我國高等教育事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動(dòng)下，取得了很大的成功。同時(shí)，高校財(cái)務(wù)管理也面臨更多的問題與新的挑戰(zhàn)。因此，要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理改革的力度，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的方式方法進(jìn)行創(chuàng)新，其目的是要提高財(cái)務(wù)管理的實(shí)效性，保障高校事業(yè)更好地發(fā)展和進(jìn)步。
一、從必要性與重要性出發(fā)，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理
1.現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理是新時(shí)期高校教育的現(xiàn)實(shí)需要。在體制改革的不斷推動(dòng)下，將“政府宏觀管理、學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)”的改革目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)，逐漸將高校辦學(xué)的自主權(quán)擴(kuò)大，讓高?？梢愿鶕?jù)自身的實(shí)際教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來計(jì)劃使用學(xué)校的資金，并可以利用各種途徑和方法來籌集資金。這些方面的開放，需要高校必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，保障教育資金能促進(jìn)高校教學(xué)活動(dòng)、科研活動(dòng)等教育事業(yè)的發(fā)展。
2.有效措施。根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》的要求，高校財(cái)務(wù)管理工作主要有以下方面：一是把好財(cái)務(wù)分析關(guān)，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行改善。在一定的時(shí)間內(nèi)，要對(duì)高校財(cái)務(wù)狀況做好系統(tǒng)方面的分析、對(duì)比及評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的改善措施，提升高校財(cái)務(wù)管理的水平。因此，高校要重視財(cái)務(wù)管理，并且要將其作用充分發(fā)揮出來。二是在預(yù)算的管理與控制方面要做好相應(yīng)的工作，體現(xiàn)資金使用的效益。三是籌集資金。在國家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入不足的情況下，允許高?？梢宰灾骰I集資金，并且制定相關(guān)的規(guī)定。因此，高校需要改革傳統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)模式，走上自主“尋找”的路程，將學(xué)校的優(yōu)勢(shì)與特色充分展現(xiàn)出來，從而建立多渠道比較穩(wěn)定地籌集資金的機(jī)制。
3.凈化環(huán)境。在中國教育藍(lán)皮書中曾提出這樣的內(nèi)容：“高校已經(jīng)成為腐敗犯罪新的高發(fā)區(qū)?！北本┦泻５韰^(qū)檢察院的數(shù)據(jù)顯示，高校內(nèi)部控制財(cái)務(wù)管理職務(wù)犯罪的主要案件包括了“受賄、貪污、挪用公款”，特別是貪污案件，主要集中在學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理人員、后勤管理人員。根據(jù)資料，我們可以看到高校的腐敗犯罪與高校財(cái)務(wù)管理密不可分。因此，加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理工作，不僅可以提高服務(wù)水平，還能最大限度地杜絕腐敗犯罪的現(xiàn)象出現(xiàn)，真正意義上實(shí)現(xiàn)凈化財(cái)務(wù)管理環(huán)境的目的。
二、高校財(cái)務(wù)管理中所存在的問題
高校財(cái)務(wù)管理意味著不僅要做好自身的財(cái)務(wù)管理，還要注意財(cái)務(wù)管理的每一環(huán)節(jié)。在新時(shí)期，高校財(cái)務(wù)管理工作將面臨更多的新問題，管理方面還存在著許多弊端。因此，需要對(duì)各種問題進(jìn)行詳細(xì)的歸納，挖掘其原因，才能通過有效的策略進(jìn)行解決。
1.不重視財(cái)務(wù)管理，缺乏理財(cái)意識(shí)。目前高校管理層與領(lǐng)導(dǎo)層還依賴于政府管理體制，在開拓市場(chǎng)、籌集資金等方面缺少積極上進(jìn)的精神，而且沒有先進(jìn)的科學(xué)觀念，缺乏理財(cái)意識(shí)，沒有看清目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不能更好地適應(yīng)，逐漸導(dǎo)致學(xué)校自主辦校的能力、優(yōu)勢(shì)、特色減少。另外，對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視不足，財(cái)務(wù)管理工作薄弱。我國高校大部分屬于事業(yè)單位管理體制，具有公辦的性質(zhì)。在國家投資不算成本的情況下，高校主要力量放在了教學(xué)、研究、行政等工作上，忽視了財(cái)務(wù)管理工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理是為服務(wù)而設(shè)，淪為保障的附屬地位。這些現(xiàn)象直接影響高校財(cái)務(wù)管理不能充分發(fā)揮管理職責(zé)和功能。
2.不重視財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)信息失真?；谖覈咝ｉL(zhǎng)期處于政府辦校、計(jì)劃管理的體制情況下，因此各種財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度都不健全。以往的高校財(cái)務(wù)管理制度已經(jīng)不能跟上時(shí)代的步伐，導(dǎo)致一些高校在責(zé)任、權(quán)利、利益方面不夠明確，財(cái)務(wù)管理人員在處理會(huì)計(jì)事項(xiàng)上存在主觀意識(shí)、隨意性大，還有報(bào)表控制的單一性，難免出現(xiàn)賬實(shí)不符或者弄虛作假等情況。不健全的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真，不能準(zhǔn)確、真實(shí)地反映財(cái)務(wù)狀況，沒有會(huì)計(jì)質(zhì)量可言，最終影響決策的正確性，造成財(cái)務(wù)管理的混亂，制約高校教育的發(fā)展。
3.不重視財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。大部分高校還是在使用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，很難適應(yīng)目前高校辦學(xué)形式的多變化、資金來源多樣化、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化，給財(cái)務(wù)管理帶來了挑戰(zhàn)，由于不健全的高校財(cái)務(wù)管理制度，特別是內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等方面也不夠健全，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)督與內(nèi)控機(jī)制還存在很多不利因素。
