隨著知識經(jīng)濟時代的到來，科學技術日益成為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的決定性力量，如何促進科技與經(jīng)濟相結合，提高產(chǎn)學研結合水平，推進科技成果轉化，成為國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中備受關注的問題。在我國推進西部大開發(fā)的進程中，如何提升產(chǎn)學研結合水平，提高科技創(chuàng)新能力，是一個值得探討的問題。
一、提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力是西部大開發(fā)的重要支撐
從國際上看，經(jīng)濟全球化的步伐日益加快，科技創(chuàng)新對綜合國力的影響越來越大。且知識更新的速度越來越快，科學技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的周期也越來越短，科技創(chuàng)新也就越來越成為當前經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。從國內(nèi)來看，“長三角”發(fā)展勢頭強勁，環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)正在崛起，“珠三角”經(jīng)濟區(qū)繼續(xù)保持“排頭兵”的發(fā)展勢頭，幾大經(jīng)濟區(qū)域形成了百舸爭流、你追我趕的競爭態(tài)勢。西部大開發(fā)要抓住這一戰(zhàn)略機遇期，必須緊緊依靠提高科技創(chuàng)新能力來實現(xiàn)跨躍式發(fā)展，其中提升產(chǎn)學研結合水平是一個重要的工作平臺。
1.提升產(chǎn)學研結合水平是提高西部區(qū)域科技自主創(chuàng)新能力的重要途徑。產(chǎn)學研結合是在實現(xiàn)科研、教育與生產(chǎn)企業(yè)在功能和資源優(yōu)勢上的協(xié)同與集成，是實現(xiàn)技術創(chuàng)新在上、中、下游有機銜接的一個科技創(chuàng)新體系。產(chǎn)學研結合是當今世界各國普遍采用的促進科技與經(jīng)濟相結合的一個重要而有效的途徑，產(chǎn)學研結合能真正建立起以市場資源優(yōu)化配置為主體的、統(tǒng)一的科技成果轉化機制。西部大開發(fā)要提高科技創(chuàng)新能力，就必須加強構建產(chǎn)學研結合平臺，以提升產(chǎn)學研結合水平來促進科技自主創(chuàng)新能力的提高。
2.提升產(chǎn)學研結合水平是提高西部企業(yè)科技競爭力的重要途徑。國家要提升自主創(chuàng)新能力以增強國際競爭力，企業(yè)要在激烈的市場競爭中求生存、圖發(fā)展，必須提升科技競爭力?？萍紕?chuàng)新能為企業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力，以提高企業(yè)的科技競爭力，在市場競爭中保持競爭優(yōu)勢。企業(yè)進行技術創(chuàng)新有著多種形式、多種渠道，產(chǎn)學研結合是符合企業(yè)利益、適應社會發(fā)展的重要途徑。西部企業(yè)地處內(nèi)地，提升產(chǎn)學研結合水平能為企業(yè)與外界進行大量的技術、人才、信息、資金和物質(zhì)交換提供暢通的渠道，并通過企業(yè)與高校、科研院所廣泛的智力、知識、信息、人才資源的交流與合作，有效地引導高校、科研院所以多種形式參與企業(yè)的科技創(chuàng)新活動，從而促進企業(yè)的技術改造和技術開發(fā)，加快先進技術在企業(yè)中的推廣應用，提升企業(yè)的科技競爭力。
二、提升西部產(chǎn)學研結合水平，推進西部大開發(fā)
產(chǎn)學研結合一般多數(shù)是采取業(yè)余兼職、咨詢服務、單一性成果轉讓或合作開發(fā)等形式，建立起比較松散、目標單一、“點對點”式和短期性的合作關系。為了推進西部大開發(fā)，促進產(chǎn)學研結合水平的提升，就需要進一步創(chuàng)新產(chǎn)學研結合模式。
