合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)利益而達(dá)成一致的協(xié)議,是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是商品交換的法律表現(xiàn)形式。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來,主要是通過合同形式進(jìn)行的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的、明確與其他當(dāng)事人相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂合同,是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中不可避免的行為。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段,在這一階段企業(yè)往往比較重視,一旦合同簽訂了,施工任務(wù)到手了,合同權(quán)利義務(wù)確定了,一些企業(yè)往往就把合同拋之腦后了,甚至忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程,而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程的一部分。因此,企業(yè)合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說合同管理的前期階段就沒有問題,前期階段所出現(xiàn)的問題,多數(shù)是由于急于簽訂合同而過于草率,不能夠?qū)⑸婕暗降膯栴}考慮全面。合同管理是防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。筆者主要從合同管理的以下幾個(gè)方面論述合同在現(xiàn)代企業(yè)中的管理及運(yùn)用:一、現(xiàn)代企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn);二、企業(yè)應(yīng)如何采取措施應(yīng)對(duì)。
一、現(xiàn)代企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
(一)合同簽訂階段常見的風(fēng)險(xiǎn)有:
風(fēng)險(xiǎn)一:合同法制觀念淡薄,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差。企業(yè)簽訂合同時(shí)缺少對(duì)對(duì)方資信的調(diào)查了解,沒有審查對(duì)方的法人營業(yè)執(zhí)照或自然人身份證、法人授權(quán)委托書等相關(guān)資質(zhì)材料。更有一些企業(yè)沒有建立有效的合同管理制度,致使合同原件丟失或僅保存一些復(fù)印件,一旦自己的合法權(quán)益被損害便無法主張自己的權(quán)利。另外對(duì)銷售人員的相關(guān)授權(quán)不明也是容易引發(fā)糾紛的原因之一。有的企業(yè)沒有明確的銷售人員授權(quán)制度,有的單位超過應(yīng)有的權(quán)利范圍對(duì)外簽訂合同,有的一般員工未經(jīng)授權(quán)也對(duì)外簽訂合同。由于司法實(shí)務(wù)中對(duì)證據(jù)認(rèn)定規(guī)則以及民事責(zé)任歸屬確認(rèn)都有較明確規(guī)定,而這些規(guī)定,對(duì)這些未經(jīng)授權(quán)人員所訂立的合同所致的結(jié)果,往往做出對(duì)企業(yè)不利的處理。
風(fēng)險(xiǎn)二:合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。根據(jù)我國的《合同法》、《民法通則》等法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定,法人的分支機(jī)構(gòu)需由法人的授權(quán)委托書才可以享有對(duì)外簽訂合同的資格,同時(shí)作為法人職能科室是無權(quán)對(duì)外簽訂合同的?,F(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)的供應(yīng)站、辦事處、銷售科等職能科室或分支機(jī)構(gòu)經(jīng)常代表法人對(duì)外簽訂合同;更有一些企業(yè)的銷售人員直接代表法人對(duì)外簽訂合同,既無法人授權(quán)委托書,又無身份證明,一旦發(fā)生糾紛責(zé)任很難明確。
風(fēng)險(xiǎn)三:合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確,容易發(fā)生歧義和誤解,容易導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思,而這種體現(xiàn)需要靠準(zhǔn)確明晰的文字作載體。
風(fēng)險(xiǎn)四:合同條款不夠全面、完整。一些企業(yè)簽訂合同的條款過于簡單,或僅約定幾條意見,對(duì)合同主體雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任等條款不作約定;或合同條款約定的意思不明確、不具體等都容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。例如:合同約定按需供貨,從理論上而言,合同的成立僅有主體和標(biāo)的就可以成立,但是標(biāo)的的數(shù)量如果不明確很容易產(chǎn)生糾紛致使合同不能履行。如:合同約定以合同法解決爭議,由違約者承擔(dān)違約責(zé)任等條款等于沒有約定,簽訂合同時(shí)未充分考慮到企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn),從而積極從簽訂合同條款中予以避免,風(fēng)險(xiǎn)可想而知;再例如:合同法規(guī)定了協(xié)商、調(diào)解、仲裁和起訴四種合同爭議的解決方法,簽訂合同時(shí)應(yīng)盡量明確是采取那一種方法,對(duì)企業(yè)來說更為有利,如若真正發(fā)生糾紛,再考慮則一切為時(shí)已晚了。
(二)合同履約階段存在的風(fēng)險(xiǎn)有:
風(fēng)險(xiǎn)一:合同內(nèi)容應(yīng)變更而沒有變更。在合同履行過程中,合同變更是正常的事情,包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。問題在于不少負(fù)責(zé)履行合同的的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí),結(jié)果導(dǎo)致了履行合同出現(xiàn)了問題,增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),沒有能夠有效的保障合同目的的實(shí)現(xiàn)或更好的履行合同。
