的規(guī)范制度體系，提高產業(yè)轉移的效益
建立有效的產業(yè)轉移機制，加強對紡織服裝產業(yè)轉移的規(guī)劃、協(xié)調與推動工 作。對不利本地區(qū)發(fā)展的產業(yè)轉移需加以適當限制與規(guī)范，而對于良性的產業(yè)轉 移政府應發(fā)揮中介服務和宏觀調控的作用，為企業(yè)提供信息指導，包括承接地的 詳細信息、當?shù)氐恼憬髽I(yè)網絡組織和投資風險等，減少產業(yè)轉移的盲目性及決 策成本。
另外，浙江應加強與轉入地政府的信息溝通、工作聯(lián)系及政策協(xié)調。建立政 府問聯(lián)系渠道與協(xié)調機制，包括跨區(qū)域產業(yè)轉移協(xié)調機構的建立和制度法規(guī)和 實施細則的制定，協(xié)調政府間的利益，解決轉出地和轉入地的公共服務問題，實 現(xiàn)跨區(qū)域有關產業(yè)轉移的制度協(xié)調和融合，加快產業(yè)轉移的速度，提高產業(yè)轉移 的效益。
