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醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學等各項工作的重要物資保證,一個單位擁有的固定資產(chǎn)多少,既是單位規(guī)模的表現(xiàn),又是醫(yī)療技術高低的體現(xiàn)。如何管好用好單位的固定資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失,提高資產(chǎn)利用率,既是每個單位高層領導引為重視的大事,也是醫(yī)院財務管理工作的重要組成部分。
下面筆者結(jié)合實際工作情況,談談如何加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理。
一、當前固定資產(chǎn)管理存在的問題
(一)人員基礎差,會計核算工作薄弱
固定資產(chǎn)核算人員素質(zhì)參差不齊。缺乏必要的財務會計知識,有的甚至不具備會計人員從業(yè)資格。作為固定資產(chǎn)核算人員,對崗位責任是什么,應該如何開展工作,不甚了解,缺乏一定的理論基礎和實際操作能力。
會計賬薄設置不全。表現(xiàn)在固定資產(chǎn)賬簿管理與財務不同步,設置上不完善;固定資產(chǎn)卡片登記不及時,項目反映不全;固定資產(chǎn)分類不規(guī)范,入庫名稱隨意增設;固定資產(chǎn)盤存,只有實物盤存金額,無資產(chǎn)未達、盤盈盤虧對照表和資產(chǎn)盤存報告。
(二)軟件不到位,微機應用成花架子
由于電腦的普及,辦公自動化程度越來越高。使用微機對固定資產(chǎn)管理的優(yōu)勢已得到各單位領導的認知,但由于應用軟件編制或科室需求報告等方面存在的缺陷,給固定資產(chǎn)核算和管理上帶來許多不足,如賬簿設置、卡片管理等表現(xiàn)尤為突出。軟件功能僅限于資產(chǎn)的入庫、出庫、庫存表打印等,微機應用成了花架子。
(三)管理不完善,固定資產(chǎn)利用率低
實物管理不規(guī)范。表現(xiàn)在固定資產(chǎn)入庫、調(diào)撥不及時,與實物的轉(zhuǎn)移不同步。更有甚者,將整體資產(chǎn)拆分入庫,或?qū)⒃O備上的零配件(指價值比較大的)作為固定資產(chǎn)反復入庫累加,導致資產(chǎn)價值虛增。
鮮活資產(chǎn)是實物管理上的死角?,F(xiàn)代醫(yī)院都很講究院內(nèi)環(huán)境建設,廣植名貴花草、樹木,這些花草、樹木的經(jīng)濟價值都很高,又屬于鮮活植物,易死亡,或被個人占有,一直是管理中的死角。
(四)制度不健全,操作流程缺乏規(guī)范
固定資產(chǎn)管理缺乏監(jiān)督機制。固定資產(chǎn)采購、入庫、調(diào)撥、轉(zhuǎn)科、處置等環(huán)節(jié)上,無相關內(nèi)部控制制度和操作流程,固定資產(chǎn)采購不注重必備的財務手續(xù),只注重實物的取得;設備采購論證內(nèi)容單調(diào)、數(shù)據(jù)來源不真實。
資產(chǎn)處置不規(guī)范。在固定資產(chǎn)報廢、調(diào)換等處置上,沒有嚴格執(zhí)行《湖北省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置管理辦法》的規(guī)定,隨意處置,單位領導人說了算,造成國有資產(chǎn)流失,無視國有資產(chǎn)管理的嚴肅性。
二、加強固定資產(chǎn)管理的對策
(一)強化預算管理,避免盲目采購
樹立投資風險意識,強化醫(yī)院固定資產(chǎn)預算管理。固定資產(chǎn)投資預算要結(jié)合醫(yī)院實際情況和醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃,遵守國家相關的文件精神,區(qū)域資源合理配置,正確編制固定資金來源和占用計劃,做好設備引進的事前論證工作,慎重考慮,科學論證,做到準確投資,避免盲目采購設備。
(二)落實財務管理,提高監(jiān)管力度
加強固定資產(chǎn)管理人員的培訓和業(yè)務指導工作,提高人員業(yè)務素質(zhì)。嚴格執(zhí)行《湖北省衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)分類目錄及代碼》的文件精神,規(guī)范財務會計賬薄的設置、使用和卡片登記工作,以動態(tài)的形式準確反映固定資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)移情況,為醫(yī)院經(jīng)濟管理提供切實、可靠的數(shù)據(jù)。
賬務部門指定專人負責固定資產(chǎn)的盤存和核對監(jiān)管工作,保障固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符。
做好固定資產(chǎn)的投保工作,確保范圍恰當,督促資產(chǎn)理賠款的及時到位。
(三)結(jié)合實際操作,加強軟件建設
根據(jù)會計電算化和固定資產(chǎn)管理要求,提供完整的需求報告,選擇與本行業(yè)相關并且有成功實例的軟件公司合作,優(yōu)化軟件程序,拓展軟件管理功能,利用計算機管理系統(tǒng)把各部門終端鏈接起來,真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、信息互通,與OA系統(tǒng)一體化,自動預警,切實做好應用軟件驗收前的試運行工作,保障日后對固定資產(chǎn)管理的需要。
(四)做好設備維護,提高使用效率
做好固定資產(chǎn)日常維護保養(yǎng)工作,使設備處于正常運行狀態(tài),有效地使用固定資產(chǎn),提高設備的利用率,擴大設備生產(chǎn)能力,做到經(jīng)濟效益和社會效益的同步增長。
對不適應本單位業(yè)務開展需要的設備,要做好資產(chǎn)的更新置換和資產(chǎn)重組配置工作,采取多種經(jīng)營的方式來提高固定資產(chǎn)使用率。
(五)規(guī)范操作流程,健全管理制度
規(guī)范固定資產(chǎn)采購、建設、入庫、出庫流程,加強對固定資產(chǎn)采購、入庫、調(diào)撥、轉(zhuǎn)科、處置等環(huán)節(jié)的控制,完善固定資產(chǎn)的相關管理制度,使之有章可循。
(六)引入效益機制,實行績效評價
引入設備效益機制,從醫(yī)院固定資產(chǎn)的日常維護、設備運行、設備完整、設備效益等方面進行績效評價。50萬元以上設備每季度進行應用情況分析,年終向上級領導提供分析報告和分析結(jié)果,向使用科室反饋設備績效評價結(jié)果及建議。
同時,應將固定資產(chǎn)的安全、完整、效益、保值、增值等指標列入相關管理人員的績效考核內(nèi)容,提高全院管理人員對固定資產(chǎn)的管理意識,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)最大使用效益。