在全國范圍內(nèi)，四川省生豬養(yǎng)殖量一直占全國總量的比重最大，由此作為國 家首批政策性生豬保險(xiǎn)試點(diǎn)之一，其政策性生豬保險(xiǎn)相比其它省份也相對(duì)完善. 而四川省資中縣是全國瘦肉型生豬婆地縣，全國唯一的中加合作項(xiàng)目縣，年出欄 生豬在130萬頭以上，生豬產(chǎn)業(yè)支撐著資中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)半邊天.仁壽縣圍繞新農(nóng)村 建設(shè)，突出發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，為提高生豬產(chǎn)品市場競爭力以及帶動(dòng)農(nóng)民增收，仁壽 縣通過培植龍頭企業(yè)，有效地提高養(yǎng)殖戶組織化程度和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，引 導(dǎo)養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙底。因此，資中縣與仁壽縣的生豬 養(yǎng)殖在四川省范圍內(nèi)較為典型。
資中縣和仁壽縣都是以養(yǎng)豬為主體的畜牧業(yè)大縣，其中資中縣2010年生豬出 欄145.52萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)46.7%，其中生豬產(chǎn)值占畜牧 業(yè)產(chǎn)值的61.7%. 2005年8月，資中縣開始試點(diǎn)生豬保險(xiǎn)，成為四川省生豬保險(xiǎn)最早的試點(diǎn)縣. 當(dāng)時(shí)由資中縣畜牧食品局與人保財(cái)險(xiǎn)資中支公司聯(lián)合進(jìn)行，共包括4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7 戶養(yǎng)殖戶，350頭生豬投保.共收保費(fèi)3072元(按養(yǎng)殖大戶8元/頭、小戶10元/頭)， 賠付死亡生豬6頭，賠付保險(xiǎn)金1600余元.在2006年5月，生豬保險(xiǎn)進(jìn)一步完善， 資中縣擴(kuò)至30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站代收保費(fèi)，轉(zhuǎn)交保險(xiǎn)公司投保， 按照“政府主導(dǎo)、公司經(jīng)營、農(nóng)民自愿、政策支持、以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的原則，本若“政 府補(bǔ)貼一點(diǎn)、業(yè)主(農(nóng)民)繳納一點(diǎn)、保險(xiǎn)公司在費(fèi)率上優(yōu)惠一點(diǎn)”的辦法實(shí)施， 具體農(nóng)戶繳納育肥豬總保費(fèi)的30%，能繁母豬總保費(fèi)的20%.在2007年育肥豬農(nóng) 戶繳納保費(fèi)為3元/頭，最高保額為400元;2008-2010年一直保持在5.4元/頭，最 高保額變更為500元/頭;在此基礎(chǔ)上，2011年對(duì)生豬保險(xiǎn)進(jìn)一步完善，保險(xiǎn)觀察 期不能超過180天，保4個(gè)月的農(nóng)戶繳納保費(fèi)為6元/頭，保6個(gè)月的農(nóng)戶繳納7.5元/ 頭，保額最高為500元/頭.而能繁母豬一直以來農(nóng)戶繳納的保費(fèi)為12元/頭，最高 保額為1000元/頭.在參保理賠數(shù)量上。
從表3.2中可知，在參保方面，育肥豬不僅在參保數(shù)量上，還是在保費(fèi)上，在 2007年至2009年期間都在逐年下降;而能繁母豬卻相反，逐年增加.在資中縣實(shí) 地調(diào)查過程中，通過與農(nóng)戶一對(duì)一交談，得知產(chǎn)生此現(xiàn)象的原因，對(duì)此的解釋為: 育肥豬一旦出現(xiàn)意外死亡，雖有兩種解決途徑(其一向保險(xiǎn)公司索賠，其二直接 投入市場)，但通過兩者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，向保險(xiǎn)公司索賠程序繁瑣，即使能獲得賠付 金但也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于直接投入市場帶來的收益，因此，農(nóng)戶經(jīng)過權(quán)衡之下，一定會(huì)傾 向于把育肥豬直接投入市場，而不選擇購買育肥豬保險(xiǎn).但能繁母豬不同，能繁 母豬的養(yǎng)殖周期較長，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，而且以繁豬仔形式帶來經(jīng)濟(jì)利益，所 以農(nóng)戶十分愿意對(duì)其投保，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上表現(xiàn)為連年的增長.在理賠方面，能繁 母豬的死亡頭數(shù)與理賠金額逐年增加，可能原因是受連續(xù)2007和2008年生豬價(jià)格 猛漲的影響，導(dǎo)致接下來的一兩年農(nóng)戶紛紛開始養(yǎng)殖或者擴(kuò)大規(guī)模，造成管理方 面和墓礎(chǔ)設(shè)施上相對(duì)不足，加上天氣逐年變熱致使死亡頭數(shù)增多;從另一角度可 以看出農(nóng)戶的保險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，主動(dòng)前往登記或索賠.
在另一實(shí)地調(diào)查的生豬養(yǎng)殖大縣仁壽縣，截止2009年12月底，全縣存欄生豬 1200868頭，其中能繁母豬存欄120905頭，全年出欄育肥豬2009485頭.在參保理 賠數(shù)量上。在參保頭數(shù)和保費(fèi)上，由于2009年生豬價(jià)格的回落，農(nóng) 戶總體生豬養(yǎng)殖規(guī)模也相應(yīng)減少，在2007年至2010年期間育肥豬和能繁母豬參保 數(shù)量并沒有表現(xiàn)出逐年上升或者逐年下降，以及育肥豬和能繁母豬的死亡頭數(shù)以 及理賠金額也在2010年相對(duì)減少.但也可發(fā)現(xiàn)理死亡頭數(shù)和賠金額一直居高不下，說明目前生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)比較大，在這一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)以 及氣象災(zāi)害警報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行有效的養(yǎng)殖管理，盡t減少自然災(zāi)害帶來的損失.在 一定程度上體現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性，對(duì)保障養(yǎng)殖戶的農(nóng)業(yè)收入的有效性. 在調(diào)查過程中已了解到政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已深入人心，但在開展過程中也存在部分 問題.