1.借鑒省部產(chǎn)學研結合模式，實踐東西部跨區(qū)域的產(chǎn)學研多要素結合。省部產(chǎn)學研結合模式主要是廣東省和教育部的產(chǎn)學研結合模式。2006年8月，廣東省人民政府與教育部聯(lián)合簽署《關于提高自主創(chuàng)新能力加快廣東經(jīng)濟社會發(fā)展合作協(xié)議》，發(fā)揮省部統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、組織實施的作用，通過制定規(guī)劃和政策，推動部屬高校與廣東省各地區(qū)和各有關部門，以及省屬高校、科研院所、各類經(jīng)濟園區(qū)和企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，使部屬高校的創(chuàng)新資源與廣東的需求有效對接。并“通過開展前瞻性和戰(zhàn)略性的產(chǎn)學研合作項目，完善區(qū)域和高校創(chuàng)新體系，提高企業(yè)、高校和科研院所的自主創(chuàng)新能力，培育新興產(chǎn)業(yè)，增強廣東的發(fā)展后勁?！眥1}收到了較好社會效果，在全國產(chǎn)生了一定的影響。
西部地區(qū)可以參照這種產(chǎn)學研結合模式來開展與東部地區(qū)的跨區(qū)域產(chǎn)學研合作。西部地區(qū)擁有較多的尚未開發(fā)的自然資源，國家也給予了西部大開發(fā)的各項優(yōu)惠政策，這些都是西部地區(qū)的優(yōu)勢所在。東部地區(qū)擁有改革開放以來積累的資金、人才和科技資源優(yōu)勢，并且有外向型發(fā)展的基礎和條件，多數(shù)的跨國公司及其科研機構相對集中在東部地區(qū)，如果能夠?qū)崿F(xiàn)東西部跨區(qū)域的多種要素的結合，為產(chǎn)學研構建一個東西互補的產(chǎn)學研結合平臺，將能有力地推進西部大開發(fā)的進程。
2.以地方政府牽頭、整合西部開發(fā)優(yōu)勢，采取多機構與產(chǎn)學研多層面合作的集約型發(fā)展模式。這種集約型模式是由地方政府直接參與和推動，使產(chǎn)學研之間在某一領域或多領域建立起長期穩(wěn)定的合作關系的創(chuàng)新型模式，它是產(chǎn)學研結合向更高層次、更多層面發(fā)展的集約型模式。在地方政府的引導和推動下，產(chǎn)學研各方可以有多個機構參與系統(tǒng)的研究與開發(fā)、在多個層面上開展合作研發(fā)。其涉及的技術創(chuàng)新不只是單一項目或只涉及一個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，而是全方位、多方面的科技創(chuàng)新和技術工藝創(chuàng)新。如近年來廣東省出現(xiàn)的中大、華工、暨大、華農(nóng)大等高校與地方人民政府簽署全面合作協(xié)議，廣州市政府與中科院合作共建工業(yè)技術研究院、生物醫(yī)藥與健康研究院和華南植物園等，就是這種以地方政府牽頭，產(chǎn)學研多層次合作的集約型模式。
在這一模式中，地方政府起組織協(xié)調(diào)作用，通過制定規(guī)劃和政策指引等手段擴展和深化產(chǎn)學研結合的廣度和深度；企業(yè)和高校、科研機構形成產(chǎn)學研多層次合作的主體，通過更高層次、更多層面發(fā)展合作的集約運作，提高企業(yè)自身技術水平和市場競爭能力，加速地方經(jīng)濟的發(fā)展。在地方政府的強有力支持下，它能夠最大限度地調(diào)動和整合產(chǎn)學研各方資源，從而提高產(chǎn)學研結合創(chuàng)新的力度和深度。在我國產(chǎn)學研結合創(chuàng)新的發(fā)展深化階段，政府的引導將起到事半功倍的作用，因此這種模式值得推廣和提倡。
