北京備戰(zhàn)增值稅改革
上海增值稅擴(kuò)圍改革有望擴(kuò)展到北京的服務(wù)行業(yè)。
春節(jié)后。北京有關(guān)部門(mén)開(kāi)始向會(huì)展、咨詢(xún)、律師、會(huì)計(jì)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理等服務(wù)行業(yè)征求意見(jiàn)，提出將服務(wù)業(yè)實(shí)施的營(yíng)業(yè)稅。改為增值稅，稅率參照目前最低檔的6％稅率。
據(jù)了解，目前北京市預(yù)備申請(qǐng)將服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤I(yíng)業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)方案也正在緊張地制定中。一些建議已經(jīng)下發(fā)給一些協(xié)會(huì)和企業(yè)進(jìn)行測(cè)算，以便盡快完成申報(bào)工作。
財(cái)政部的人士告訴記者。目前北京的確已經(jīng)提出要盡快實(shí)施服務(wù)業(yè)增值稅改革試點(diǎn)，最快將于下半年獲得批準(zhǔn)，因此實(shí)際執(zhí)行的時(shí)間應(yīng)該在第3季度。
目前北京的服務(wù)業(yè)增加值占到經(jīng)濟(jì)比重接近80％。比重位于全國(guó)最高。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)為例，目前北京的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)法人單位和人員占到了全國(guó)的一半。北京市2011年的訴訟案件中，有1/3是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，該項(xiàng)代理資達(dá)到了40億元。
北京如果率先在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┰鲋刀?。相比過(guò)去的營(yíng)業(yè)稅。可能有較大減稅意義。
2011年10月26日國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議。決定從2012年1月1日起。在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開(kāi)展試點(diǎn)。在現(xiàn)行增值稅17％標(biāo)準(zhǔn)稅率和13％低稅率基礎(chǔ)上，新增11％和6％兩檔低稅率。
北京相關(guān)行業(yè)的人士告訴記者，目前北京商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)，一般的營(yíng)業(yè)稅稅率在5％左右，如果改為增值稅，按道理可能會(huì)降低稅率。不過(guò)咨詢(xún)、會(huì)計(jì)、律師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、會(huì)展等行業(yè)的情況還不一樣，具體要看目前一些企業(yè)的測(cè)算，來(lái)看是否真的降低了稅負(fù)。
“目前暫時(shí)還沒(méi)有結(jié)果，但是都在緊張測(cè)算中，很快會(huì)拿出數(shù)據(jù)?！币晃恍袠I(yè)人士說(shuō)。
這位人士指出，北京商務(wù)服務(wù)業(yè)可能申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的增值稅稅率是在6％。與上海的情況一樣。同期，北京的文化產(chǎn)業(yè)，也有望申請(qǐng)類(lèi)似的增值稅改革，實(shí)施新的6％稅率。
未按期申報(bào)增值稅扣稅憑證6月30日前可補(bǔ)辦
近日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于未按期申報(bào)抵扣稅憑證有關(guān)問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第78號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)。
《公告》指出，增值稅一般納稅人取得的增值稅扣稅憑證已認(rèn)證或已采集上報(bào)信息但未按照規(guī)定期限申報(bào)抵扣：實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理的增值稅一般納稅人以及實(shí)行海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)“先比對(duì)后抵扣”管理辦法的增值稅一般納稅人。取得的增值稅扣稅憑證稽核比對(duì)結(jié)果相符但未按規(guī)定期限申報(bào)抵扣，屬于發(fā)生真實(shí)交易且符合本公告第二條規(guī)定的客觀原因的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，允許納稅人繼續(xù)申報(bào)抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額。本《公告》所稱(chēng)增值稅扣稅憑證。包括增值稅專(zhuān)用發(fā)票(含貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票)、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)和公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。
《公告》強(qiáng)調(diào)，客觀原因包括如下類(lèi)型：(一)因自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件等不可抗力原因造成增值稅扣稅憑證未按期申報(bào)抵扣；(二)有關(guān)司法、行政機(jī)關(guān)在辦理業(yè)務(wù)或者檢查中，扣押、封存納稅人賬簿資料。導(dǎo)致納稅人未能按期辦理申報(bào)手續(xù)；(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)故障，導(dǎo)致納稅人未能及時(shí)取得認(rèn)證結(jié)果通知書(shū)或稽核結(jié)果通知書(shū)，未能及時(shí)辦理申報(bào)抵扣；(四)由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職，未能辦理交接手續(xù)，導(dǎo)致未能按期申報(bào)抵扣；(五)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。
