(一)相關(guān)概念的界定
1.特色產(chǎn)業(yè)
所謂特色產(chǎn)業(yè)是指區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，由于地理環(huán)境，資源察賦，技 術(shù)因素等而形成的具有比較優(yōu)勢(shì)和相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)往往具有明顯的 地域特征，通常又以資源察賦為基礎(chǔ)，其產(chǎn)品一般具有特殊形態(tài)和品質(zhì)，因而以 特色資源為依托的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，采礦業(yè)等行業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)的典型代表。按 照這個(gè)定義，從甘肅的實(shí)際情況出發(fā)，可以界定甘肅的特色產(chǎn)業(yè)主要有馬鈴薯產(chǎn) 業(yè)、中藥材、花卉、首蓓草、食用百合、牛奶等特色產(chǎn)業(yè)。這類(lèi)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、產(chǎn) 值、產(chǎn)量、出口量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平相比其他產(chǎn)業(yè)往往也相對(duì)較高。
2.產(chǎn)業(yè)集聚
從數(shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)中我們查找到了14條產(chǎn)業(yè)集聚的定義，而產(chǎn)業(yè)集群的定義有42 條。其中有兩個(gè)定義稱(chēng)“產(chǎn)業(yè)集聚又稱(chēng)產(chǎn)業(yè)集群”，很顯然，這種說(shuō)法占少數(shù)， 而筆者也不能認(rèn)同將產(chǎn)業(yè)集聚的定義與產(chǎn)業(yè)集群的定義混為一談。產(chǎn)業(yè)集聚究竟 與產(chǎn)業(yè)集群有何差別，在查閱資料的過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)集群 的概念爭(zhēng)議很大。但定義中大都能體現(xiàn)出一個(gè)意思，即產(chǎn)業(yè)集群是比產(chǎn)業(yè)集聚更 高級(jí)的概念。產(chǎn)業(yè)集群英文為“Industrial Clusters，而產(chǎn)業(yè)集聚的英文為“Industial Aggregation。韋伯在其《工業(yè)區(qū)位論》中最早使用“集聚”的概念，主要是指 產(chǎn)業(yè)的空間集聚。它可以是不同的產(chǎn)業(yè)在某一共同空間發(fā)展，共享基礎(chǔ)設(shè)施，帶 來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;相互之間聯(lián)系密切，有了合理的分工整合的產(chǎn)業(yè)集聚可能最后 形成產(chǎn)業(yè)集群，但并非所有的產(chǎn)業(yè)集聚都能形成產(chǎn)業(yè)集群，或者可以說(shuō)產(chǎn)業(yè)集聚 是產(chǎn)業(yè)集群的必要而非充分條件。 本文中對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的理解要點(diǎn)主要有:從發(fā)展戰(zhàn)略的角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集聚可 以是改進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)福利的手段:某一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象是可以被解釋的;產(chǎn)業(yè) 集聚可以是產(chǎn)業(yè)集群的準(zhǔn)備階段。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
1.產(chǎn)業(yè)集聚的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
企業(yè)通過(guò)共同使用公共設(shè)施減少分散布局所要增加的額外投資，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的 空間集聚可以實(shí)現(xiàn)同類(lèi)企業(yè)整體規(guī)模增大而產(chǎn)生外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，通過(guò)企業(yè)之間專(zhuān) 業(yè)化分工協(xié)作獲得外部范圍經(jīng)濟(jì)。外部經(jīng)濟(jì)具有正反饋機(jī)制，即一旦產(chǎn)業(yè)集聚在 某些地區(qū)，外部經(jīng)濟(jì)就會(huì)成為新的企業(yè)選擇這一區(qū)位的推動(dòng)力，這對(duì)增強(qiáng)機(jī)制促 進(jìn)集聚體的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了更大的外部經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)按其來(lái)源和形式可包括 兩種類(lèi)型，一是新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂的企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，一是眾多企業(yè)在空間 上集群發(fā)展而產(chǎn)生的聚集經(jīng)濟(jì)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)概念，是指單個(gè)企業(yè)內(nèi) 部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這個(gè)概念來(lái)源于馬歇爾《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”的概念。 由于馬歇爾并沒(méi)有對(duì)“內(nèi)部經(jīng)濟(jì)”的概念做出嚴(yán)格界定，后來(lái)的人們便沿用他的 說(shuō)法，簡(jiǎn)單地把“生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大”與“經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”聯(lián)系在一起。