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資本結(jié)構(gòu)選擇問題一直困擾著國內(nèi)外理論界和實務界。是否存在一個資本結(jié)構(gòu)能使企業(yè)價值達到最大化,或者使企業(yè)資本成本達到最小化,即是否存在最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)、最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)的定性描述或定量比例是什么等問題,引領(lǐng)資本結(jié)構(gòu)研究走過了大半個世紀。從美國經(jīng)濟學家杜蘭特(David Durand,1952)第一個系統(tǒng)總結(jié)了早期的融資理論開始,到1958年MM理論的問世,到20世紀70年代到80年代,經(jīng)濟學家放寬MM理論的假設(shè)條件,考慮企業(yè)存在的制度背景和環(huán)境因素,將資本結(jié)構(gòu)研究擴展到權(quán)衡理論和不對稱信息理論,直到最后在與其他學科的交融中形成了公司治理理論、產(chǎn)品市場理論、風險管理理論等資本結(jié)構(gòu)理論,資本結(jié)構(gòu)研究經(jīng)歷了四個發(fā)展階段。眾多的理論和學派形成百花齊放、百家爭鳴的態(tài)勢,沒有任何一個理論能全面概括所有的因素,不同的資本結(jié)構(gòu)理論之間形成了協(xié)調(diào)互補的關(guān)系。MM理論的發(fā)表激發(fā)了研究者對資本結(jié)構(gòu)的深入探討。目前,絕大多數(shù)資本結(jié)構(gòu)理論都是在MM理論之上發(fā)展起來的。在討論現(xiàn)實問題時,MM理論提供了最干凈的環(huán)境,是探討資本結(jié)構(gòu)問題時應該首先嘗試使用的理論工具。MM資本結(jié)構(gòu)理論的發(fā)展以所得稅的引入為主線。本文遂以2008年我國企業(yè)所得稅法改革為契機,討論所得稅對資本結(jié)構(gòu)的影響,MM理論在我國市場的適用性,以及我國特有的體制背景對企業(yè)資本結(jié)構(gòu)選擇的影響。
一、我國企業(yè)所得稅法改革概述
(一)企業(yè)所得稅改革 2007年3月16日,第十屆全國人民代表大會第五次會議審議通過了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》,并從2008年1月1日起執(zhí)行。新企業(yè)所得稅法體現(xiàn)了四個統(tǒng)一:內(nèi)外資企業(yè)使用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法;統(tǒng)一并適當降低企業(yè)所得稅稅率,適用25%的所得稅稅率;統(tǒng)一和規(guī)范稅前扣除辦法和標準;統(tǒng)一和調(diào)整稅收優(yōu)惠政策。
新企業(yè)所得稅法的稅收優(yōu)惠方式主要包括: (1)稅額式優(yōu)惠(免稅、減稅、稅額抵免),例如國家對重點扶持和鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目,給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠。(2)稅基式優(yōu)惠(加計扣除、加速折舊、減計收入),例如對企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用的加計扣除。(3)稅率式減免。舊企業(yè)所得稅制度下,內(nèi)資企業(yè)稅率為33%,外資企業(yè)稅負比內(nèi)資企業(yè)平均低10%;新企業(yè)所得稅制度下,居民企業(yè)和在我國境內(nèi)設(shè)有機構(gòu)、場所且所得與機構(gòu)、場所有關(guān)聯(lián)的非居民企業(yè)適用基本稅率25%,在我國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)場所的,或者雖設(shè)立機構(gòu)場所但取得的所得與其所設(shè)立機構(gòu)場所沒有實際聯(lián)系的非居民企業(yè)適用 20% 的低稅率(實際減按10%),小型微利企業(yè)稅率20%,國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)稅率15%。
