在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，人才是企業(yè)的核心資源，人力資源戰(zhàn)略處于企業(yè)戰(zhàn)略的核心地位，而人力資源中后備干部隊(duì)伍的建設(shè)成為重中之重，有計(jì)劃，有步驟地合理開發(fā)和培養(yǎng)后備干部隊(duì)伍，科學(xué)地、有效地為企業(yè)高管職位、各職能部門負(fù)責(zé)人選拔和培養(yǎng)繼任者，系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的規(guī)劃后備干部隊(duì)伍建設(shè)顯得非常重要。如何做好企業(yè)的后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，筆者有以下見解，供探討。
在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，人才是企業(yè)的核心資源，人力資源戰(zhàn)略處于企業(yè)戰(zhàn)略的核心地位，而人力資源中后備干部隊(duì)伍的建設(shè)成為重中之重，有計(jì)劃，有步驟地合理開發(fā)和培養(yǎng)后備干部隊(duì)伍，科學(xué)地、有效地為企業(yè)高管職位、各職能部門負(fù)責(zé)人選拔和培養(yǎng)繼任者，系統(tǒng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的規(guī)劃后備干部隊(duì)伍建設(shè)顯得非常重要。如何做好企業(yè)的后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，筆者有以下見解，供探討。
一、指導(dǎo)思想和基本要求
一、指導(dǎo)思想和基本要求
（一）指導(dǎo)思想
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在保持現(xiàn)有干部隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障，深化干部人事制度改革，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，著力在提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)活力上下功夫，使干部結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置相適應(yīng)，知識(shí)水平和能力素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在保持現(xiàn)有干部隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃今后一個(gè)時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障，深化干部人事制度改革，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，著力在提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)活力上下功夫，使干部結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置相適應(yīng)，知識(shí)水平和能力素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
（二）基本要求
（二）基本要求
1.堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，真正把理想信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)事業(yè)的優(yōu)秀干部選拔上來，形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。
1.堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人?biāo)準(zhǔn)，真正把理想信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)事業(yè)的優(yōu)秀干部選拔上來，形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。
2.堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保干部隊(duì)伍年齡梯次合理、專業(yè)知識(shí)配套、任職經(jīng)歷全面，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。
2.堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保干部隊(duì)伍年齡梯次合理、專業(yè)知識(shí)配套、任職經(jīng)歷全面，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。
3.堅(jiān)持重在培養(yǎng)，以提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，注重在實(shí)踐中提高干部的素質(zhì)和能力。
3.堅(jiān)持重在培養(yǎng)，以提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，注重在實(shí)踐中提高干部的素質(zhì)和能力。
4.堅(jiān)持嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督約束，改進(jìn)作風(fēng)，保持活力，提升干部隊(duì)伍整體形象。
4.堅(jiān)持嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督約束，改進(jìn)作風(fēng)，保持活力，提升干部隊(duì)伍整體形象。
5.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，積極推進(jìn)干部人事制度改革，逐步形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制。
5.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，按照民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，積極推進(jìn)干部人事制度改革，逐步形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制。
