一、研發(fā)產(chǎn)業(yè)的概念
國(guó)外對(duì)于研發(fā)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)內(nèi)容的研究始于20世紀(jì)末。關(guān)于研發(fā)產(chǎn)業(yè)的概念，至今尚無(wú)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，研發(fā)產(chǎn)業(yè)由在自然科學(xué)、工程領(lǐng)域、生命科學(xué)社會(huì)科學(xué)與人文科學(xué)領(lǐng)域從事研發(fā)活動(dòng)的組織構(gòu)成。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，研發(fā)產(chǎn)業(yè)是以專業(yè)與科學(xué)技術(shù)行為為內(nèi)容，以很高的專業(yè)訓(xùn)練為基礎(chǔ)，為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)知識(shí)和技能的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)概念與我們的研發(fā)產(chǎn)業(yè)概念較為接近。Gregory Tassey（1997）{1}提出了“研究密集產(chǎn)業(yè)”的概念，認(rèn)為該產(chǎn)業(yè)主要包括計(jì)算機(jī)、軟件、醫(yī)藥、科學(xué)儀器等。2000年，在“美國(guó)緬因州公共資金用于研發(fā)的評(píng)價(jià)研究的成果”中，首次出現(xiàn)了R&D Industry的提法{2}。美國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為主要的研發(fā)產(chǎn)業(yè)（Major R&D Industries）包括化學(xué)制品、計(jì)算機(jī)、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸、儀器儀表和某些商業(yè)服務(wù)（如軟件開(kāi)發(fā)）。還有學(xué)者認(rèn)為伴隨著研發(fā)活動(dòng)的外部化，應(yīng)該把研發(fā)發(fā)展為一種提供科學(xué)和技術(shù)研究的服務(wù)，比如應(yīng)包括研發(fā)合作、試驗(yàn)與研究發(fā)展服務(wù)、科技咨詢服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)等。西方國(guó)家習(xí)慣性地將研發(fā)產(chǎn)業(yè)稱之為“研發(fā)服務(wù)業(yè)”。2002年，北美產(chǎn)業(yè)分類體系（NAICS）將R&D產(chǎn)業(yè)目錄集中于54代碼之下，具體指5417即研發(fā)服務(wù)業(yè)。
國(guó)內(nèi)學(xué)者于2000年開(kāi)始使用“研發(fā)產(chǎn)業(yè)”的提法。胡鞍鋼（2000）{3}認(rèn)為,隨著以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步深化,決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)三方面知識(shí)能力的將是三個(gè)新興產(chǎn)業(yè):R&D產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。高汝熹（2001）{4}最先對(duì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了定義，認(rèn)為研發(fā)產(chǎn)業(yè)是指從事研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)和組織的集合，其中研發(fā)活動(dòng)是指科學(xué)家、工程師及其助手所進(jìn)行的知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)。黃魯成（2005）{5}認(rèn)為研發(fā)產(chǎn)業(yè)是從事R&D經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（未增加知識(shí)的總量，包括有關(guān)人類、文化和社會(huì)的知識(shí)，以及運(yùn)用這些知識(shí)創(chuàng)造新的應(yīng)用，所進(jìn)行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性工作），提供智力成果、技術(shù)服務(wù)和現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)的組織的集合。2005年10月，在北京舉辦的“研發(fā)產(chǎn)業(yè)研討會(huì)”是國(guó)內(nèi)首次關(guān)于研發(fā)產(chǎn)業(yè)的會(huì)議。李京文、黃魯成（2004）{6}在NAICS的基礎(chǔ)上探討了R&D產(chǎn)業(yè)包括的構(gòu)成，認(rèn)為研發(fā)產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)設(shè)計(jì)、工程服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及相關(guān)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)。
二、研發(fā)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵
產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)同一類產(chǎn)品(或提供同一類服務(wù))的生產(chǎn)者(廠商)的集合，其中內(nèi)容涉及產(chǎn)業(yè)供需雙方的主體,以及雙方進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)的交易市場(chǎng)。類似地, 研發(fā)產(chǎn)業(yè)是從事R&D活動(dòng)、并提供產(chǎn)品或服務(wù)的組織和企業(yè)的集合,集合包含產(chǎn)業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)等方面的內(nèi)容。但是R&D產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),其生產(chǎn)消費(fèi)活動(dòng)具有一定的特性,應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)一般和R&D活動(dòng)特殊性兩個(gè)方面去把握R&D產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。