?。ǘ┧枚惛母锏年P(guān)注點 主要表現(xiàn)在:
(1)稅負降低與稅負提高并存。在企業(yè)所得稅改革中,國家對部分企業(yè)實行稅收優(yōu)惠,降低稅率;對另外一部分企業(yè)取消稅收優(yōu)惠,提高稅率,包括外商投資企業(yè)以及其他享受地區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的企業(yè),這些企業(yè)將獲得五年的緩沖期,所得稅率由15%逐漸提高到25%,五年內(nèi)的稅率分別為:18%、20%、22%、24%、25%。在同一時期、同一外部環(huán)境下,稅負提高與稅負降低的并存,為拋開紛繁復雜的影響因素,集中研究所得稅與企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系提供了很好的契機。
?。?)“債務稅盾”和“非債務稅盾”并存。結(jié)合MM資本結(jié)構(gòu)理論,主要關(guān)注企業(yè)所得稅改革后,稅盾作用的發(fā)揮。這里的稅盾主要包括稅前可扣除項目和稅收抵免項目兩部分。 “債務稅盾”是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的利息支出,并可以在稅前扣除的部分。“非債務稅盾”也稱“與投資有關(guān)的稅盾”,是指與資本資產(chǎn)投資相關(guān)的稅盾,如折舊的抵扣以及投資的稅收抵免等。
二、我國企業(yè)所得稅改革對資本結(jié)構(gòu)的影響
?。ㄒ唬㎝M理論發(fā)展階段概述 MM理論于1958年被提出后經(jīng)歷了三個發(fā)展階段,介紹如下:
(1)資本結(jié)構(gòu)無關(guān)論(無所得稅)。1958年6月,美國學者Modig-
liani & Miller在《美國經(jīng)濟評論》上發(fā)表了《資本成本:公司財務與投資理論》一文,提出資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)價值沒有關(guān)系。當然這是在不考慮所得稅的情況下提出的。他們認為,當公司增加債務時,剩余權(quán)益的風險變大,權(quán)益資本的成本也隨之增大,與低成本的債務帶來的利益相抵消,因此,公司的價值不受資本結(jié)構(gòu)影響。
公司價值模型:VL=VU
公司權(quán)益成本模型:KLS=KU+(KU-KLB)×■
?。?)資本結(jié)構(gòu)相關(guān)論(有所得稅)。1963年6月,Modigliani& Miller在《美國經(jīng)濟評論》上發(fā)表了《所得稅和資本成本:理論的修正》一文,將公司所得稅引入模型,認為債務利息的抵稅作用會使公司價值提高,負債越多,公司價值越大,即當公司擁有100%的負債率時,實現(xiàn)價值最大化。這個結(jié)論聽起來很荒謬,遭到了理論界和實務界的懷疑,但是這種探索性的思維方式帶動了資本結(jié)構(gòu)研究甚至是整個財務學領(lǐng)域的發(fā)展。
公司價值模型:VL=VU +T・B
公司權(quán)益成本模型:KLS=KU+(KU-KLB)×(1-T)■
