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學(xué)校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

學(xué)校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)是由其對象決定的,從上述財(cái)務(wù)管理對象的內(nèi)容可以看出,它具有涉及面廣、政策性強(qiáng)、類型繁多等特點(diǎn)。

1.涉及面廣

我國有學(xué)校幾十萬所,分布在全國各地,有國家教委直屬的、有各部(委)主管的、有各省或有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的,隸屬關(guān)系不同,經(jīng)費(fèi)來源也不一,生源來自全國各地,又分配到現(xiàn)代化建設(shè)的各條戰(zhàn)線,學(xué)生專業(yè)多。從費(fèi)用開支項(xiàng)目看,不僅有教職工工資、補(bǔ)助工資、生活福利費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi),還有離退休人員費(fèi)用和其他經(jīng)費(fèi);不僅有教育事業(yè)費(fèi),還有科學(xué)研究費(fèi)以及不納入國家預(yù)算管理的預(yù)算外資金。所以,學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)要涉及到各行各業(yè)乃至學(xué)生家庭。

2.政策性強(qiáng)

學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源目前主要是靠國家撥款解決,撥多少,如何撥,不僅決定于國家的財(cái)政狀況,還取決于各個(gè)時(shí)期的財(cái)務(wù)制度。例如,1979年以前,國家實(shí)行“預(yù)算撥款、實(shí)報(bào)實(shí)銷、結(jié)余上交”的辦法;1979年后至1985年,改為“預(yù)算包于結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”的辦法;1985年后又改為“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”的核撥辦法。這些辦法和制度反映了不同時(shí)期國家的政策,學(xué)校是必須貫徹執(zhí)行的。對于學(xué)校利用現(xiàn)有人力和物力開展有償服務(wù)和接受委托培養(yǎng)等所獲得的資金,也應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定收取和開支,不得任意提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),也不能擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大開支范圍、濫發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物??梢妼W(xué)校財(cái)務(wù)工作是政策性很強(qiáng)的工作。

3.類型繁多

學(xué)校屬于事業(yè)單位,在1979年以前,所采用的會(huì)計(jì)制度主要是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和校辦工廠采用的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,其財(cái)務(wù)管理也相應(yīng)地采用預(yù)算財(cái)務(wù)管理和企業(yè)財(cái)務(wù)管理。隨著經(jīng)濟(jì)、教育、科技等的體制改革的不斷深化,學(xué)校除了事業(yè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)外,還有其他財(cái)務(wù)。例如校辦商店(經(jīng)銷店)則實(shí)行商業(yè)財(cái)務(wù)管理;總務(wù)承包后的招待所財(cái)務(wù)屬飲食服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù);汽車隊(duì)屬運(yùn)輸財(cái)務(wù);維修屬基建財(cái)務(wù),等等。所有這些財(cái)務(wù)工作,都應(yīng)在學(xué)校財(cái)務(wù)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作,并接受其監(jiān)督。即使是學(xué)校財(cái)務(wù)部門,由于資金來源渠道不同,核算方法和管理辦法也不盡相同,對教育事業(yè)費(fèi)和科學(xué)研究費(fèi)是核算收支余超情況,而對代管科研經(jīng)費(fèi)和科技三項(xiàng)費(fèi)用則要核算成本。可見學(xué)校財(cái)務(wù)管理的另一特點(diǎn)是以事業(yè)財(cái)務(wù)為主的多類型財(cái)務(wù),包括了事業(yè)單位、工商企業(yè)、基本建設(shè)、交通運(yùn)輸、飲食服務(wù)等財(cái)務(wù)活動(dòng)。這就要求,學(xué)校財(cái)務(wù)部門的財(cái)會(huì)隊(duì)伍須有一個(gè)較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),才能有效地、熟練地開展工作,實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督,搞好財(cái)務(wù)管理。


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