無論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要支柱。亞太經(jīng)合組織21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的中小企業(yè)戶數(shù)占各自企業(yè)總量的97%～99%，就業(yè)占55%~78%，GDP比重占50％以上，出口總量占40％～60％。中小企業(yè)同樣也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量。近幾年中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中小民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值、銷售額、實(shí)現(xiàn)利稅和為社會(huì)提供就業(yè)機(jī)會(huì)分別占總量的60.5％、57％、40.5％和75％。然而，由于中小民營(yíng)企業(yè)受內(nèi)外因素的影響，阻礙了中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，本文就我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展策略展開研究。
一、我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀
（一）我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)自身內(nèi)部控制現(xiàn)狀
1.大多實(shí)行“家族式”管理。家族式管理從經(jīng)營(yíng)管理權(quán)上界定，指的是“在家族企業(yè)中，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)為一體，集決策者和執(zhí)行者于一身，全部或主要管理崗位都由家族人員把持，最終決策權(quán)掌握在‘家長(zhǎng)’手中，采用集權(quán)化的專斷領(lǐng)導(dǎo)方式，企業(yè)行為以倫理道德規(guī)范來替代經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范的管理模式?！敝行∶駹I(yíng)企業(yè)普遍都采用家族擁有的形式，在管理方式上廣泛存在家族式管理。在中國(guó)，“家文化”是根深蒂固的。韋伯認(rèn)為，中國(guó)人的信任是“建立在親戚關(guān)系或親戚的純粹的個(gè)人關(guān)系”上面的，是一種憑借血緣共同體的家族優(yōu)勢(shì)和宗教紐帶而得以形成和繼續(xù)的特殊信任，因此對(duì)于那些置于這種血緣關(guān)系之外的其他人，即“外人”來說，中國(guó)人是普遍地不信任的。總而言之，家族化治理并不是由人的意志而轉(zhuǎn)移，而是在一定市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境下的制度選擇行為。
2.缺乏核心管理理念，沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略意圖。在改革開放初期經(jīng)濟(jì)政策條件下，我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展起來，憑借的是企業(yè)主對(duì)自己事業(yè)和財(cái)富追求的精神，他們充分嘗到了只顧眼前利益和短期效益的甜頭?！皞€(gè)人的思維模式”、“愛拼才會(huì)贏”的觀念根深蒂固，不少中小民營(yíng)企業(yè)主長(zhǎng)期以來形成了決策靠經(jīng)驗(yàn)和感覺的思維習(xí)慣，應(yīng)付日常事務(wù)取代了對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，重戰(zhàn)術(shù)、輕戰(zhàn)略，既沒有核心管理理念，也沒有明確的發(fā)展戰(zhàn)略意圖。
3.一味求“大”而不求“強(qiáng)”。中小民營(yíng)企業(yè)往往以規(guī)模擴(kuò)張代替集約擴(kuò)張，一味求“大”而不求“強(qiáng)”。為把企業(yè)迅速做大，在獲取資金、尋求新項(xiàng)目、新產(chǎn)品、新技術(shù)以及尋找合作伙伴等較低的生存層面上有較多的投入，不具備條件的多元化和過度的多元化，只能導(dǎo)致資源分散、競(jìng)爭(zhēng)力低下、內(nèi)部管理困難。從市場(chǎng)實(shí)際情況來看，多數(shù)企業(yè)沒有從多元化經(jīng)營(yíng)中獲得好處，反而被這種多元化經(jīng)營(yíng)所阻礙甚至拖垮。
4.成本控制觀念落后，管理手段單一。我國(guó)大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)管理者的成本管理理念落后，成本控制觀念落后，成本控制意識(shí)薄弱、缺乏市場(chǎng)觀念，企業(yè)主們認(rèn)為單純地通過提高產(chǎn)量就能降低成本，但在金融危機(jī)的情況下，一味地提高產(chǎn)量必然導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，嚴(yán)重虧損，而且傳統(tǒng)的成本控制通常只注重對(duì)生產(chǎn)成本的控制，忽略了對(duì)其他成本的控制，比如說管理成本，倉(cāng)儲(chǔ)成本，營(yíng)銷成本，開發(fā)新技術(shù)的成本等。
（二）我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀
1.對(duì)人力資源管理認(rèn)識(shí)不足，管理模式落后。各個(gè)企業(yè)在不同的階段都會(huì)制定不同的與實(shí)際相適應(yīng)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。中小民營(yíng)企業(yè)在選擇人才時(shí)，沒有考慮到資源配置要與戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)相適應(yīng)，人才選聘渠道狹窄并缺乏科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，中小民營(yíng)型企業(yè)對(duì)以親緣、地緣關(guān)系作為信用保證，甚至形成追求“完美人”的心態(tài)是造成窄范圍選拔員工的根源。人力資源部門的職能停留在傳統(tǒng)的人事管理職能上面，缺乏人才培養(yǎng)規(guī)劃，缺少人才職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的概念，使人才不能隨著企業(yè)的發(fā)展而提升自己的能力，導(dǎo)致人才選擇離開。
2.企業(yè)人才選拔制度不規(guī)范。中小民營(yíng)企業(yè)，特別是長(zhǎng)期受到傳統(tǒng)的家族觀念束縛的“家族式”民營(yíng)企業(yè),“傳內(nèi)不傳外,任人唯親”成為家族企業(yè)管理的信條，所以家族企業(yè)在人才的利用方面具有很強(qiáng)的“排外”性。這就使得一方面優(yōu)秀的人才不能及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)企業(yè),另外一方面“外來人才”缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,存在一定的依賴性。同時(shí)外來人才在人事、工資、獎(jiǎng)勵(lì)方面缺乏自主權(quán),使企業(yè)各級(jí)管理者缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。經(jīng)過長(zhǎng)期以來的家長(zhǎng)制管理,使企業(yè)在人力資源管理方面存在著嚴(yán)重的等級(jí)制度,企業(yè)的凝聚力難以提高。
3.企業(yè)自身發(fā)展和員工自我評(píng)價(jià)導(dǎo)致人才流失。中小民營(yíng)企業(yè)多數(shù)是加工型、貿(mào)易型的小作坊,既沒有高精的技術(shù)、也不成規(guī)模，所以，就沒有很多的知識(shí)讓員工長(zhǎng)期不斷地去學(xué)。新員工到企業(yè)上班，幾個(gè)月、半年就已經(jīng)摸清了企業(yè)那三板斧。然后，是機(jī)械式地不斷重復(fù)原來的工作，不甘落后的人才，自然會(huì)選擇離開。作為員工，尤其是剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生往往對(duì)自己期望過高，剛進(jìn)入企業(yè)就認(rèn)為自己應(yīng)該達(dá)到某個(gè)職位或者至少應(yīng)該達(dá)到某個(gè)職位，面對(duì)現(xiàn)實(shí)又感失落，這也是導(dǎo)致員工流失的原因。
4.沒有形成良好的企業(yè)文化。企業(yè)文化是指在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中所凝結(jié)、沉淀出來的，對(duì)員工的行為方式和習(xí)慣會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈影響的企業(yè)價(jià)值觀及企業(yè)精神。目前大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)不注重企業(yè)文化建設(shè)，員工缺乏共同的價(jià)值觀念，對(duì)企業(yè)認(rèn)同感不強(qiáng)，往往造成個(gè)人價(jià)值觀念與企業(yè)理念的錯(cuò)位，形成企業(yè)文化和員工行為的脫節(jié)。
（三）我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀
1.技術(shù)人才的缺乏是妨礙中小企業(yè)自主創(chuàng)新首要因素。由于規(guī)模小、工作較累、工資水平相對(duì)較低、社會(huì)勞保及養(yǎng)老保險(xiǎn)不規(guī)范等不利因素，我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員主要來自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)從事科研開發(fā)的科技人員雖然60%在企業(yè)，但絕大多數(shù)集中在大企業(yè)，在中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的人員很少；中小企業(yè)中具有大專以上學(xué)歷的職工占職工總數(shù)不足10%，初中以下的職工占60%左右，企業(yè)科技人員不足且流失嚴(yán)重。因此，技術(shù)人才的缺乏是妨礙中小企業(yè)自主創(chuàng)新的一大重要因素。
2.財(cái)力、物力制約了中小民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的開展。長(zhǎng)期以來，由于中小民營(yíng)企業(yè)自有資金實(shí)力較弱，特別是融資難是一個(gè)普遍現(xiàn)象，企業(yè)缺乏充足的現(xiàn)金流。與大企業(yè)相比，中小民營(yíng)企業(yè)技術(shù)裝備陳舊落后，很多是從大企業(yè)淘汰下來的二手設(shè)備，落后的技術(shù)裝備使得中小民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值均較低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的開展。由于受企業(yè)整體資金流短缺的限制，企業(yè)用于研發(fā)的資金更是少之又少，又也很難像大企業(yè)那樣從政府部門獲得R&D資金的支持。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2009年，中國(guó)成長(zhǎng)型中小企業(yè)用于研究開發(fā)的費(fèi)用占其銷售收入的比重不到0.5%，研發(fā)資金投入不足，使他們無法很快進(jìn)入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，大大影響創(chuàng)新人員潛力的發(fā)揮，制約了自主創(chuàng)新的開展。