?。?)米勒模型。1977年5月,Miller在《金融雜志》上發(fā)表了《債務與稅》一文,將個人所得稅引入MM理論。他認為,MM有稅模型高估了企業(yè)負債的好處,因為個人所得稅在某種程度上抵消了企業(yè)利息支付的節(jié)稅利益,降低了負債企業(yè)的價值。在米勒均衡狀態(tài)(米勒均衡狀態(tài)是滿足1-Tb=(1-Tc)(1-TS)條件時的狀態(tài),此時資本結(jié)構(gòu)與企業(yè)價值無關(guān))下, 公司和個人在股票上的綜合稅率與債務稅率相等, 即使存在各種所得稅,資本結(jié)構(gòu)對企業(yè)價值也沒有影響。
公司價值模型:VL=VU +1-■・B
?。ǘ┗诿桌漳P头治鑫覈愗撟儎訉ζ髽I(yè)資本結(jié)構(gòu)的影響 稅收作為外部治理機制,對企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的選擇有著重要影響。稅收對企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的影響是多方面的,尤其在結(jié)合我國特有的制度背景和社會背景后。在對企業(yè)所得稅與資本結(jié)構(gòu)之間關(guān)系進行研究時,經(jīng)常以企業(yè)所得稅改革為事件動因,對比稅收變動前后資本結(jié)構(gòu)的變化。如美國1986年稅法改革后產(chǎn)生了大量的相關(guān)研究;吳聯(lián)生、岳衡等基于我國2006年取消“先征后返”所得稅優(yōu)惠政策的事件檢驗了稅收與資本結(jié)構(gòu)的關(guān)系。本文分析我國企業(yè)所得稅改革,結(jié)合我國現(xiàn)狀,以五個命題的形式呈現(xiàn)作者對所得稅與資本結(jié)構(gòu)相關(guān)問題的理解。這些命題不僅包含了已被廣泛認可的MM理論稅盾效應的影響,也涉及與我國實際相連的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、行業(yè)差異和地區(qū)差異等因素帶來的稅負與資本結(jié)構(gòu)關(guān)系。
命題1:基于MM理論,改革后稅率降低企業(yè)的債務稅盾效應減少,企業(yè)的債務水平將降低;相反,改革后稅率提高企業(yè)的債務稅盾效應增加,企業(yè)的債務水平將提高。
MM理論的核心就在于認識到企業(yè)收益的分配順序,首先向債務人支付固定收益利息,其次向國家支付稅,剩下的稅后收益才能分配給股東。因此,債務利息可以抵稅,通過負債可以提高企業(yè)價值。這種觀點被廣泛認可。由公式VL=VU +T・B可以清晰看出企業(yè)所得稅對有負債企業(yè)價值的正向影響,對于大多數(shù)企業(yè)來說,企業(yè)所得稅率由33%降到25%,控制其他因素影響,負債企業(yè)價值將減少8%B;同理,對于部分稅率提高企業(yè),企業(yè)價值將增加10%B。
我國對個人所得股息和個人所得利息統(tǒng)一實行20%的比例稅率, 但是從2005年6月13日起, 對投資者從上市公司取得的股息、 紅利所得, 計算個人所得稅時, 在20%的法定名義稅率基礎(chǔ)上減按50%計入應納稅所得額。 也就是說,從2005年6月13日起, 我國投資者股息、 紅利所得的實際稅率暫減為10%,企業(yè)所得稅基本稅率為25%, 結(jié)合公式VL=VU+1-■・B, 可以得到以下結(jié)論: 如果 TS = Tb, 米勒模型也就與 MM 有稅模型相同。 針對上市公司, 1-■=15.625%>0; 針對非上市公司, 1-■=25%>0; 針對享受稅收優(yōu)惠(稅率15%)的公司,1-■=4.375%>0。說明,在我國當前的稅法條件下,存在公司債務融資的稅收利益,公司具有發(fā)行負債的稅收動機。但隨著近年來我國投資者股利所得稅率,以及企業(yè)所得稅率的依次下調(diào),公司債務融資的稅收利益不斷降低。
命題2:“債務稅盾”與“非債務稅盾”具有本質(zhì)上的一致性。當實際稅負提高時,企業(yè)增加負債;當實際稅負降低時,企業(yè)減少負債。
