高技術(shù)服務(wù)業(yè)是知識密集型服務(wù)業(yè)，指知識密集度高，依靠新興技術(shù)與專業(yè)知識，具有明顯的客戶互動特征的商業(yè)性公司或組織，包括金融業(yè)、信息與通訊服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等，是衡量一個國家和地區(qū)發(fā)展水平的重要標志。隨著遼寧省區(qū)域經(jīng)濟尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)分工不斷細化與深化，遼寧省逐步形成了一個人才密集、知識密集、附加值高、低能耗、支撐并服務(wù)于經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)體系。高技術(shù)服務(wù)業(yè)已成為遼寧省新的經(jīng)濟增長點，在推動遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中發(fā)揮著重要的作用。高技術(shù)服務(wù)主要包括：共性技術(shù)、現(xiàn)代物流、集成電路、業(yè)務(wù)流程外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)、公共服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)、精密復雜模具設(shè)計、生物醫(yī)藥技術(shù)、工業(yè)設(shè)計等。國家發(fā)改委2007年發(fā)布的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》將高技術(shù)服務(wù)業(yè)列為八大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。
一、遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的特征
遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)比北京、上海等省市起步晚，但是在進入新世紀后得以快速發(fā)展。中共遼寧省委制定的培育“一個中心”、建設(shè)“兩大基地”、發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”的目標，更使得全省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度大幅提升。據(jù)遼寧年鑒（2010年刊）的數(shù)據(jù)，2009年，全省生產(chǎn)總值完成15065.6億元，按可比價格計算，比2008年增長13.1%。其中，第三產(chǎn)業(yè)完成5829億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為38.7%，增長12.1%，增幅比2008年提高0.5個百分點。遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特征：
1.行業(yè)規(guī)模不斷擴大?，F(xiàn)代物流業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)及租賃服務(wù)業(yè)等新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。2009年，遼寧省貨運量、港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別增長11.2%、13.8%和9.2%，郵政和電信業(yè)務(wù)總量增長18.9%和15.7%。金融業(yè)支持經(jīng)濟的力度加大,年末金融機構(gòu)本外幣各項存款余額16222.1億元，比年初增加4650.3億元?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為遼寧省的主導產(chǎn)業(yè)之一。
2.成為安置就業(yè)和財政收入的主要渠道。2010年遼寧統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)顯示：2009年末，遼寧省2277.1萬就業(yè)人口中，從事第三產(chǎn)業(yè)的有960.4萬人，占42.2%，比2008年增加67.9萬人；其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的增幅十分明顯，金融業(yè)增加1.6萬人，交通運輸、倉儲及郵政業(yè)增加3.1萬人，科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)增加1.4萬人，已成為遼寧省解決勞動力就業(yè)的重要渠道之一。說明遼寧省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)因覆蓋面廣、知識性和創(chuàng)新性強，對高素質(zhì)人才的就業(yè)具有很大的吸引力。
3.營業(yè)稅收入明顯增加。遼寧省2009年完成全口徑地方稅收1119.5億元，同比增加204.6億元，連續(xù)6年實現(xiàn)20%以上增長。其中服務(wù)業(yè)地方稅收完成707.3億元，占63.2%，同比增長27.5%。
4.傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升步伐加快。通過引進連鎖經(jīng)營、物流采購中心等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和營銷方式，提高了全省的商業(yè)現(xiàn)代化水平。目前，全省城市連鎖店總量已超過1萬家，全年實現(xiàn)銷售額千億元，占社會消費品零售總額的1/4。全省構(gòu)建起包括20個物流園區(qū)、800多家物流企業(yè)在內(nèi)的物流網(wǎng)絡(luò)。