風(fēng)險(xiǎn)二:合同履行過程中,經(jīng)常會(huì)發(fā)生一些必要的文件、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料,這是合同動(dòng)態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是企業(yè)自我保護(hù)的一種措施,可惜這一點(diǎn)往往被許多企業(yè)忽視了,結(jié)果導(dǎo)致了合同履行或結(jié)算不暢通,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)三:應(yīng)當(dāng)及時(shí)追究的合同條款而沒有及時(shí)追究超過了訴訟時(shí)效。超過了訴訟時(shí)效等于放棄權(quán)利主張,等于權(quán)利人放棄了訴訟權(quán)。如:建筑行業(yè)被拖欠工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重,有些拖欠沒有訴諸法律,但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時(shí)效,無法挽回?fù)p失。
風(fēng)險(xiǎn)四:企業(yè)作為合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)利卻沒有行使?!逗贤ā焚x予了合同當(dāng)事人多種抗辯權(quán),有同時(shí)履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)。但大多數(shù)公司不會(huì)合理及時(shí)行使,如:發(fā)包方不按合同約定時(shí)間支付進(jìn)度款,承包方可以行使抗辯權(quán)停工,但卻沒有行使,怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任,結(jié)果客觀上造成了墊資施工,發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大,問題更難解決。
風(fēng)險(xiǎn)五:應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的,有效的證據(jù),應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的,不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。
二、針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)采取的措施
策略一:訂立合同應(yīng)由企業(yè)的專門機(jī)構(gòu)來執(zhí)行,即由企業(yè)法律部門管理。
既然企業(yè)通過合同所確立的民事關(guān)系,是一種受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系,訂立合同的行為就是一種民事法律行為。由此可見,由于合同本身的特征,決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、人事、財(cái)務(wù)等管理工作,已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,涉及大量的法律專業(yè)問題,所以由企業(yè)法律部門管理可以有效地降低合同風(fēng)險(xiǎn),更好地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
策略二:采取適合企業(yè)自身的合同管理模式。
企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)不同,其選擇合同的管理模式也不盡相同。一些大中型以上的企業(yè),因?yàn)槠涓鞑块T分工不同,業(yè)務(wù)不同,其合同管理的模式應(yīng)采取企業(yè)法律部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門、各單位分口管理的模式。企業(yè)法律部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門,對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上,對(duì)合同實(shí)行分級(jí)、劃塊管理,各業(yè)務(wù)部門(主要有供應(yīng)、銷售、研發(fā)等)和所屬各單位等作為合同二級(jí)管理單位,由他們負(fù)責(zé)本部門、本單位的合同簽訂和履行,向企業(yè)法律部門備案,并定期匯報(bào)有關(guān)合同的執(zhí)行情況,法律顧問部門隨時(shí)檢查和監(jiān)督。這樣,企業(yè)和所屬各部門、各單位對(duì)合同的管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí),形成完善的合同管理體系,有效避免合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
策略三:根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,制定合同管理制度及流程。
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化,首先要從完善制度入手,制定切實(shí)可行的合同管理制度,合同審批流程可以使合同的管理、審批工作有章可循,同時(shí)通過層層審核把關(guān),可將合同風(fēng)險(xiǎn)降到最低。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括:合同的歸口管理制度,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、保存,法人授權(quán)委托辦法,合同檔案管理,合同專用章管理,合同履行情況登記,合同糾紛處理辦法等。企業(yè)通過建立一整套規(guī)范、科學(xué)的合同管理制度和有效地實(shí)施和落實(shí)各項(xiàng)制度,做到管理層次清楚、職責(zé)權(quán)限明確、程序規(guī)范具體,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
策略四:合同管理的具體措施。
企業(yè)的合同管理應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過程的、全方位的管理。根據(jù)合同的訂立、履行、結(jié)束的時(shí)間順序來分,合同管理分為:合同事前防范、事中控制、事后應(yīng)對(duì)三個(gè)階段,并且是以合同事前防范、事中控制為主,事后應(yīng)對(duì)處理為輔的合同管理方式。
1.合同管理的事前防范。
(1)簽訂合同之前,必須認(rèn)真了解對(duì)方當(dāng)事人的基本情況。包括:對(duì)方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況,對(duì)方簽約人是否法定代表人,除法定代表人外,必須是持有法人授權(quán)委托書的法人委托人及其代理權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟(jì)效益,又要考慮對(duì)方的條件和實(shí)際能力,防止上當(dāng)受騙,防止簽訂無效經(jīng)濟(jì)合同,確保所簽合同有效、有利。