這種思路避開了“替代效應”或者“收入效應”兩種理論,“替代效應”與“收入效應”是對“與投資有關(guān)稅盾”與“債務稅盾”關(guān)系的兩種不同觀點。DeAngelo和Masulis(1980)首先提出“替代效應”,認為除了利息,非債務稅盾也可以在企業(yè)所得稅上獲得稅收收益的研究結(jié)果,強調(diào)了企業(yè)資本結(jié)構(gòu)中的非債務稅盾。他們認為當稅法導致企業(yè)可使用的“與投資有關(guān)稅盾”發(fā)生變化時,“債務稅盾”作為“與投資有關(guān)稅盾”的替代,它們兩者會發(fā)生相反的變化。 Dammon & Senbet(1988)提出的“收入效應”假說是從企業(yè)資本資產(chǎn)投資角度闡述了“與投資有關(guān)稅盾”與“債務稅盾”相互間關(guān)系。
不論是稅率的變化,還是稅收抵免優(yōu)惠政策的變化,最終落實到企業(yè)時都是對企業(yè)承擔的稅負的描述。結(jié)論是當實際稅負提高時,企業(yè)增加負債;當實際稅負降低時,企業(yè)減少負債。
命題3:在考慮產(chǎn)權(quán)性質(zhì)時,非國有企業(yè)對稅盾作用的敏感性高于國有企業(yè)。
作為一個謹慎的研究者,在研究我國資本市場相關(guān)問題時,不可避免地要對產(chǎn)權(quán)性質(zhì)進行分析,這是我國的一個特色。我國證券市場設(shè)立的初衷是為國企改革和解困服務的,我國上市公司大多是由國企改制而來,國有公司或國家控股公司(在此統(tǒng)稱國有企業(yè))在我國資本市場上占有很大的比重。而國有企業(yè)與非國有企業(yè)在企業(yè)決策的各個方面有很大的不同。同時,我國債務融資的主要來源仍然是銀行借款,而銀行在決定是否借款時將“企業(yè)規(guī)模”作為最主要的風險衡量指標,認為只要規(guī)模大的企業(yè),就是可以予以貸款的。因為即使企業(yè)經(jīng)營不善、破產(chǎn)倒閉,大規(guī)模企業(yè)的剩余資產(chǎn),諸如固定資產(chǎn)、廠房、土地等也能變價拍賣,抵償銀行的部分風險。通常來說,國有企業(yè)掌控了國民經(jīng)濟命脈,有國家的政治和財力支持,規(guī)模遠遠大于非國有企業(yè),因此更容易獲得銀行貸款。由于有良好的先天優(yōu)勢和家境背景,國有企業(yè)在稅收籌劃上就存在惰性,而非國有企業(yè)萬事靠自己,會更積極地利用稅收籌劃提高自身價值。由此,可以得到結(jié)論:非國有企業(yè)對稅盾作用的敏感性高于國有企業(yè)。稅率提高企業(yè)中,非國有企業(yè)比國有企業(yè)增加更多債務;稅率降低企業(yè)中,非國有企業(yè)比國有企業(yè)減少更多債務。此結(jié)論支持了西方有關(guān)債務稅盾的理論,同時探析了產(chǎn)權(quán)性質(zhì)對債務稅盾的影響。
命題4:企業(yè)資本結(jié)構(gòu)具有區(qū)域特征,經(jīng)濟越發(fā)達地區(qū)對稅盾利用越充分。
一方面經(jīng)濟越發(fā)達,信用環(huán)境和信用條件越好,上市公司可以利用的信用工具也越豐富;另一方面經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)競爭更劇烈,企業(yè)處于不敢懈怠和不斷探索新途徑謀求增長的狀態(tài)中,會應對稅收政策變化,積極調(diào)整資本結(jié)構(gòu)。因此,可以得出結(jié)論:經(jīng)濟越發(fā)達地區(qū)利用稅盾的水平一般較高。稅負提高時,發(fā)達地區(qū)企業(yè)往往會增加更多債務;稅率降低時,發(fā)達地區(qū)企業(yè)會減少更多債務。
命題5:企業(yè)資本結(jié)構(gòu)具有行業(yè)特征。
不同行業(yè)的企業(yè)存在不同的資本結(jié)構(gòu),這在國內(nèi)外的相關(guān)研究和現(xiàn)實分析中都得到了證實,但是過去的研究大多在產(chǎn)業(yè)組織理論基礎(chǔ)上展開的。從稅收及稅盾角度對不同行業(yè)資本結(jié)構(gòu)的研究還待進一步提高。