5.高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值和結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。在遼寧省服務(wù)業(yè)增加值中，以金融、物流、旅游、教育文化、電信、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)所占比重大幅度上升，開始居于主導地位。2009年，全省國際旅游、國內(nèi)旅游總收入分別為185621萬美元和2098.8億元，同比分別增長21.6%和28.3%。全省旅游從業(yè)人員超過100萬人，星級賓館已達515家，旅行社1110家。金融行業(yè)法人單位由2008年的1415個發(fā)展到2009年的1736個?？茖W研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)也由2008年的10708家增加到11822家。到2010年末，有44家外資銀行機構(gòu)在遼寧省設(shè)立了分行或代表處。2009年全省新增上市公司8家，募集資金314億元。大連商品交易所成交額376437億元，同比增長37%。2009年，遼寧省軟件與信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入657.8億元，同比增長36.7%。軟件業(yè)全年累計出口13.6億美元，同比增長35.2%。以東軟集團、大連華信、大連海輝等企業(yè)逐漸形成軟件出口產(chǎn)業(yè)集群。2009年遼寧省擁有軟件企業(yè)788家，其中260家企業(yè)涉足軟件服務(wù)業(yè)，2008年增加97家。遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)在電信、通信、金融、工業(yè)自動化控制、汽車電子、醫(yī)療電子、電子政務(wù)等領(lǐng)域不斷擴展，同時還將服務(wù)對象擴大到日本、韓國及歐美、非洲等國家的企業(yè)。2009年，遼寧省文化企事業(yè)單位共有3.38萬個，從業(yè)人員30.9萬人；文化產(chǎn)業(yè)增加值115億元，增幅達38%，占全省GDP的0.76%。2010年遼寧省文化產(chǎn)業(yè)增加值150億元，同比增長30%。沈陽、大連兩個國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，搭建了具有國內(nèi)先進水平的動漫公共技術(shù)平臺。遼寧省會展業(yè)快速發(fā)展，成為展示遼寧產(chǎn)品和開拓國內(nèi)外市場的平臺。2009年，遼寧省展覽總面積31.5萬平方米，形成了沈陽、大連兩大會展中心城市，培育出沈陽的裝備制造業(yè)博覽會、大連的服裝節(jié)、營口望兒山母親節(jié)、錦州筆架山海會節(jié)、阜新瑪瑙節(jié)、丹東鴨綠江旅游節(jié)等省內(nèi)展銷節(jié)慶活動的知名品牌。隨著遼寧省經(jīng)濟體制改革的進一步深入，國有、集體、合營、外資和私營個體等不同類型的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)之間形成了多元化的市場競爭格局。
二、遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢
1.遼寧省發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)具備良好的優(yōu)勢條件。一是資源優(yōu)勢。遼寧省被譽為新中國的來重工業(yè)搖籃，具有較大的資源優(yōu)勢。據(jù)《2009年中國城市競爭力藍皮書：中國城市競爭力報告》的綜合競爭力排名，東北地區(qū)在全國前200強的城市中占據(jù)18個位次，其中包括遼寧省的沈陽、大連、鞍山等11個城市。二是行業(yè)優(yōu)勢。遼寧省已經(jīng)成為裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭省份。高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展得到了眾多行業(yè)的支撐。遼寧省已成為金融業(yè)、保險業(yè)、信息傳輸服務(wù)業(yè)、計算機服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、研究與試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、工程技術(shù)與規(guī)劃管理、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)的密集地。三是區(qū)位優(yōu)勢。遼寧省擁有大連、營口、丹東、錦州、葫蘆島等五大口岸城市，有現(xiàn)代物流和貿(mào)易中轉(zhuǎn)的天然優(yōu)勢?！拔妩c一線”戰(zhàn)略的實施，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)及電子商務(wù)、倉儲配送、運輸分揀、貨代報關(guān)、結(jié)算理賠等相關(guān)服務(wù)業(yè)，提供了良好的地理條件。
2.遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇。
一是地位機遇。遼寧省在原省商業(yè)廳的基礎(chǔ)上組建了全國唯一的省級服務(wù)業(yè)委員會，作為遼寧省服務(wù)業(yè)的專職主管部門。為促進城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，遼寧省還向54個城區(qū)下放自主權(quán)和決策權(quán)。同時，省級財政每年安排2.8億元服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，對城區(qū)給予專項補助。政府的大力扶持對遼寧省服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到了較大的推動作用，使得服務(wù)業(yè)成為遼寧省經(jīng)濟和社會可持續(xù)較快發(fā)展的重要因素。