二、后備干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)
二、后備干部隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn)
（一）提高素質(zhì)
（一）提高素質(zhì)
1.理想信念堅(jiān)定。用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)。政治上成熟堅(jiān)定，黨性覺悟高，在重大問題上旗幟鮮明，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)。忠誠(chéng)事業(yè)，堅(jiān)定改革發(fā)展信心，切實(shí)履行肩負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
1.理想信念堅(jiān)定。用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，不斷提高馬克思主義理論素養(yǎng)。政治上成熟堅(jiān)定，黨性覺悟高，在重大問題上旗幟鮮明，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)。忠誠(chéng)事業(yè)，堅(jiān)定改革發(fā)展信心，切實(shí)履行肩負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
2.素質(zhì)能力突出。具備領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、駕馭大局能力、處理復(fù)雜問題能力和做好群眾工作能力，工作實(shí)績(jī)突出。
2.素質(zhì)能力突出。具備領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、駕馭大局能力、處理復(fù)雜問題能力和做好群眾工作能力，工作實(shí)績(jī)突出。
3.作風(fēng)形象良好。牢記黨的宗旨，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)。堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真貫徹民主集中制。顧全大局、遵守紀(jì)律，品行端正、埋頭苦干，依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
3.作風(fēng)形象良好。牢記黨的宗旨，全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)。堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真貫徹民主集中制。顧全大局、遵守紀(jì)律，品行端正、埋頭苦干，依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
（二）數(shù)量符合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要
（二）數(shù)量符合領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要
1.后備干部數(shù)量按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1:1和副職1:2的比例確定。
1.后備干部數(shù)量按照領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)正職1:1和副職1:2的比例確定。
2.按照優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的后備干部隊(duì)伍。后備干部數(shù)量要保持在近期須選拔使用總?cè)藬?shù)的三倍以內(nèi)。其中，中層正職后備干部年齡不超過50周歲，以40周歲左右的干部為主體，35周歲以下的干部要有一定數(shù)量。副職后備干部要年齡不超過45周歲，以35周歲左右的干部為主體，30周歲以下的干部要有一定數(shù)量。
2.按照優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的后備干部隊(duì)伍。后備干部數(shù)量要保持在近期須選拔使用總?cè)藬?shù)的三倍以內(nèi)。其中，中層正職后備干部年齡不超過50周歲，以40周歲左右的干部為主體，35周歲以下的干部要有一定數(shù)量。副職后備干部要年齡不超過45周歲，以35周歲左右的干部為主體，30周歲以下的干部要有一定數(shù)量。
（三）結(jié)構(gòu)合理
（三）結(jié)構(gòu)合理
1.年齡結(jié)構(gòu)合理。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職要求，后備干部隊(duì)伍要實(shí)現(xiàn)梯次配置、有序遞進(jìn)、后繼有人，強(qiáng)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步做到年齡梯次化、職務(wù)層級(jí)化、來源多元化。力爭(zhēng)在年齡結(jié)構(gòu)上，處級(jí)干部要以40-50歲干部為主體，科級(jí)干部以30-40歲干部為主體，且呈正態(tài)分布。40周歲以下的中層干部要達(dá)到15%左右，45歲以下要達(dá)到60%左右，其中，45歲以下的正職中層干部要達(dá)到20%左右。
1.年齡結(jié)構(gòu)合理。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任職要求，后備干部隊(duì)伍要實(shí)現(xiàn)梯次配置、有序遞進(jìn)、后繼有人，強(qiáng)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步做到年齡梯次化、職務(wù)層級(jí)化、來源多元化。力爭(zhēng)在年齡結(jié)構(gòu)上，處級(jí)干部要以40-50歲干部為主體，科級(jí)干部以30-40歲干部為主體，且呈正態(tài)分布。40周歲以下的中層干部要達(dá)到15%左右，45歲以下要達(dá)到60%左右，其中，45歲以下的正職中層干部要達(dá)到20%左右。
2.專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理。專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，后備干部隊(duì)伍中要有一批適應(yīng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)、財(cái)務(wù)與資本運(yùn)作、人力資源、黨務(wù)政工等各類優(yōu)秀干部，有一批行政和黨務(wù)、技術(shù)和管理等雙重工作經(jīng)歷的復(fù)合型人才，有一批領(lǐng)導(dǎo)與管理經(jīng)驗(yàn)豐富、具有全局意識(shí)和戰(zhàn)略思維的黨政正職后備干部。