3.發(fā)展以地方優(yōu)勢資源開發(fā)為依托的專業(yè)鎮(zhèn)模式。專業(yè)鎮(zhèn)模式是在一些行政區(qū)域（如縣、鎮(zhèn)等）設立由行業(yè)技術創(chuàng)新中心、生產(chǎn)力促進中心、產(chǎn)學研結合基地、產(chǎn)業(yè)工程中心等共同組成的區(qū)域技術創(chuàng)新體系，通過地方產(chǎn)業(yè)集群這一平臺，實現(xiàn)產(chǎn)學研與地方多種資源的有機整合。在這一模式中，教學科研機構所面對的不再是一家或幾家生產(chǎn)企業(yè)，而是有著網(wǎng)狀關系結構的產(chǎn)業(yè)集群，集群中的企業(yè)其生產(chǎn)規(guī)模、技術水平各異，同時會有一些共有的技術性難題。地方產(chǎn)業(yè)集群大多以中小企業(yè)為主，其科技自主創(chuàng)新能力較弱。因此，以地方產(chǎn)業(yè)集群為平臺的專業(yè)鎮(zhèn)模式就可以整合產(chǎn)學研及地方的多種資源，解決地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中面臨的諸多共有技術難題。由此，既幫助眾多中小企業(yè)解決了技術創(chuàng)新能力不足的問題，也解決了一些產(chǎn)業(yè)集群中的共性技術難題，從而推動企業(yè)技術進步和地方產(chǎn)業(yè)集群和地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。
之所以選擇專業(yè)鎮(zhèn)設立區(qū)域技術創(chuàng)新體系，是因為專業(yè)鎮(zhèn)具有產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，從而避免規(guī)模效應無法發(fā)揮和投資過大的問題。專業(yè)化程度越高，技術輻射范圍越廣，規(guī)模效益越顯著，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越快。顯而易見，這種以地方產(chǎn)業(yè)集群為平臺的專業(yè)鎮(zhèn)模式對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要的示范作用。
4.促進科技企業(yè)孵化器的高效運行。企業(yè)孵化器從上世紀60年代在美國和英國建立開始，發(fā)展至今全世界已有數(shù)千家，企業(yè)孵化器對于高科技企業(yè)的扶植和科技成果的轉化發(fā)揮了越來越重要的作用。我國目前有數(shù)百家企業(yè)孵化器（包括創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)孵化器等機構）在運行。
“建設企業(yè)孵化器是推動高新技術成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的重要措施，與高新技術成果轉化和產(chǎn)業(yè)化相關的高新技術成果研究者、應用者、利害關系人都可以成為企業(yè)孵化器的建設主體，包括政府、高新區(qū)、大學、科研院所、工業(yè)企業(yè)、服務機構和金融機構等?！眥2}目前需要解決的是，要使科技企業(yè)孵化器能夠有效地鏈接科技創(chuàng)新成果源頭、各類專業(yè)化中介服務機構及風險投資、技術市場、企業(yè)等，為科技成果轉化提供方便、快捷、有效的“一條龍”服務，使科技企業(yè)孵化器成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要“助推器”。因此需要從政府服務、環(huán)境優(yōu)化、政策傾斜、風險投資機制等諸多因素入手，為科技企業(yè)孵化器的高效運行提供完善的配套服務，使科技企業(yè)孵化器能有效地實現(xiàn)其“孵化”的功能和目標。
三、提升產(chǎn)學研結合水平需要加強的幾個環(huán)節(jié)
