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“中國模式”的實質(zhì)及面臨的任務(wù)

新中國成立60 多年來,中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就。2008 年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,發(fā)達(dá)資本主義國家紛紛陷入危機(jī)之中,難以自拔,中國不僅成功地減小了危機(jī)的沖擊,而且通過經(jīng)濟(jì)刺激計劃迅速復(fù)蘇,年增長率保持在9% 以上,而一些發(fā)達(dá)資本主義國家相繼陷入經(jīng)濟(jì)停滯、債務(wù)危機(jī)和政治混亂中,“中國模式”成為世界矚目的焦點(diǎn)。一種特定的“模式”必然是在與歷史和現(xiàn)實存在的不同樣式比較中產(chǎn)生的。國內(nèi)理論界和發(fā)達(dá)資本主義國家理論界對“中國模式”的認(rèn)識有很大差別。我國理論界占支配地位的觀點(diǎn)是把實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)看作是“中國模式”最本質(zhì)的特征。有人說“中國模式的本質(zhì)就是社會主義市場經(jīng)濟(jì)?!保?]有人說“‘中國模式’的鮮明特色,就是把社會主義基本制度和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制?!保?]但西方理論界對此卻有不同看法,他們一般很少提到發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是“中國模式”的特點(diǎn)。理由很清楚,他們就是市場經(jīng)濟(jì)國家,而“中國模式”之所以對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著比他們的社會制度更突出的作用,一定有一些其他的原因。他們從自己的視角觀察,提出了一些新的觀點(diǎn),我們應(yīng)克服看問題的片面性,認(rèn)真參考其觀點(diǎn)。英國學(xué)者馬丁•雅克在新著《當(dāng)中國統(tǒng)治世界時: 中國的崛起與西方世界的終結(jié)》中認(rèn)為,中國的統(tǒng)治方式是西方式的,但它的價值觀并不是西方式的,政府以及大家庭是中國的社會機(jī)制,這與現(xiàn)代西方社會不同。[3]西班牙駐華使館前商務(wù)參贊、西中企業(yè)家委員會主席恩里克•凡胡爾認(rèn)為“中國模式”具有政治專制的特點(diǎn)。在他看來,中國國家政權(quán)的作用不局限于提供補(bǔ)貼和監(jiān)管,還包括確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和目標(biāo)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制向符合市場需求的方向發(fā)展。[4]在這里,他所謂的政治專制實際上就是指以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的社會主義公有制經(jīng)濟(jì)和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。國外學(xué)者的研究為我們思考“中國模式”提供了一個新的視角?!爸袊J健笔亲孕轮袊闪⒁詠斫?jīng)過長期發(fā)展形成的、符合中國實際的、具有鮮明制度特色的、成功的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式,其實質(zhì)就是中國特色社會主義制度。俄羅斯科學(xué)院研究員亞歷山大•薩利茨基在接受新華社記者專訪時談到,尊重歷史和善于計劃是中國取得成就的兩個重要因素,而中國的改革開放是對社會主義和馬克思主義理論的檢驗。他認(rèn)為,與以往用社會主義和馬克思主義檢驗中國發(fā)展的實踐不同,鄧小平讓人們用實踐來檢驗社會主義和馬克思主義的價值。應(yīng)當(dāng)說,社會主義和馬克思主義經(jīng)受住了中國實踐的檢驗。[5]從世界社會主義運(yùn)動的發(fā)展來看,“中國模式”的成功既是中國自身的成功,也是世界社會主義運(yùn)動的成功。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國社會主義的偉大成就不僅使西方國家感到前所未有的壓力,也極大地推動了世界社會主義運(yùn)動的發(fā)展?!爸袊J健钡某晒σ矠閺V大發(fā)展中國家積極探索符合自身特點(diǎn)的發(fā)展之路提供了非常有益的參考。20 多年前,鄧小平同志就曾預(yù)言: “我們的改革不僅在中國,而且在國際范圍內(nèi)也是一種試驗,我們相信會成功。如果成功了,可以對世界上的社會主義事業(yè)和不發(fā)達(dá)國家的發(fā)展提供某些經(jīng)驗?!保?]今天“中國模式”的初步成功已經(jīng)產(chǎn)生了這樣的影響。美國布魯金斯學(xué)會約翰———桑頓中國中心研究主任、資深研究員李成認(rèn)為,“事實上,這一模式已經(jīng)在不同程度上被一些國家所效仿。