R&D活動(dòng)具有以下特殊性：第一是R&D活動(dòng)的外部性。研發(fā)活動(dòng)從根本而言是知識(shí)創(chuàng)新的活動(dòng)，研發(fā)結(jié)果會(huì)在不同行業(yè)間擴(kuò)散，產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這就使得完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和R&D研發(fā)活動(dòng)的政府支持成為必需。第二是R&D活動(dòng)產(chǎn)出的不確定性。由于研發(fā)活動(dòng)的結(jié)果指向未來(lái),這就造成R&D活動(dòng)的不確定性,需要完備的資本市場(chǎng)分散研發(fā)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),降低研發(fā)成本。第三是R&D產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)相伴而生。由于研發(fā)產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品處于相關(guān)行業(yè)的前沿領(lǐng)域,多為滿足工業(yè)企業(yè)中間投入需求,因此企業(yè)中間需求的不斷升級(jí)構(gòu)成為研發(fā)產(chǎn)品最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，研發(fā)活動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也反過(guò)來(lái)推動(dòng)研發(fā)活動(dòng)的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。第四是研發(fā)主體角色的復(fù)雜性。研發(fā)主體所在行業(yè)多種多樣,并且研發(fā)活動(dòng)往往在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，當(dāng)研發(fā)產(chǎn)品作為本企業(yè)生產(chǎn)投入時(shí),企業(yè)以需求方出現(xiàn),而當(dāng)企業(yè)把研發(fā)成果對(duì)外出售時(shí),則在技術(shù)交易市場(chǎng)上是供給者的角色。第五是人力資本的地位突出。研發(fā)產(chǎn)業(yè)為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè),研發(fā)投入除經(jīng)費(fèi)之外,主要的投入就是科學(xué)家和工程師的智力勞動(dòng)投入。
根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)產(chǎn)業(yè)可以有多種分類。從研發(fā)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵出發(fā),可以將R&D產(chǎn)業(yè)活動(dòng)分為兩類：一類是企業(yè)內(nèi)部的R&D活動(dòng),它是指以本企業(yè)為R&D服務(wù)和產(chǎn)品供給的主體,研發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值通過(guò)最終產(chǎn)品的消費(fèi)或在技術(shù)市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)；另一類外部性研發(fā)活動(dòng),它是指研發(fā)主體由企業(yè)外的專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)擔(dān)任,從外部尋求R&D服務(wù)支持的活動(dòng)。
從研發(fā)產(chǎn)業(yè)的執(zhí)行主體出發(fā)，可以將R&D產(chǎn)業(yè)活動(dòng)分為兩類：一類是各類企業(yè)從事的研發(fā)活動(dòng)，具體包括不以研發(fā)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)活動(dòng)與研發(fā)型企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)；另一類是由高等院校和專業(yè)科研機(jī)構(gòu)從事的研發(fā)活動(dòng)。
從研發(fā)產(chǎn)業(yè)的執(zhí)行內(nèi)容來(lái)看，可以將研發(fā)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)分為兩類：一類是物理工程和生命科學(xué)的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)，一類是社會(huì)科學(xué)的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
三、對(duì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的重新界定
根據(jù)上述關(guān)于研發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和定義的分析，筆者認(rèn)為，關(guān)于研發(fā)產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)設(shè)計(jì)、工程服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及相關(guān)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)的提法實(shí)際上是混淆了科技服務(wù)業(yè)與研發(fā)產(chǎn)業(yè)的概念。究其根本，科技服務(wù)業(yè)作為為科學(xué)技術(shù)提供服務(wù)的行業(yè)，具體包括研究與開(kāi)發(fā)服務(wù)業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、科技咨詢和推廣服務(wù)業(yè)。因此，研發(fā)服務(wù)業(yè)只是科技服務(wù)業(yè)的一個(gè)組成部分。
按照我國(guó)研發(fā)服務(wù)的內(nèi)容，筆者認(rèn)為，研發(fā)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)等同于北美產(chǎn)業(yè)分類體系中的研發(fā)服務(wù)業(yè)，具體包括物理工程和生命科學(xué)的研究與開(kāi)發(fā)、社會(huì)人文科學(xué)的研究與開(kāi)發(fā)。本文中研發(fā)產(chǎn)業(yè)的范圍，除包括獨(dú)立的研發(fā)活動(dòng)外，還包括企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)活動(dòng)。