3.相關(guān)國(guó)家政策抑制了中小民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)。目前國(guó)內(nèi)的法律環(huán)境、政策環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境對(duì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏應(yīng)有的力度，抑制了企業(yè)自我保護(hù)能力相對(duì)較差的中小民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)。雖然2003年我國(guó)第一部有關(guān)中小企業(yè)的法律──《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》開始實(shí)施，2009年9月19日《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào)）等具體政策陸續(xù)出臺(tái)，但是離中小企業(yè)公共政策的完善還有很長(zhǎng)的路要走，急需進(jìn)一步完善配套政策與措施，并具體落實(shí)到位。
二、我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展策略
（一）著力改變自身內(nèi)部控制現(xiàn)狀
１.轉(zhuǎn)變觀念，突破中小民營(yíng)企業(yè)“家族式”體制，提高家族企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。家族企業(yè)的所有者應(yīng)摒棄狹隘的家族內(nèi)部利益觀念，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)上，主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，同時(shí)政府也積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)改善管理水平。家族企業(yè)的業(yè)主應(yīng)用各種培訓(xùn)來提升家族管理人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)家族企業(yè)快速成長(zhǎng)。
２.突破傳統(tǒng)企業(yè)管理模式，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。要徹底摒屏傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)理念，建立“歸屬清晰，權(quán)責(zé)明確，保護(hù)嚴(yán)格，流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度”，要摒棄傳統(tǒng)的管理模式，建立起現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，形成互相依托、互相制衡的監(jiān)督制約機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理思想、管理方式和管理手段的科學(xué)化和現(xiàn)代化，與我國(guó)市場(chǎng)實(shí)際情況結(jié)合，建立健全企業(yè)管理、營(yíng)銷、生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、人力資源管理等組織功能，構(gòu)筑適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、制度健全、高效運(yùn)行的科學(xué)管理體系和創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
3.突破傳統(tǒng)成本管理理念，建立和完善科學(xué)的成本管理制度。中小民營(yíng)企業(yè)成本控制制度還不完善，要使成本控制制度在企業(yè)中取得良好的效果，必須從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，建立和完善科學(xué)的成本管理制度，制定出適合企業(yè)自身的成本控制制度，并且將制度運(yùn)用進(jìn)日常的實(shí)踐活動(dòng)中去，通過實(shí)際運(yùn)用不斷完善制度，使得制度在企業(yè)中能更好的發(fā)揮作用。在條件允許的情況下，適當(dāng)增加決策成本，增大決策過程多環(huán)節(jié)的投入，謹(jǐn)慎決策，將各方面的可能問題與困難納入利弊得失的分析，同時(shí)自覺運(yùn)用一切科學(xué)的決策方法，可以更加科學(xué)合理地決策。
（二）徹底改變中小民營(yíng)企業(yè)人力資源管理理念
1.樹立科學(xué)的現(xiàn)代人才觀，留住核心人才。企業(yè)在制定選人計(jì)劃時(shí)首先分析所在行業(yè)的環(huán)境，即行業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所處的地位如何;其次，再分析企業(yè)在行業(yè)中所處的地位，行業(yè)和企業(yè)的地位不同所對(duì)應(yīng)的人才層次也不同，企業(yè)量身而定人才選拔策略，才不會(huì)導(dǎo)致人才的濫用或者流失。在用人上要堅(jiān)持適度原則，要清楚什么樣的人才真正符合企業(yè)的發(fā)展要求，用合適的人是留住人才的前提，做到“因事?lián)袢恕薄ⅰ叭稳宋ㄙt”、“知人善用”。