二是動力機遇。隨著WTO后過渡期的結(jié)束，遼寧省服務(wù)業(yè)利用外資的領(lǐng)域進一步拓寬。為遼寧省服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、拓展國際市場、承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，大規(guī)模吸引外資、高端人才、先進技術(shù)和經(jīng)營理念創(chuàng)造了有利條件。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)機遇。遼寧省已形成了以重化工業(yè)為主體、工業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)比較雄厚的工業(yè)體系。圍繞打造國家新型產(chǎn)業(yè)基地目標，遼寧省先進裝備制造業(yè)、高加工度原材料工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以臨港產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群競爭力的提升，為遼寧省服務(wù)業(yè)加速發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)。
四是內(nèi)在需求機遇。遼寧省城市人口聚集，城市規(guī)模較大，服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)在需求較大。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平日益提高，消費結(jié)構(gòu)穩(wěn)步提升，多層次和高效率的服務(wù)需求不斷成長，為新興服務(wù)業(yè)和新型服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)展提供了契機。
當然，遼寧省發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)也面臨著高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展與工業(yè)化要求不適應(yīng)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展不均衡、規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理、高技術(shù)服務(wù)業(yè)布局分散等劣勢；也必須直面高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚度低下、產(chǎn)業(yè)競爭力與東南沿海發(fā)達省份相比不強、良性競爭環(huán)境尚未形成，技術(shù)附加值偏低、競爭力較差、人力資本匱乏等因素的威脅和制約，需要我們仔細研究，認真加以解決。
三、遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展策略
基于上述分析，遼寧省高技術(shù)服務(wù)業(yè)應(yīng)抓住遼寧老工業(yè)基地振興的時機，以深化市場化改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和培養(yǎng)引進人才為行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實行對高科技服務(wù)業(yè)進行政策傾斜，加大招商引資力度。同時加快工業(yè)升級步伐，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.深化市場改革，擴大服務(wù)業(yè)開放度。市場化是服務(wù)業(yè)產(chǎn)生成長的前提，服務(wù)業(yè)的發(fā)展在很大程度上取決于市場化程度，市場化程度越高，服務(wù)業(yè)質(zhì)量提高和數(shù)量增長越快。而且市場經(jīng)濟的發(fā)展會創(chuàng)造出更多的需求，誘發(fā)新的服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)生，市場化程度的高低決定了服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平。
2.營造良好環(huán)境，吸引服務(wù)企業(yè)的省內(nèi)積聚。以沈陽、大連為中心、以重大項目為突破口，逐步構(gòu)建以路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)為核心的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，盡快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件；以高新工業(yè)園區(qū)載體，全面改善投資環(huán)境和人居環(huán)境，吸引高端服務(wù)企業(yè)的在遼寧省內(nèi)積聚。
3.積極培養(yǎng)和引進人才，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所具有的高附加值、高層次、知識型特征，決定了服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然要有大量高素質(zhì)的人才相匹配。因此遼寧省既要著眼于長遠的人才培養(yǎng)體系，加強現(xiàn)有人員素質(zhì)的提高，也需要實行拿來主義，著眼于行業(yè)發(fā)展需要的高端人才的引進。
4.加快工業(yè)升級步伐，夯實行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。遼寧省應(yīng)促進裝備制造業(yè)升級來促進高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一是以裝備制造業(yè)為主導行業(yè)的產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)從兩頭在外的低附加值生產(chǎn)方式向原材料市場朝內(nèi)、高附加值式轉(zhuǎn)變；二是培育新材料、裝備工業(yè)、生物制藥等層次高的工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加大相關(guān)目的工業(yè)招商引資，采用土地傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施配套開發(fā)、資金貸款支持等措施吸引這些項目來省內(nèi)投資建廠，以提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，增添發(fā)展后勁。