《公告》還指出，增值稅一般納稅人發(fā)生符合本公告規(guī)定未按期中報(bào)抵扣的增值稅扣稅憑證?？砂凑毡竟娓郊段窗雌谥袌?bào)抵扣增值稅扣稅憑證抵扣管理辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)辦理抵扣手續(xù)。
增值稅一般納稅人取得2007年1月1日以后開(kāi)具，本公告施行前發(fā)生的未按期申報(bào)抵扣增值稅扣稅憑證，可在2012年6月30日前按本公告規(guī)定申請(qǐng)辦理，逾期不再受理。
該《公告》自2012年1月1日起施行。
企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表有改動(dòng)
近日，國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《(中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表)等報(bào)表的補(bǔ)充公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第76號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)。
《公告》對(duì)企業(yè)所得稅月(季)度預(yù)繳納稅申報(bào)表設(shè)動(dòng)如下：將2011年第64號(hào)公告中《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表》填報(bào)說(shuō)明第二條“分配表項(xiàng)目填報(bào)說(shuō)明”第2項(xiàng)“納稅人名稱(chēng)”改為“總機(jī)構(gòu)名稱(chēng)”；第8項(xiàng)“填寫(xiě)基期年度總機(jī)構(gòu)、各分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)收入總額”改為：“填寫(xiě)基期年度各分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)收入額”；第9項(xiàng)“填寫(xiě)基期年度總機(jī)構(gòu)、各分支機(jī)構(gòu)的工資總額”改為：“填寫(xiě)基期年度各分支機(jī)構(gòu)的工資額”：第10項(xiàng)“填寫(xiě)基期年度總機(jī)構(gòu)、各分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)總額。不包括元形資產(chǎn)”改為：“填寫(xiě)基期年度各分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)額，不包括無(wú)形資產(chǎn)”；第13項(xiàng)“填寫(xiě)基期年度總機(jī)構(gòu)、各分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)收入總額、工資總額和資產(chǎn)總額3項(xiàng)因素的合計(jì)數(shù)及當(dāng)期各分支機(jī)構(gòu)分配比例和分配稅額的合計(jì)數(shù)”改為：“填寫(xiě)基期年度各分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)收入總額、工資總額和資產(chǎn)總額3項(xiàng)因素的合計(jì)數(shù)及當(dāng)期各分支機(jī)構(gòu)分配比例和分配稅額的合計(jì)數(shù)”。
該公告自2012年1月1日起施行。
1月份社會(huì)融資大減8000億元
近日，央行公布的最新數(shù)據(jù)顯示，初步統(tǒng)計(jì)，2012年1月社會(huì)融資規(guī)模為9559億元，比2011年同期大幅減少8001億元。分析人士普遍認(rèn)為，除假期因素外，監(jiān)管指引、貸存比限制造成的貸款少增及表外融資額受限等是1月融資規(guī)模減少的主要原因。社會(huì)融資規(guī)模是指一定時(shí)期內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得的全部資金總額。社會(huì)融資規(guī)?？偭坑捎诤w了商業(yè)銀行表內(nèi)意外操作，以及其他金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，因而更能反映實(shí)體經(jīng)濟(jì)從金融體系獲得的資金支持狀況。
新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》4月1日施行
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，財(cái)政部決定對(duì)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》)進(jìn)行修訂。2012年2月7日，謝旭人部長(zhǎng)簽署財(cái)政部令第68號(hào)，公布修訂后的《規(guī)則》，自2012年4月1日起施行。
此次修訂，在基本維持原《規(guī)則》結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了“財(cái)務(wù)監(jiān)督”一章，增加了二十一條，共分十二章六十八條。具體包括：一是進(jìn)一步明確《規(guī)則》的適用范圍。明確《規(guī)則》適用于各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，為適應(yīng)事業(yè)單位分類(lèi)改革的需要，在附則中規(guī)定了參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位以及公益服務(wù)性組織和社會(huì)團(tuán)體對(duì)于本規(guī)則的適用問(wèn)題。二是強(qiáng)化事業(yè)單位的預(yù)算管理。進(jìn)一步完善事業(yè)單位的預(yù)算管理辦法，加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算編制和執(zhí)行管理，并明確事業(yè)單位決算管理的有關(guān)要求。