2.專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理。專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，后備干部隊(duì)伍中要有一批適應(yīng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)、財(cái)務(wù)與資本運(yùn)作、人力資源、黨務(wù)政工等各類優(yōu)秀干部，有一批行政和黨務(wù)、技術(shù)和管理等雙重工作經(jīng)歷的復(fù)合型人才，有一批領(lǐng)導(dǎo)與管理經(jīng)驗(yàn)豐富、具有全局意識(shí)和戰(zhàn)略思維的黨政正職后備干部。
3.中層領(lǐng)導(dǎo)干部本科以上學(xué)歷要達(dá)到90%以上，第一學(xué)歷為本科的要達(dá)到80%以上；科研、技術(shù)部門（單位）的領(lǐng)導(dǎo)干部原則上必須具有高級(jí)以上職稱。
3.中層領(lǐng)導(dǎo)干部本科以上學(xué)歷要達(dá)到90%以上，第一學(xué)歷為本科的要達(dá)到80%以上；科研、技術(shù)部門（單位）的領(lǐng)導(dǎo)干部原則上必須具有高級(jí)以上職稱。
4.任職經(jīng)歷合理。任職經(jīng)歷上，中層正職干部應(yīng)有下一級(jí)正職和基層工作經(jīng)歷；副職中層干部應(yīng)具有2年以上基層工作經(jīng)歷。
4.任職經(jīng)歷合理。任職經(jīng)歷上，中層正職干部應(yīng)有下一級(jí)正職和基層工作經(jīng)歷；副職中層干部應(yīng)具有2年以上基層工作經(jīng)歷。
（四）管理機(jī)制健全
（四）管理機(jī)制健全
1.努力實(shí)現(xiàn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化、民主化、制度化。形成視野開闊、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，優(yōu)秀后備干部不斷涌現(xiàn)并能脫穎而出的選拔機(jī)制；形成后備干部思想政治素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力持續(xù)提高的培養(yǎng)機(jī)制；形成要求嚴(yán)格、導(dǎo)向鮮明，動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督有效，保證后備干部健康成長(zhǎng)的管理機(jī)制；形成好中選優(yōu)、統(tǒng)一調(diào)配，人盡其才、群眾滿意的使用機(jī)制；形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分級(jí)管理、權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制。
1.努力實(shí)現(xiàn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化、民主化、制度化。形成視野開闊、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，優(yōu)秀后備干部不斷涌現(xiàn)并能脫穎而出的選拔機(jī)制；形成后備干部思想政治素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力持續(xù)提高的培養(yǎng)機(jī)制；形成要求嚴(yán)格、導(dǎo)向鮮明，動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督有效，保證后備干部健康成長(zhǎng)的管理機(jī)制；形成好中選優(yōu)、統(tǒng)一調(diào)配，人盡其才、群眾滿意的使用機(jī)制；形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分級(jí)管理、權(quán)責(zé)一致的工作機(jī)制。
2.大力抓好副職后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在統(tǒng)籌好后備干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要把副職后備干部作為選拔培養(yǎng)和教育管理的重點(diǎn)，按照優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的副職后備干部隊(duì)伍。
2.大力抓好副職后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在統(tǒng)籌好后備干部隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，要把副職后備干部作為選拔培養(yǎng)和教育管理的重點(diǎn)，按照優(yōu)秀的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的副職后備干部隊(duì)伍。
3.大力抓好選拔培養(yǎng)年輕干部工作。以后備干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)和促進(jìn)年輕干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)工作。立足當(dāng)前，考察選拔一批70年代出生的年輕干部，重在選準(zhǔn)用好，滿足優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)需要；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，了解掌握一批80年代初出生的年輕干部，重在實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)跟蹤管理；戰(zhàn)略儲(chǔ)備一批80年代中后期出生的年輕干部，重在早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，打好成長(zhǎng)成才的基礎(chǔ)。