4.不重視人員素質(zhì)。高校是培養(yǎng)高等人才的地方，高校能否穩(wěn)定而又健康地運(yùn)行影響著國家與社會(huì)的發(fā)展。目前我國高校教育已經(jīng)有了普及化的趨勢(shì)，因此高校的管理與社會(huì)聯(lián)系也不斷加強(qiáng)，從而要求高校財(cái)務(wù)管理要跟隨社會(huì)發(fā)展，而且要不斷地更新財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，整個(gè)社會(huì)都充滿了創(chuàng)新，而財(cái)務(wù)管理人員也應(yīng)該具有這樣的素質(zhì)。但是目前我國高校財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)都不高，許多高校將不具備財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)的人安排到這些崗位，而專業(yè)財(cái)務(wù)人員往往只是高校的出納員、記賬員，從而出現(xiàn)了外行領(lǐng)導(dǎo)和管理內(nèi)行的現(xiàn)象。高校財(cái)務(wù)人員的結(jié)構(gòu)也不夠合理，知識(shí)不全面，缺乏職業(yè)判斷力、溝通能力，就談不上掌握新技術(shù)、方法進(jìn)行分析和判斷，不能為決策出謀劃策，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，阻礙了財(cái)務(wù)水平的提高。
三、新時(shí)期加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的主要對(duì)策
1.認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的重要性。隨著高校改革的不斷深入，財(cái)政管理的地位日趨突出，高校財(cái)務(wù)管理設(shè)涉及到了資金籌集、組織、分配、融合、調(diào)正、撥款、使用、計(jì)算等方面。因此，高校高層要給予高度的重視。新形勢(shì)下，財(cái)務(wù)管理應(yīng)該同教學(xué)、科研等擁有同樣的地位。十一屆全國人民代表大會(huì)《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)高等學(xué)校管理體制和招生制度的改革”。因此必須認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理對(duì)高校的重要性，對(duì)財(cái)務(wù)管理意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)和加強(qiáng)，重視高校財(cái)務(wù)管理工作，徹底改變高校財(cái)務(wù)管理的附屬地位。
2.建立完善財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，改進(jìn)管理方法。
（1）完善財(cái)務(wù)管理制度，努力構(gòu)建并完善高校財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度體系。為了促使高校財(cái)務(wù)管理制度的全面實(shí)施，需要經(jīng)常開展財(cái)務(wù)檢查活動(dòng)，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。將高校財(cái)物監(jiān)督的職責(zé)充分發(fā)揮出來，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)護(hù)航，提升管理水平和效率。
（2）改進(jìn)管理方法。要掌握高校財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷研究和探索、創(chuàng)新，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的方法，學(xué)習(xí)和借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理的成熟經(jīng)驗(yàn)，將財(cái)務(wù)管理全面信息化，提升管理水平。
3.加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，提高資金使用效率。高校資金主要來源包括了政府撥款、社會(huì)投入等等，但是有限的資金，始終不能滿足高校教育事業(yè)發(fā)展所需要求的資金。因此，資金短缺的現(xiàn)象在高校是頻繁出現(xiàn)的。這就需要加強(qiáng)資金的管理，將有限的資金都用在“刀刃”上，提高資金使用效益。
（1）搞好預(yù)算管理。搞好預(yù)算管理，需要對(duì)經(jīng)費(fèi)支出做好嚴(yán)格控制。高校經(jīng)費(fèi)的審批，必須在年度財(cái)務(wù)預(yù)算或財(cái)務(wù)收支計(jì)劃數(shù)額以內(nèi)使用。加強(qiáng)費(fèi)用管理，縮減支出。
（2）搞好重點(diǎn)工程項(xiàng)目成本的管理。財(cái)政撥款是高校經(jīng)費(fèi)的主要來源，高校所收取的學(xué)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理，這種財(cái)務(wù)管理模式，導(dǎo)致高校不重視成本核算。對(duì)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，需要由學(xué)校與項(xiàng)目單位簽訂相關(guān)的合同，堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)資金專項(xiàng)專用的目的。抓源頭才能控制成本，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，對(duì)支出各方面進(jìn)行規(guī)劃和完善，避免浪費(fèi)，堵塞管理缺口。
4.采取有效措施，提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。高校財(cái)務(wù)管理人員要進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過先進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作。要大力提升財(cái)務(wù)管理水平，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，積極充實(shí)自己，更新專業(yè)知識(shí)和觀念，提升解決財(cái)務(wù)問題的能力。可以提升利用網(wǎng)絡(luò)增加財(cái)務(wù)管理的能力。要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，融入財(cái)務(wù)管理；同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的溝通協(xié)調(diào)能力。目前高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)成分、利益主體多樣化，財(cái)務(wù)管理需要肩負(fù)協(xié)調(diào)各方面的責(zé)任，加強(qiáng)溝通能力，才能更好地解決問題、改善環(huán)境，提升財(cái)務(wù)管理水平；提升財(cái)務(wù)人員的道德素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理是一個(gè)非常特殊的管理工作，不僅要有豐富的專業(yè)知識(shí)，還要有良好的思想道德。
隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)了各行各業(yè)改革的不斷深入，高校財(cái)務(wù)管理也面臨更多的挑戰(zhàn)。因此，高校財(cái)務(wù)管理者要提高認(rèn)識(shí)，開拓新思路，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的改革，促進(jìn)高校教育事業(yè)的健康發(fā)展。