三是規(guī)范事業(yè)單位收入管理。修改完善財(cái)政補(bǔ)助收入的定義，并進(jìn)一步明確事業(yè)收入的范圍，增加收入管理的有關(guān)要求。四是規(guī)范事業(yè)單位支出管理。修改完善支出的分類(lèi)和事業(yè)支出的定義，并根據(jù)財(cái)政改革的有關(guān)要求，全面強(qiáng)化支出管理要求。五是完善事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理。分別界定了結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余概念，在此基礎(chǔ)上，將結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余劃分為財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金、非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金兩部分，并分別作了原則性規(guī)定。六是加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理。根據(jù)改革實(shí)踐，進(jìn)一步完善資產(chǎn)的分類(lèi)和定義，規(guī)范資產(chǎn)的配置、使用、處置以及對(duì)外投資管理，建立資產(chǎn)的共享共用制度。七是加強(qiáng)事業(yè)單位負(fù)債管理。明確事業(yè)單位建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。八是建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，增設(shè)“財(cái)務(wù)監(jiān)督”一章，具體規(guī)定財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容、監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)外部監(jiān)督制度。此外，《規(guī)則》還根據(jù)需要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)、專(zhuān)用基金管理、財(cái)務(wù)分析指標(biāo)等內(nèi)容作了進(jìn)一步的修改完善。
新聞出版總署：鼓勵(lì)出版企業(yè)兼并重組
新聞出版總署日前發(fā)布的《關(guān)于加快出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)對(duì)業(yè)務(wù)相近、資源相通的中央和地方出版企業(yè)進(jìn)行兼并重組，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)發(fā)展；鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)兼并重組新聞出版領(lǐng)域以外的其他國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)發(fā)展。此外，意見(jiàn)還首次明確提出了“鼓勵(lì)和支持轉(zhuǎn)企改制到位的新聞出版單位自愿加入各類(lèi)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)?！?
新聞出版總暑相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，指導(dǎo)意見(jiàn)分為8部分32條，明確了今后一段耐期出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略方向、指導(dǎo)思想、原則要求和主要目標(biāo)，并細(xì)化了推動(dòng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)改革發(fā)展的責(zé)任任務(wù)和保障措施。
意見(jiàn)指出，鼓勵(lì)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過(guò)整合報(bào)紙、期刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物、數(shù)字出版業(yè)務(wù)和出版、印刷復(fù)制、發(fā)行等資源，實(shí)現(xiàn)多媒體、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)通過(guò)異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、連鎖經(jīng)營(yíng)、與同類(lèi)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品、項(xiàng)目和資本合作等方式，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，支持出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)與廣播電視、電信等行業(yè)的大型企業(yè)開(kāi)展合作。
目前，我國(guó)共組建了120余家出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，各集團(tuán)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，由主要依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)資源向依靠國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源轉(zhuǎn)變。由主要依靠單一出版業(yè)態(tài)向依靠以出版經(jīng)營(yíng)為核心的多元文化服務(wù)轉(zhuǎn)變，由主要依靠傳統(tǒng)，出版業(yè)態(tài)向依靠傳統(tǒng)出版業(yè)態(tài)與新興出版業(yè)態(tài)有機(jī)融合轉(zhuǎn)變，由主要依靠資源擴(kuò)張向主要依靠科技進(jìn)步、文化創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。