3.大力抓好選拔培養(yǎng)年輕干部工作。以后備干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)和促進(jìn)年輕干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)工作。立足當(dāng)前，考察選拔一批70年代出生的年輕干部，重在選準(zhǔn)用好，滿足優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)需要；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，了解掌握一批80年代初出生的年輕干部，重在實(shí)踐鍛煉，加強(qiáng)跟蹤管理；戰(zhàn)略儲(chǔ)備一批80年代中后期出生的年輕干部，重在早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，打好成長(zhǎng)成才的基礎(chǔ)。
三、后備干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵要抓住選拔、培養(yǎng)、管理、使用等工作環(huán)節(jié)，制定具體措施，狠抓落實(shí)，整體推進(jìn)
三、后備干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵要抓住選拔、培養(yǎng)、管理、使用等工作環(huán)節(jié)，制定具體措施，狠抓落實(shí)，整體推進(jìn)
（一）選拔措施
（一）選拔措施
1.堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件。既堅(jiān)持干部選拔的基本條件，又突出后備干部的特殊要求，重點(diǎn)考察了解其政治思想素質(zhì)、工作能力和發(fā)展?jié)摿?，?yán)把入口關(guān)。在把好思想品德關(guān)的基礎(chǔ)上，對(duì)副職后備干部人選，主要考察其駕馭全局、科學(xué)決策的能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等重要關(guān)頭時(shí)的表現(xiàn)；對(duì)年輕干部，主要考察其創(chuàng)新能力、管理能力、執(zhí)行能力和完成重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)。
1.堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件。既堅(jiān)持干部選拔的基本條件，又突出后備干部的特殊要求，重點(diǎn)考察了解其政治思想素質(zhì)、工作能力和發(fā)展?jié)摿?，?yán)把入口關(guān)。在把好思想品德關(guān)的基礎(chǔ)上，對(duì)副職后備干部人選，主要考察其駕馭全局、科學(xué)決策的能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等重要關(guān)頭時(shí)的表現(xiàn)；對(duì)年輕干部，主要考察其創(chuàng)新能力、管理能力、執(zhí)行能力和完成重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)。
2.嚴(yán)格選拔工作程序。后備干部人選必須經(jīng)過民主推薦、組織考察、研究提名、上報(bào)審定等程序產(chǎn)生。
2.嚴(yán)格選拔工作程序。后備干部人選必須經(jīng)過民主推薦、組織考察、研究提名、上報(bào)審定等程序產(chǎn)生。
3.拓寬選拔渠道，擴(kuò)大選人視野。后備干部?jī)?chǔ)備，年齡要形成梯次結(jié)構(gòu)，職務(wù)要形成層級(jí)結(jié)構(gòu)，來源要形成多元結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把條件成熟、近期可提拔使用人選吸收進(jìn)后備干部的隊(duì)伍的同時(shí)，要高度重視“70后”優(yōu)秀年輕干部的選拔和培養(yǎng)，同時(shí)注意從“80后”優(yōu)秀高校畢業(yè)生中及早發(fā)現(xiàn)后備干部。注重從基層、艱苦地區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線選拔培養(yǎng)后備干部。注意在競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔工作中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，符合后備干部條件的，可以按照規(guī)定程序列入相應(yīng)的后備干部名單。進(jìn)一步擴(kuò)大選拔工作中的民主，讓更多職工群眾有序參與到后備干部選拔工作中來，不斷提高選拔工作的透明度。
3.拓寬選拔渠道，擴(kuò)大選人視野。后備干部?jī)?chǔ)備，年齡要形成梯次結(jié)構(gòu)，職務(wù)要形成層級(jí)結(jié)構(gòu)，來源要形成多元結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把條件成熟、近期可提拔使用人選吸收進(jìn)后備干部的隊(duì)伍的同時(shí)，要高度重視“70后”優(yōu)秀年輕干部的選拔和培養(yǎng)，同時(shí)注意從“80后”優(yōu)秀高校畢業(yè)生中及早發(fā)現(xiàn)后備干部。注重從基層、艱苦地區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線選拔培養(yǎng)后備干部。注意在競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選拔工作中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，符合后備干部條件的，可以按照規(guī)定程序列入相應(yīng)的后備干部名單。進(jìn)一步擴(kuò)大選拔工作中的民主，讓更多職工群眾有序參與到后備干部選拔工作中來，不斷提高選拔工作的透明度。
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（二）培養(yǎng)措施 （二）培養(yǎng)措施