于是，“內(nèi)部經(jīng) 濟(jì)”就引申出“內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)”，進(jìn)而演化為單個(gè)企業(yè)的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，并在新古 典經(jīng)濟(jì)學(xué)中得到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)論證。實(shí)質(zhì)上，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)所討論的企業(yè)規(guī)模，只是 比較靜態(tài)意義上的單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的解 釋存在如下缺陷(高金德，2002):第一，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是在假設(shè)不存在外部性的情 況下，討論單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，一旦引入外部性，其概念就出問(wèn)題: 第二，僅僅從技術(shù)角度解釋企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在，置非技術(shù)的空間因素和市 場(chǎng)因素于不顧，而這些因素實(shí)際上均影響著企業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在與否及可 利用的程度;第三，所謂“單個(gè)企業(yè)”的概念模糊，既可以是一家獨(dú)立的工商企業(yè)， 也可以是一間工廠或車(chē)間，因而是不明晰的;第四，考慮到外部性，多個(gè)企業(yè)在局 部空間上聚集在一起，便會(huì)產(chǎn)生一種空間上的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可見(jiàn)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué) 的概念是不全面的。產(chǎn)業(yè)聚集的企業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，其本質(zhì)上是一種空間上 的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。韋伯曾對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的聚集可能帶來(lái)的效益作過(guò)描述，聚集使企 業(yè)便于采用最新技術(shù)，使生產(chǎn)進(jìn)一步專(zhuān)門(mén)化;可以更好地開(kāi)展廠際的分工協(xié)作，更 合理地組織勞動(dòng)力，更廉價(jià)購(gòu)入原料，大量運(yùn)銷(xiāo)產(chǎn)品;更易于取得銀行的信貸，并 且還可以共同使用許多輔助企業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施。這樣，同行業(yè)的企業(yè)間利用地理接 近性，通過(guò)合資、合作或建立聯(lián)盟等方式共同進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售等價(jià)值活動(dòng)，如大批 量購(gòu)買(mǎi)原材料等，不僅使原材料價(jià)格降低，也節(jié)約了單位運(yùn)輸成本:建立共同銷(xiāo)售 中心，如浙江嶸州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)集群中，“領(lǐng)帶城”是中國(guó)最大的領(lǐng)帶零售、批發(fā)市場(chǎng)， 降低了集群內(nèi)企業(yè)成品的運(yùn)輸、庫(kù)存成本，使平均成本明顯降低，從而有利于價(jià)格 競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)不僅包含生產(chǎn)規(guī)模，還包含營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模、融資規(guī)模和研發(fā)規(guī)模。產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)建立“區(qū)位品牌”、依靠“區(qū)位品牌”從事電子商務(wù)和改善 銷(xiāo)售方式，獲得縱向一體化利潤(rùn)，通過(guò)區(qū)域整體營(yíng)銷(xiāo)，營(yíng)造市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)(魏守 華，2002)。因此，產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)就在于創(chuàng)建了將小企業(yè)的靈活性與來(lái)自大網(wǎng)絡(luò) 的穩(wěn)定性和支持結(jié)合起來(lái)的組織形式。
2.產(chǎn)業(yè)集聚的創(chuàng)新效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
創(chuàng)新理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集聚作為一個(gè)社會(huì)性系統(tǒng)，是多種要素、多種主體、多 種聯(lián)系協(xié)同形成的一個(gè)集合體。它有效地促進(jìn)了區(qū)域各種要素的結(jié)合，培育地方 文化中蘊(yùn)涵了企業(yè)家的創(chuàng)新精神、有利于地方創(chuàng)新主體與合作的制度和社會(huì)結(jié)構(gòu) 的形成等，培育了創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)決定了其比較優(yōu) 勢(shì)在于能促進(jìn)持續(xù)的創(chuàng)新活動(dòng)，這源于以下幾方面因素:首先，產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境有 利于知識(shí)的積累與學(xué)習(xí)的加強(qiáng)。高度專(zhuān)業(yè)化技能、知識(shí)和信息通過(guò)其組織載體在 經(jīng)濟(jì)地理上的集聚，能產(chǎn)生較強(qiáng)的知識(shí)與信息累積和極化效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的生 命力，就在于地理上靠近的企業(yè)從事同一產(chǎn)業(yè)的多樣化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。