2.企業(yè)選人要與成本、收益相結(jié)合。在選拔人才的過程中，要注意投入成本和所得收益的比例。選人要根據(jù)崗位性質(zhì)和人才能力，制定科學(xué)的選人計(jì)劃。對(duì)于關(guān)鍵性的崗位，要花大力氣選拔那些有能力的人才加盟到企業(yè)中，對(duì)一些普通崗位，選到合適的人才即可，切不可處處用高人，增加選拔成本。
3.企業(yè)要建立公平的用人制度。企業(yè)要形成人員競(jìng)聘、人員使用、人員管理的市場(chǎng)化。用人要引入競(jìng)聘機(jī)制，遵循公開、公平、公正的原則，制定員工的選聘、選拔、考評(píng)方式。人才的發(fā)現(xiàn)和評(píng)估不僅僅由企業(yè)業(yè)主個(gè)人決定，而是實(shí)行民主化管理，變“相馬”為“賽馬”，號(hào)召全體員工充分展露自己的才華。
4.創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，盈造良好企業(yè)文化。當(dāng)今的時(shí)代是終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，中小民營(yíng)企業(yè)必須從上至下培養(yǎng)員工的自覺學(xué)習(xí)意識(shí)，加強(qiáng)員工之間知識(shí)交流，鼓勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)有所成的優(yōu)秀員工，形成帶、幫、趕、超的學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。必須廣開言路，集思廣益，鼓勵(lì)基層員工大膽諫言，組織問題研究團(tuán)隊(duì)對(duì)諫言進(jìn)行分析、研究，對(duì)企業(yè)發(fā)展確有其效的建議、意見進(jìn)行及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）努力推進(jìn)中小民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新
1.樹立以人為本的自主創(chuàng)新理念。人是創(chuàng)新的根本，中小企業(yè)要想在自主創(chuàng)新方面取得豐碩成果一定要牢固樹立以人為本的理念。第一，不惜重金引人才，一個(gè)創(chuàng)新型人才是企業(yè)的寶貴財(cái)富，無法用金錢來衡量；第二，制定企業(yè)自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)條例，并及時(shí)兌現(xiàn)，以對(duì)創(chuàng)新人員產(chǎn)生強(qiáng)烈的激勵(lì)作用，不要怕創(chuàng)新人員收入高，創(chuàng)新人員拿了高的收入正是企業(yè)興旺的標(biāo)志；第三，重視人員的定期培訓(xùn)，尤其是高技術(shù)人員的再教育投資，這既是人文關(guān)懷，也是為企業(yè)增加智力儲(chǔ)備，這樣才能更好地把握創(chuàng)新方向、創(chuàng)新基礎(chǔ)、加快創(chuàng)新成果的形成步伐。
2.增加財(cái)力、物力投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。企業(yè)自主創(chuàng)新的核心一環(huán)即技術(shù)創(chuàng)新，沒有過硬的科研設(shè)備配置水平，想取得技術(shù)創(chuàng)新突破幾乎不可能，因此，中小民營(yíng)企業(yè)要舍得投入足夠的資金來提升企業(yè)的科研設(shè)備配置水平，構(gòu)建和完善企業(yè)信息化運(yùn)作平臺(tái)，這不僅能提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，對(duì)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的也是一次全面的提升；企業(yè)研發(fā)資金投入占銷售收入比例過低必然影響到自主創(chuàng)新的正常開展，提高R&D費(fèi)用占銷售收入比例，勢(shì)必進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.完善中小民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新相關(guān)配套政策。完善的政府配套政策是中小民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新的助推器。要改革現(xiàn)行的稅收政策，降低高科技產(chǎn)品的增值稅，強(qiáng)化加速折舊、投資抵免、出口退稅、稅收信貸等手段在中小企業(yè)自主創(chuàng)新中的運(yùn)用；增加政府對(duì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新的資金扶持力度、成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，增加覆蓋面，大力倡導(dǎo)全社會(huì)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)注，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境；盡快出臺(tái)和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，加大對(duì)仿冒、假冒、商業(yè)技術(shù)竊取等行為的懲處力度，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)中小企業(yè)自主創(chuàng)新成果，提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新熱情。