1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高后備干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。針對(duì)新時(shí)期后備干部特點(diǎn)，注重加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系培訓(xùn)、黨性黨風(fēng)黨史教育和忠誠(chéng)度培養(yǎng)，有計(jì)劃、有步驟地安排后備干部到黨校和干部學(xué)院接受理論培訓(xùn)和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，不斷提高后備干部的黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和道德品質(zhì)。圍繞解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展中的迫切問題，重點(diǎn)開展戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、市場(chǎng)開拓、財(cái)務(wù)與資本運(yùn)作以及新理論、新技術(shù)等業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷完善后備干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握做好工作必須具備的新知識(shí)、新本領(lǐng)。原則上，后備干部每3年至少參加一次組織人事部門組織的培訓(xùn)；近期可選拔使用的后備干部集中政治理論培訓(xùn)，3年必須達(dá)到200學(xué)時(shí)以上。
1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高后備干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。針對(duì)新時(shí)期后備干部特點(diǎn)，注重加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系培訓(xùn)、黨性黨風(fēng)黨史教育和忠誠(chéng)度培養(yǎng)，有計(jì)劃、有步驟地安排后備干部到黨校和干部學(xué)院接受理論培訓(xùn)和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，不斷提高后備干部的黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí)和道德品質(zhì)。圍繞解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展中的迫切問題，重點(diǎn)開展戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、市場(chǎng)開拓、財(cái)務(wù)與資本運(yùn)作以及新理論、新技術(shù)等業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，不斷完善后備干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握做好工作必須具備的新知識(shí)、新本領(lǐng)。原則上，后備干部每3年至少參加一次組織人事部門組織的培訓(xùn)；近期可選拔使用的后備干部集中政治理論培訓(xùn)，3年必須達(dá)到200學(xué)時(shí)以上。
2.加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提高后備干部的實(shí)際工作能力。辦好后備干部骨干人員培訓(xùn)班，每年組織30名左右后備干部骨干人員參加培訓(xùn)考察，盡快提高綜合崗位履職能力。堅(jiān)持把崗位輪換、交流任職、掛職鍛煉、參與重大專項(xiàng)活動(dòng)等作為實(shí)踐鍛煉的主要方式。對(duì)工作經(jīng)歷相對(duì)單一的，要有步驟地進(jìn)行崗位輪換，增加領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)；對(duì)缺乏基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，要有計(jì)劃地安排到條件艱苦、工作困難的單位或急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受考驗(yàn)；對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的，要有目的地安排到上級(jí)機(jī)關(guān)部門掛職鍛煉。堅(jiān)持選派后備干部到重點(diǎn)建設(shè)工程、海外項(xiàng)目、先進(jìn)企業(yè)掛職，多渠道培養(yǎng)后備干部。
2.加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提高后備干部的實(shí)際工作能力。辦好后備干部骨干人員培訓(xùn)班，每年組織30名左右后備干部骨干人員參加培訓(xùn)考察，盡快提高綜合崗位履職能力。堅(jiān)持把崗位輪換、交流任職、掛職鍛煉、參與重大專項(xiàng)活動(dòng)等作為實(shí)踐鍛煉的主要方式。對(duì)工作經(jīng)歷相對(duì)單一的，要有步驟地進(jìn)行崗位輪換，增加領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)；對(duì)缺乏基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，要有計(jì)劃地安排到條件艱苦、工作困難的單位或急難險(xiǎn)重任務(wù)中經(jīng)受考驗(yàn)；對(duì)長(zhǎng)期在基層工作的，要有目的地安排到上級(jí)機(jī)關(guān)部門掛職鍛煉。堅(jiān)持選派后備干部到重點(diǎn)建設(shè)工程、海外項(xiàng)目、先進(jìn)企業(yè)掛職，多渠道培養(yǎng)后備干部。
（三）管理措施
（三）管理措施
1.堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理。要注重后備干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，教育其自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律。要教育后備干部經(jīng)受住各種考驗(yàn)，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待自己。堅(jiān)持開展經(jīng)常性談心談話，對(duì)后備干部政治上多關(guān)心，思想上多溝通，工作上多支持。后備干部在教育培訓(xùn)中的表現(xiàn)應(yīng)作為選拔任用的重要依據(jù)。
1.堅(jiān)持從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理。要注重后備干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，教育其自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律。要教育后備干部經(jīng)受住各種考驗(yàn)，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待自己。堅(jiān)持開展經(jīng)常性談心談話，對(duì)后備干部政治上多關(guān)心，思想上多溝通，工作上多支持。后備干部在教育培訓(xùn)中的表現(xiàn)應(yīng)作為選拔任用的重要依據(jù)。