由于企業(yè)間相 互的長(zhǎng)期接觸，逐漸形成相互之間信任關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使得人們不只可以從正式渠道 (學(xué)?；驆徫慌嘤?xùn))學(xué)習(xí)技能，還能通過(guò)各種非正式的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)相互交流經(jīng)驗(yàn)和技 藝，獲得最新的市場(chǎng)信息、技術(shù)信息，從而提高整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力。其次，產(chǎn) 業(yè)集聚環(huán)境有利于知識(shí)和技術(shù)的傳播與擴(kuò)散。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)可以提供一些來(lái)自于 非正式渠道但對(duì)創(chuàng)新往往起重大作用的關(guān)鍵信息，克服了正式渠道具有時(shí)滯性的 缺陷。第三，集聚效應(yīng)和外部效應(yīng)使企業(yè)容易發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)所需的基本要素，從而 既降低了創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，又提高了創(chuàng)新的成功率。第四，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)完善的中小 企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，可以發(fā)揮服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的整體功能，更全 面地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)、市場(chǎng)信息，采用先進(jìn)的儲(chǔ)存、檢索方法迅速及時(shí)地向 企業(yè)提供信息，并根據(jù)企業(yè)對(duì)信息的特殊需要定期向企業(yè)提供信息，促進(jìn)新技術(shù) 成果迅速商品化。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也有利于新企業(yè)快速衍生與 成長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以較多的市場(chǎng)機(jī)遇、較低的運(yùn)作成本和較小的風(fēng)險(xiǎn)等有利條件 促進(jìn)新企業(yè)的生成，促成大量的創(chuàng)新知識(shí)，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。最后，企業(yè)通過(guò)創(chuàng) 新不僅獲得源于技術(shù)上的超額壟斷利潤(rùn)，而且通過(guò)群體效應(yīng)形成共同的技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)共用品牌、組建貿(mào)易聯(lián)盟等可以促進(jìn)不僅包括技術(shù)創(chuàng)新， 還會(huì)促進(jìn)包括制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新等，以進(jìn)一 步擴(kuò)大壟斷優(yōu)勢(shì)，而且可能形成循環(huán)累積效應(yīng)。
3.產(chǎn)業(yè)集聚中的“高度分工與協(xié)作”與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
馬歇爾早在1920年的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理))(Principles of Economics)一書(shū)中，就強(qiáng)調(diào) 大量專(zhuān)業(yè)化中小企業(yè)地域集中和發(fā)展的重要性。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部，大量專(zhuān)業(yè)化 企業(yè)集聚在一地，使區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn)，同時(shí)，也有利于專(zhuān)業(yè)化深度發(fā)展。遞 增報(bào)酬是專(zhuān)業(yè)化分工的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的基本特征，規(guī)模經(jīng)濟(jì)只有在專(zhuān)業(yè)化分工的基礎(chǔ) 上才能實(shí)現(xiàn)，企業(yè)之間專(zhuān)業(yè)化程度提高，也就意味著企業(yè)間交易頻率增加和協(xié)作 關(guān)系的密切。企業(yè)的相似性和互補(bǔ)性使得企業(yè)專(zhuān)精屬性更加明顯，專(zhuān)注于自身的 優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域而能在區(qū)域內(nèi)得到其他企業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的支持，這一動(dòng)態(tài)共同體的協(xié)調(diào) 發(fā)展顯然能較大幅度地提升區(qū)域生產(chǎn)效率和整體競(jìng)爭(zhēng)力，使得產(chǎn)業(yè)集聚具有其他 產(chǎn)業(yè)布局不可比擬的柔韌性和整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？傊?，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在創(chuàng)造了一個(gè)較 大的市場(chǎng)需求空間的同時(shí)，對(duì)分工更細(xì)、專(zhuān)業(yè)化更強(qiáng)的產(chǎn)品和服務(wù)的潛在需求量 也相應(yīng)增加，同時(shí)隨著技術(shù)發(fā)展和需求變化，后福特制(Post-Fordism)生產(chǎn)方式的 盛行，工藝過(guò)程日益高度專(zhuān)業(yè)化，這不僅為專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)商提供了很大的生存機(jī)會(huì)， 還使他們實(shí)現(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn)，兩者形成良性循環(huán)，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體生產(chǎn)效 率。