1.加強中試階段的結合是提升產(chǎn)學研結合水平的重要一環(huán)。目前，我國產(chǎn)學研結合中存在“三多三少”的現(xiàn)象，各地各種為“科”、“企”聯(lián)姻搭橋唱戲的科技交流會、科研成果發(fā)布會多，最終成交的項目少；高等學校、科研機構提供的科研成果、專利項目多，但適合企業(yè)需要的項目少；在科技交流會上簽訂意向合同的多，會后達成協(xié)議實施成功的少。這種情況，表明了我國在產(chǎn)學研結合過程中存在著“科”、“企”脫節(jié)、科研選項與市場相分離的狀況。究其原因，從創(chuàng)新成果到產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的中試階段，是產(chǎn)學研結合的關鍵環(huán)節(jié)。這一關鍵環(huán)節(jié)常常是高校、科研院所無力搞，而一些企業(yè)不愿意搞或只靠一家企業(yè)搞不好的環(huán)節(jié)，也就成為產(chǎn)學研結合過程中的主要障礙。因此，探索“科”、“企”結合點，加強中試階段的結合是提升產(chǎn)學研結合水平的重要一環(huán)。
2.提高產(chǎn)學研結合體系組織功能的一體化水平。產(chǎn)學研結合是將產(chǎn)、學、研各個組織“捆綁”在一起，成為互利互惠的利益共同體，同時也是產(chǎn)、學、研各方組織功能的一體化。這種一體化不僅是組織的一體化，而是要將各方的社會功能進行優(yōu)化整合，發(fā)揮出整體性功能。
提高產(chǎn)學研結合體系組織功能的一體化水平，將有利于產(chǎn)、學、研各方發(fā)揮各自的社會功能，“學、研”對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)將促進科技水平、管理水平的提高，并最終反映到“產(chǎn)”所創(chuàng)造的社會經(jīng)濟效益的提高上。而社會經(jīng)濟效益的提高，反過來也將有利于人才的培養(yǎng)和科技、管理水平的提高。這樣，原本產(chǎn)、學、研分散的社會分工體系成為一個結合體，發(fā)揮出比單個體系更為強大的整體性功能。這一邏輯結論也符合系統(tǒng)論關于在一個大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)互相交換能量發(fā)生聯(lián)系所產(chǎn)生的總能量大于各個子系統(tǒng)能量之和的理論。
3.加強對產(chǎn)學研項目的管理和監(jiān)督。加強對產(chǎn)學研結合項目的管理和監(jiān)督、建立知識產(chǎn)權的保護體系是當前促進科技自主創(chuàng)新工作的重要保障?？萍汲晒D化困難，產(chǎn)學研各方缺乏結合創(chuàng)新的熱情，一個重要的原因就是創(chuàng)新成果得不到保護。高等院校、科研機構害怕在產(chǎn)學研結合過程中知識產(chǎn)權被侵犯，權益得不到保障；而生產(chǎn)企業(yè)則擔心產(chǎn)品一旦推向市場就被假冒仿制，企業(yè)形象受損乃至經(jīng)濟利益受損。這種疑慮心態(tài)大部分來源于國家知識產(chǎn)權法律體系的不健全，對知識產(chǎn)權的保護力度不夠。因此，應完善包括著作權制度、專利制度、商標制度、反不正當競爭制度等在內(nèi)的知識產(chǎn)權制度，切實保護相關利益人的知識產(chǎn)權權利，為產(chǎn)學研結合暢通道路。
另外，科研管理和運行機制與市場經(jīng)濟相脫節(jié)，直接造成了科技研究與開發(fā)脫離市場要求?？萍汲晒旧淼膶嵱眯院统墒於仁菦Q定產(chǎn)學研項目能否成功的重要因素。對于企業(yè)來說，科技成果的實用性和成熟度直接決定了科技成果產(chǎn)業(yè)化伴隨的風險和帶來的經(jīng)濟效益。也就是說，科技成果與市場聯(lián)系越緊密，實用性越好，成熟度越高，對企業(yè)的吸引力也就越強，實施產(chǎn)學研結合項目的成功率也就越高。
21世紀是以智力資源為主要依托的時代。西部大開發(fā)要加強自主創(chuàng)新能力的培育，就要把增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點，提升產(chǎn)學研結合水平將是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的重要途徑。