這主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。因為這些國家看到,完全市場化很多時候并不能帶來他們所期待的結(jié)果,往往還會導(dǎo)致大量社會和政治問題?!保?]正如古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅所說,中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展表明,中國“已成為所有第三世界國家最大的希望和最好的榜樣”。[8]這是“中國模式”的世界意義所在。二、“中國模式”的實質(zhì)事實上,“中國模式”是在新中國成立60 多年的風(fēng)雨中磨礪出來的。新中國60 多年的發(fā)展經(jīng)過了各種各樣的改革探索和不斷的自我完善過程,由高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制向政府主導(dǎo)下的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。把市場作為一種與計劃一樣的發(fā)展社會主義的方法和手段,是鄧小平同志的偉大創(chuàng)舉。在社會主義制度下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的確解放了生產(chǎn)力,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。但也應(yīng)認(rèn)識到,市場經(jīng)濟(jì)不是一個獨(dú)立的力量,它作用的力度、范圍是在其所在的基本制度下形成的。我們的市場經(jīng)濟(jì)首先是社會主義性質(zhì)的,以公有制為主體的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度決定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)是在國家主導(dǎo)下發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的,忘記了這一點(diǎn)是不對的,科學(xué)發(fā)展觀的提出更加明確了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要性。因此,當(dāng)我們談到“中國模式”時,把市場經(jīng)濟(jì)放在首要地位是不符合實際的,是一種膚淺的認(rèn)識。應(yīng)當(dāng)看到,市場經(jīng)濟(jì)只是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)利用其來發(fā)展生產(chǎn)力的方法和手段?!爸袊J健钡膶嵸|(zhì)可歸納為三方面內(nèi)容: 中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨,國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),堅持政府制定的規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在增強(qiáng)企業(yè)活力和資源配置中的基礎(chǔ)性作用。這是中國模式的三個基本構(gòu)成要素,也是獲得成功的三個最根本因素。( 一) 中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨近年來,一些西方學(xué)者和媒體在談?wù)撝袊〉镁薮蟪删偷脑驎r,與過去比較有一個明顯的特點(diǎn),就是特別重視中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)作為執(zhí)政黨所起到的作用,一些人把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)看作是決定中國發(fā)展過程中取得舉世矚目成就的首要的決定性因素。這反映了那些不帶政治偏見的理論界人士對中國發(fā)展問題的研究逐步深入。在關(guān)于“中國模式”的實質(zhì)的論述中,比較一下一些西方學(xué)者的看法和我國理論界一些看法,會發(fā)現(xiàn)一個特別的現(xiàn)象。我國一些學(xué)者強(qiáng)調(diào)的是從西方社會學(xué)到的一些東西,如認(rèn)為實行了市場經(jīng)濟(jì)是中國模式取得成就的最重要原因; 而西方有深刻見解的學(xué)者們,卻把中國獨(dú)有而他們社會所沒有的東西看作是有決定意義的因素。如,很多學(xué)者把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和一黨執(zhí)政看作是真正有決定意義的方面。這種情況應(yīng)當(dāng)引起我們深思。著名美國未來學(xué)家約•奈斯比特在《中國大趨勢———新社會的八大支柱》一書中,深入研究了中國發(fā)展道路問題。他在書中一開始就強(qiáng)調(diào)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和我國一黨執(zhí)政的政治制度的作用,在談到中國實現(xiàn)了前所未有的發(fā)展時說: “分析中國自身的條件和優(yōu)點(diǎn),我們不難發(fā)現(xiàn),共產(chǎn)黨的路線方針是堅定不移地為中國人民謀利益的。