2.完善動(dòng)態(tài)管理制度。按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，原則上每3年進(jìn)行一次后備干部集中調(diào)整，保持合理結(jié)構(gòu)數(shù)量。把日?？己伺c動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)合起來，對(duì)表現(xiàn)突出、符合條件的優(yōu)秀干部，要及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)后備干部隊(duì)伍；對(duì)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不符合后備干部條件以及不宜繼續(xù)作為后備的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整出去。各級(jí)組織人事部門要定期分析后備干部隊(duì)伍建設(shè)情況，認(rèn)真研究存在的問題，及時(shí)提出意見建議。
2.完善動(dòng)態(tài)管理制度。按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，原則上每3年進(jìn)行一次后備干部集中調(diào)整，保持合理結(jié)構(gòu)數(shù)量。把日?？己伺c動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)合起來，對(duì)表現(xiàn)突出、符合條件的優(yōu)秀干部，要及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)后備干部隊(duì)伍；對(duì)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)不符合后備干部條件以及不宜繼續(xù)作為后備的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整出去。各級(jí)組織人事部門要定期分析后備干部隊(duì)伍建設(shè)情況，認(rèn)真研究存在的問題，及時(shí)提出意見建議。
3.加強(qiáng)后備干部信息管理。后備干部名單確定后，要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)禁對(duì)外公開。后備干部名單由上級(jí)組織人事部門內(nèi)部掌握，其中，副職后備干部名單應(yīng)向單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反饋。各級(jí)組織人事部門要逐步建立健全內(nèi)容完備、信息準(zhǔn)確、更新及時(shí)的后備干部管理信息系統(tǒng)。
3.加強(qiáng)后備干部信息管理。后備干部名單確定后，要嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)禁對(duì)外公開。后備干部名單由上級(jí)組織人事部門內(nèi)部掌握，其中，副職后備干部名單應(yīng)向單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反饋。各級(jí)組織人事部門要逐步建立健全內(nèi)容完備、信息準(zhǔn)確、更新及時(shí)的后備干部管理信息系統(tǒng)。
（四）使用措施
（四）使用措施
1.嚴(yán)格提拔任用標(biāo)準(zhǔn)。在任用后備干部時(shí)，要堅(jiān)持與其他干部同樣標(biāo)準(zhǔn)、同樣程序、不搞照顧性任用。對(duì)德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、各方面條件比較成熟的后背干部，根據(jù)工作需要，按程序予以提拔任用；對(duì)特別優(yōu)秀的，可按照規(guī)定程序破格提拔任用。干部的提拔任用要面向全體干部，不能只在后備干部中進(jìn)行。
1.嚴(yán)格提拔任用標(biāo)準(zhǔn)。在任用后備干部時(shí)，要堅(jiān)持與其他干部同樣標(biāo)準(zhǔn)、同樣程序、不搞照顧性任用。對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、各方面條件比較成熟的后背干部，根據(jù)工作需要，按程序予以提拔任用；對(duì)特別優(yōu)秀的，可按照規(guī)定程序破格提拔任用。干部的提拔任用要面向全體干部，不能只在后備干部中進(jìn)行。
2.加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)配使用。后備干部可以在不同單位和部門之間統(tǒng)一調(diào)配使用，切實(shí)解決部分單位后備干部工作基礎(chǔ)薄弱等問題。通過調(diào)配使用后備干部，促進(jìn)干部交流，加強(qiáng)干部培養(yǎng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。
2.加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)配使用。后備干部可以在不同單位和部門之間統(tǒng)一調(diào)配使用，切實(shí)解決部分單位后備干部工作基礎(chǔ)薄弱等問題。通過調(diào)配使用后備干部，促進(jìn)干部交流，加強(qiáng)干部培養(yǎng)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。
3.重視使用優(yōu)秀年輕干部。適應(yīng)發(fā)展要求，充分考慮各部門、單位的特點(diǎn)，注重領(lǐng)導(dǎo)班子成員以年齡結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的性別、專長(zhǎng)、知識(shí)、閱歷和氣質(zhì)的優(yōu)化組合，按照實(shí)際需要選配班子成員，不斷提高班子總攬全局的能力。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的職能、任務(wù)確定主體年齡結(jié)構(gòu)，合理使用各年齡段的優(yōu)秀干部，形成和保持科學(xué)的梯次配備，充分發(fā)揮各年齡層次干部的骨干作用。針對(duì)年輕干部比例偏低的問題，在加強(qiáng)儲(chǔ)備的同時(shí)，創(chuàng)造條件，適時(shí)把優(yōu)秀年輕后備干部提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)職數(shù)已滿、年齡結(jié)構(gòu)不合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，可采用“加長(zhǎng)板凳、先進(jìn)后出”等過渡辦法，加快年輕后備干部培養(yǎng)使用步伐。在重視年輕干部使用的同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，使用好其他年齡段的優(yōu)秀干部，充分調(diào)動(dòng)不同年齡段干部的積極性。