(2)簽訂合同時(shí),合同雙方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等的規(guī)定必須明確、具體,文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題包括:①部首部分,注意寫明合同雙方的全稱、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)。②正文部分應(yīng)注意:產(chǎn)品名稱應(yīng)具體寫明牌號(hào)、商標(biāo)、生產(chǎn)廠家、型號(hào)、規(guī)格、等級(jí)、花色、是否成套產(chǎn)品等;技術(shù)質(zhì)量要求要明確、具體;數(shù)量要明確計(jì)量單位、計(jì)量方法、正負(fù)尾差、合理稱差及自然損耗率等;運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)負(fù)責(zé)應(yīng)具體明確;交(提)貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收方法應(yīng)明確;價(jià)格金額必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價(jià)或國家指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià);違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明,法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的,應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計(jì)算方法。③結(jié)尾部分應(yīng)注意:雙方都必須使用合格的印章――合同專用章,不得使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章;注明合同有效期限。簽訂經(jīng)濟(jì)合同,除合同履行地在企業(yè)所在地外,簽約時(shí)應(yīng)力爭合同爭議由企業(yè)方所在區(qū)、縣人民法院管轄,一旦發(fā)生糾紛企業(yè)就可以避免許多現(xiàn)實(shí)中麻煩。
(3)合同的審批中應(yīng)嚴(yán)格按照合同簽訂的審批權(quán)限及流程執(zhí)行,由專門的法律管理部門或指派專人負(fù)責(zé)管理合同。審查合同時(shí)應(yīng)注意以下要點(diǎn):①合同的合法性。包括:當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力;合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和公司規(guī)章制度的規(guī)定;當(dāng)事人的意思表達(dá)是否真實(shí)、一致,權(quán)利、義務(wù)是否平等。②合同的嚴(yán)密性。包括:合同應(yīng)具備的條款是否齊全;當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任是否具體、明確;文字表述是否確切無誤;簽訂合同的依據(jù)性文件是否齊全,并嚴(yán)格避免事后合同的簽訂。③合同的可行性。包括:當(dāng)事人雙方特別是的方是否具備履行合同的能力、條件;預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)合同內(nèi)容等各方面對(duì)審核要嚴(yán)格按照審批權(quán)限及流程,逐級(jí)上報(bào)審批,這樣可以有效的預(yù)防合同糾紛的發(fā)生,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
2.合同管理的事中控制。合同管理的事中控制就是對(duì)合同履行過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和管理。合同簽訂的主要目的是保障合同的及時(shí)有效履行,防止違約行為的發(fā)生,所以企業(yè)法律管理部門對(duì)合同的履行進(jìn)行跟蹤監(jiān)督是十分必要的。通過監(jiān)督可以及時(shí)了解企業(yè)各類合同的履行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因,以便隨時(shí)向各部門反饋,排除阻礙,防止違約的發(fā)生。合同管理的事中控制是既要保證自己嚴(yán)格按合同約定行使權(quán)利和履行義務(wù),也促使對(duì)方嚴(yán)格按合同履行義務(wù)。如果合同履行過程中出現(xiàn)合同變更等情況,應(yīng)及時(shí)對(duì)合同變更的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和記錄,并采取簽字蓋章等方法確定。因此,合同的事中管理工作非常關(guān)鍵,為了保證合同得以切實(shí)履行,需要法律管理部門同財(cái)務(wù)部門、供應(yīng)、銷售等相關(guān)部門密切配合,實(shí)施有效的管理,才能得以實(shí)現(xiàn)。
3.合同管理的事后應(yīng)對(duì)處理。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系,違約行為是一種違法行為,要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。合同事后補(bǔ)救主要是合同履行出現(xiàn)問題,即合同的一方當(dāng)事人出現(xiàn)違約行為后的應(yīng)對(duì)措施,一旦發(fā)生違約情形,法律管理部門應(yīng)區(qū)別情況,及時(shí)固定證據(jù),并積極準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)策略,采用協(xié)商,仲裁或訴訟等方式予以解決,盡量為企業(yè)減少損失。事后應(yīng)對(duì)處理是在事前防范和事中控制沒有奏效的情況下,為減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益不得已的措施之一,但也是合同管理的最后保障。
合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的一項(xiàng)重要工作,它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容,而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。只有簽訂合同前周密的防范,履行合同中采取有效的管理,合同履行后進(jìn)行妥善的補(bǔ)救才能做好合同管理,避免產(chǎn)生損失,實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益,真正提升企業(yè)的管理水平。在當(dāng)前信用體系有待健全、法院民事執(zhí)行力度疲弱的社會(huì)環(huán)境之下,企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),充分運(yùn)用現(xiàn)有的法律規(guī)則來管理合同,企業(yè)若能對(duì)合同實(shí)施有效管理,將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。