這種長遠(yuǎn)策略方針的執(zhí)行不會像西方國家那樣因為總統(tǒng)任期的結(jié)束而中斷。中國也沒有導(dǎo)致國家分裂的黨派斗爭,沒有因為路線的突然改變而使發(fā)展受阻。相反,它一直堅持著改革開放初期所指定的共同目標(biāo)。自上而下的戰(zhàn)略方針與自下而上的參與相得益彰?!保?]宋魯鄭在新加坡《聯(lián)合早報》網(wǎng)站上發(fā)表一篇文章說: 一些學(xué)者關(guān)于中國成功的原因講了很多點(diǎn),但都回避了政治制度因素,中國有效的一黨制才是經(jīng)濟(jì)成功的真正原因; 中國一黨制的優(yōu)勢之一在于可以制定國家長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和保持政策的穩(wěn)定性,而不受立場不同、意識形態(tài)相異政黨更替的影響。美國《紐約時報》專欄作家托馬斯•弗里德曼指出,一黨專政雖然有缺點(diǎn),但如果像中國這樣,這個政黨有一群相當(dāng)開明的領(lǐng)導(dǎo)人時,就會成為巨大的優(yōu)勢。這個政黨可以強(qiáng)行實施政治上很艱難但對一個社會在21 世紀(jì)的發(fā)展來說卻極為重要的政策。以上幾位學(xué)者的觀點(diǎn)還只是表面的觀察,對中國共產(chǎn)黨有這樣大的威信、凝聚力和創(chuàng)造力的根源還缺乏理論深度。但即使是較膚淺的看法,還是在一定程度上把握了真理。這對我們一些還停留在只從學(xué)習(xí)西方找原因的人們來說有啟迪作用,而且也給了我們以思考: 第一,政黨、國家機(jī)器都是屬于上層建筑,把它看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的因素甚至是最重要的因素是否合適? 政黨和政府一般說都屬于上層建筑,是為一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。但應(yīng)當(dāng)看到,在社會主義公有制建立后,政黨和政府的性質(zhì)有了重大變化,它具有雙重性,既是上層建筑,同時又是國民經(jīng)濟(jì)的組織者和管理者,這與非社會主義國家,特別是與資本主義制度中的政黨和國家不同。第二,中國共產(chǎn)黨憑什么樣的力量把全國人民團(tuán)結(jié)起來,統(tǒng)一了他們的思想,調(diào)動了他們的積極性,增強(qiáng)了全國的凝聚力和戰(zhàn)斗力? 很多人把這種力量歸結(jié)為我們的文化傳統(tǒng),是繼承了儒家的文化。這顯然是不對的,儒家思想支配了我國兩千年,但其對推動歷史前進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用并不大。指導(dǎo)中國共產(chǎn)黨思想的理論基礎(chǔ)是什么呢? 毛澤東同志明確指出: “沖喨鵢??指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義?!闭怯民R克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義理論和科學(xué)社會主義思想武裝起來,才使中國共產(chǎn)黨獲得了不論在戰(zhàn)爭時期或在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革時期無窮的力量。它的權(quán)威性和凝聚力皆出于此。這一理論是人類社會歷史發(fā)展的一般規(guī)律,它武裝了中國工人階級的思想。正是基于這一理論,中國共產(chǎn)黨把每個人的全面自由發(fā)展作為自己的理想和長遠(yuǎn)目標(biāo),形成全黨的理想信仰。因此,我們并不是把共產(chǎn)主義看作是人道主義的實現(xiàn),而是看作是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。另外,中國共產(chǎn)黨總是把長遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前目標(biāo)結(jié)合起來,把長遠(yuǎn)理想目標(biāo)具體化為一定階段行動的共同目標(biāo),這就是當(dāng)前中國特色社會主義的共同理想,把這一階段任務(wù)看作是最后實現(xiàn)每一個人全面自由發(fā)展的共產(chǎn)主義這一長遠(yuǎn)目標(biāo)的必要過程。共同的世界觀、歷史觀及由此決定的共同的價值觀和理想目標(biāo),決定了中國共產(chǎn)黨全黨和全體人民群眾在根本利益上的一致,不存在根本利益對立的狹隘利益集團(tuán),黨的內(nèi)部也不存在根本對立的派別,分歧主要表現(xiàn)在實現(xiàn)理想目標(biāo)的具體道路、步驟和方法上,這些都可通過討論協(xié)商得到解決。實踐證明,實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度是“中國模式”的堅定基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨人除了代表廣大人民群眾的利益之外,沒有任何本身的特殊利益,這正是它贏得廣大工農(nóng)群眾和知識分子衷心擁護(hù)的根本原因,也是凝聚人心實現(xiàn)黨的方針政策推動社會前進(jìn)的強(qiáng)大力量的根源所在。