3.重視使用優(yōu)秀年輕干部。適應(yīng)發(fā)展要求，充分考慮各部門、單位的特點(diǎn)，注重領(lǐng)導(dǎo)班子成員以年齡結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的性別、專長(zhǎng)、知識(shí)、閱歷和氣質(zhì)的優(yōu)化組合，按照實(shí)際需要選配班子成員，不斷提高班子總攬全局的能力。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子承擔(dān)的職能、任務(wù)確定主體年齡結(jié)構(gòu)，合理使用各年齡段的優(yōu)秀干部，形成和保持科學(xué)的梯次配備，充分發(fā)揮各年齡層次干部的骨干作用。針對(duì)年輕干部比例偏低的問題，在加強(qiáng)儲(chǔ)備的同時(shí)，創(chuàng)造條件，適時(shí)把優(yōu)秀年輕后備干部提拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。對(duì)職數(shù)已滿、年齡結(jié)構(gòu)不合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，可采用“加長(zhǎng)板凳、先進(jìn)后出”等過渡辦法，加快年輕后備干部培養(yǎng)使用步伐。在重視年輕干部使用的同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，使用好其他年齡段的優(yōu)秀干部，充分調(diào)動(dòng)不同年齡段干部的積極性。
四、建立健全后備干部隊(duì)伍建設(shè)的工作制度
四、建立健全后備干部隊(duì)伍建設(shè)的工作制度
（一）健全后備干部工作責(zé)任制度
（一）健全后備干部工作責(zé)任制度
人事部門、各單位黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，每年至少聽取一次后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)，研究決定后備干部建設(shè)中的重大事項(xiàng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)后備干部的責(zé)任。組織人事部門要明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，把后備干部隊(duì)伍建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核的重要內(nèi)容之一。
人事部門、各單位黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，每年至少聽取一次后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)，研究決定后備干部建設(shè)中的重大事項(xiàng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)后備干部的責(zé)任。組織人事部門要明確職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，把后備干部隊(duì)伍建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核的重要內(nèi)容之一。
（二）建立上下銜接、協(xié)調(diào)有力的工作制度
（二）建立上下銜接、協(xié)調(diào)有力的工作制度
選拔培養(yǎng)和教育管理工作，由組織人事部門和后備干部呈報(bào)單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)。
選拔培養(yǎng)和教育管理工作，由組織人事部門和后備干部呈報(bào)單位共同負(fù)責(zé)落實(shí)。
（三）建立督促檢查制度
（三）建立督促檢查制度
1.實(shí)行后備干部隊(duì)伍建設(shè)年度報(bào)告制度，每年底要形成工作總結(jié)，報(bào)上級(jí)組織人事部門。各級(jí)組織人事部門要抓好規(guī)劃的組織實(shí)施工作，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
1.實(shí)行后備干部隊(duì)伍建設(shè)年度報(bào)告制度，每年底要形成工作總結(jié)，報(bào)上級(jí)組織人事部門。各級(jí)組織人事部門要抓好規(guī)劃的組織實(shí)施工作，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
2.在規(guī)劃實(shí)施的中期階段，人事部門要對(duì)各單位實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，分析實(shí)施效果，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃的貫徹落實(shí)。同時(shí)，針對(duì)實(shí)施中的問題和形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要，適時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和修訂，提出階段性實(shí)施意見。
2.在規(guī)劃實(shí)施的中期階段，人事部門要對(duì)各單位實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，分析實(shí)施效果，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃的貫徹落實(shí)。同時(shí)，針對(duì)實(shí)施中的問題和形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要，適時(shí)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和修訂，提出階段性實(shí)施意見。