( 二) 國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)我國國有經(jīng)濟(jì)是建立在社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的,它代表著最先進(jìn)的生產(chǎn)力,是新的生產(chǎn)力的創(chuàng)造者,從而在生產(chǎn)力的發(fā)展中起主導(dǎo)作用。而社會主義國有經(jīng)濟(jì),最根本的一點(diǎn)就是通過它的主導(dǎo)作用,引領(lǐng)整個國民經(jīng)濟(jì)從資本主義生產(chǎn)把利潤作為決定性動機(jī),轉(zhuǎn)變?yōu)闉榱巳吮旧?,使社會生產(chǎn)能最大限度地滿足全體人民的需要,實現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展,保證全體社會成員享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實。同時,國有經(jīng)濟(jì)在貫徹國家宏觀調(diào)控政策中起到骨干作用,國有企業(yè)能積極落實國家的各項決策,這對提高整體國民經(jīng)濟(jì)效益起決定作用。因此,必須堅持國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位,它決定了我國基本經(jīng)濟(jì)制度的社會主義性質(zhì)。在堅持國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上,通過調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和國企改革,積極探索適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的國有企業(yè)經(jīng)營管理模式。實踐證明,經(jīng)過改革和調(diào)整,國有經(jīng)濟(jì)的競爭力顯著增強(qiáng),國有大中型企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域越來越具有積極的影響力和控制力。中國國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用在應(yīng)對2008 年爆發(fā)的國際金融危機(jī)中得到凸顯。國際金融危機(jī)爆發(fā)至今,中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇是最迅速的,這主要得益于中國政府強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,但這一計劃如果沒有國有經(jīng)濟(jì)的支撐將無法有效實施。在以國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的公有制經(jīng)濟(jì)的推動下,中國不僅經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇,而且對世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)也做出積極的貢獻(xiàn)。而美國則相反,國際金融危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)刺激計劃主要依靠私人消費(fèi)和私人投資來推動,實際的效果到底如何,現(xiàn)在并不明顯。在國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的前提下,還必須大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。根據(jù)馬克思主義基本原理,以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是社會主義初級階段必經(jīng)的歷史階段,從而成為我國的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。這是我們與蘇聯(lián)社會主義模式的一個最重要的區(qū)別,這也是我們的國有企業(yè)改革得以較順利進(jìn)行和國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的決定性因素之一。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實行兩條腿走路的方針,充分調(diào)動全社會的一切積極因素,在全民所有制經(jīng)濟(jì)還沒有足夠的生產(chǎn)要素吸收全部勞動者的條件下,必須大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓它們發(fā)揮創(chuàng)造社會財富的積極性,任何對它們的歧視都是不應(yīng)該的。
( 三) 堅持政府制定的規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場在增強(qiáng)企業(yè)活力和資源配置中的基礎(chǔ)性作用“中國模式”的另一個特點(diǎn)是可以集中主要力量辦大事,使政府和其制定的規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起主導(dǎo)作用。馬克思早就指出: 市場盲目支配和按科學(xué)預(yù)見發(fā)展生產(chǎn)是資本主義與社會主義兩個制度下的一個本質(zhì)性的區(qū)別。馬克思指出,“構(gòu)成資產(chǎn)階級政治經(jīng)濟(jì)學(xué)實質(zhì)的供求規(guī)律的盲目統(tǒng)治和構(gòu)成工人階級政治經(jīng)濟(jì)學(xué)實質(zhì)的由社會預(yù)見指導(dǎo)社會生產(chǎn)?!保?0]按社會預(yù)見指導(dǎo)社會生產(chǎn)是“中國模式”的一個本質(zhì)特征,是社會主義制度的優(yōu)勢所在。堅持國家規(guī)劃和計劃對經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的指導(dǎo)作用,提出的科學(xué)發(fā)展觀,正是推動由社會預(yù)見指導(dǎo)社會生產(chǎn)這一理論的具體化和發(fā)展。由社會預(yù)見指導(dǎo)社會生產(chǎn)在當(dāng)前離不開政府的主導(dǎo)作用。但在改革開放過程中,一些人由于迷信西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方制度模式,他們懷疑政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式能否成功,中國改革開放的實踐已經(jīng)對這些觀點(diǎn)從實踐上給予了有力的駁斥。正是有了政府的引導(dǎo),中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)才能順利進(jìn)行,中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能取得今天的成就。在事實面前,很多人改變了原來的看法。福山在接受日本某政論雜志專訪時就中國的發(fā)展模式提出新的觀點(diǎn),認(rèn)為以“負(fù)責(zé)任的權(quán)威體制”為價值內(nèi)核的中國模式代表著集中和高效,實踐證明,西方自由民主可能并非人類歷史進(jìn)化的終點(diǎn)。隨著中國崛起,所謂“歷史終結(jié)論”有待進(jìn)一步推敲和完善。正確、充分地利用市場發(fā)展社會生產(chǎn)力也是“中國模式”的一個重要特點(diǎn)。之所以說其正確,是因為我們的市場是在國家規(guī)劃和計劃的指導(dǎo)和規(guī)制下發(fā)展的。市場發(fā)展的充分性體現(xiàn)在: 我們是在國家規(guī)劃下,放手讓它發(fā)展。之所以放手,是因為它的總方向是適合發(fā)展需要的。但由于它們分散、宏觀信息缺失,看不到它們在國民經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的地位,必然有大量的決策不符合規(guī)劃要求,這就需要通過宏觀調(diào)控加以調(diào)整。我們擯棄了一步跨向一切按計劃進(jìn)行生產(chǎn)的空想作法,把利用市場看作成一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效方法,將商品交換和價值規(guī)律引入社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,使國家計劃與市場正確結(jié)合起來,從而激活了整個社會的經(jīng)濟(jì)活力。通過引入市場,我們開始找到一條能夠發(fā)展社會生產(chǎn)力的更有效途徑。利用市場來發(fā)展社會主義,還是社會主義通過發(fā)展市場走向資本主義,是一個必須澄清的問題。我們引入市場的作用是為了發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì),而不是走資本主義道路,我們實行的市場經(jīng)濟(jì),是與社會主義基本制度相結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì),也就是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)。在市場與政府的關(guān)系上,我們強(qiáng)調(diào)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,對市場是一個利用的關(guān)系。從市場作為一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和方法來說,學(xué)習(xí)利用好市場成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個極重要方面。利用市場經(jīng)濟(jì)好比是如虎添翼,使社會主義制度得到了更好的發(fā)展,在這個意義上實行市場經(jīng)濟(jì)也就成為“中國模式”的一個組成部分。


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