世界經(jīng)濟市場化、全球化和高等教育大眾化背景下，大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，美國和英國的高校在大學(xué)生就業(yè)能力研究及實踐指導(dǎo)方面處于世界領(lǐng)先水平。研究和借鑒國際經(jīng)驗，對促進(jìn)我國高校在學(xué)生就業(yè)能力相關(guān)理論研究及實踐指導(dǎo)方面都具有重要現(xiàn)實意義。
一、英美大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀
近年來，高等教育大眾化和就業(yè)市場國際競爭激烈，各國畢業(yè)生人數(shù)不斷增長，世界每天都有數(shù)以萬計畢業(yè)生在為工作奔波。美國度過2010年的經(jīng)濟復(fù)蘇后，目前再次面臨經(jīng)濟疲軟風(fēng)險，失業(yè)率高達(dá)9.1%，用人機構(gòu)在雇人方面格外謹(jǐn)慎挑剔，整體就業(yè)市場萎靡不振。2010年，高校在校生人數(shù)逾1600萬，就業(yè)形勢嚴(yán)峻。畢業(yè)生只能和有工作經(jīng)驗的求職者平等競爭，很多畢業(yè)生面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境，輟學(xué)或沒有大學(xué)學(xué)歷及缺乏工作經(jīng)驗的年輕人無法找到工作。據(jù)密歇根州立大學(xué)研究機構(gòu)CERI最新統(tǒng)計，相比前兩年，2011年美國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場首次出現(xiàn)回暖。就業(yè)機會僅限于某些針對服務(wù)業(yè)的專業(yè)：會計、金融、經(jīng)濟、市場營銷、人力資源和信息技術(shù)。其他專業(yè)學(xué)生沒那么幸運，純文科專業(yè)最糟糕。針對這種狀況，美國正醞釀對高校在人才培養(yǎng)方式及課程建設(shè)等方面進(jìn)行進(jìn)一步改革。
20世紀(jì)90年代初，英國開始從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變的高等教育模式改革，擴招最直接后果導(dǎo)致就業(yè)競爭加劇。英國高等教育統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2001-2002年度畢業(yè)生中，67%的人找到全職或兼職工作，20%的人接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)，還有7%的人處于失業(yè)狀態(tài)。但隨著網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅、經(jīng)濟衰退、畢業(yè)生數(shù)量膨脹等因素，近年來畢業(yè)生求職越來越難，獲得學(xué)士學(xué)位與有中學(xué)畢業(yè)證書的工人的工資收入差距在不斷縮小，學(xué)士學(xué)位求職者優(yōu)勢不再，多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后面臨巨大就業(yè)壓力。英國高等教育統(tǒng)計局2010年11月23日數(shù)據(jù)顯示，2010年英國第三季度18至24歲青年失業(yè)率達(dá)20%，較前一季度增長1.03%。2008-2010年間，英國青年失業(yè)率一直居高不下，但申請進(jìn)入大學(xué)人數(shù)逐年遞增，學(xué)生數(shù)量急劇上漲及經(jīng)濟危機引發(fā)的市場低迷使就業(yè)市場競爭異常激烈，畢業(yè)生平均每70人競爭一個崗位，2010年畢業(yè)生中將有接近1/10的人面臨就業(yè)即失業(yè)的尷尬處境，成為17年來就業(yè)最不景氣的一年。
二、英美各國對大學(xué)生就業(yè)能力的認(rèn)識
面對經(jīng)濟不景氣及隨之而來的就業(yè)壓力，英美各國很早就注重對畢業(yè)生就業(yè)實踐能力的培養(yǎng)，這方面的實踐對緩解就業(yè)壓力成效顯著。
1．英國關(guān)于就業(yè)能力的認(rèn)識。曼斯菲爾德認(rèn)為，經(jīng)濟學(xué)家貝弗里奇首先于1909年提出“就業(yè)能力”的說法；波拉德1998年闡述的“就業(yè)能力”，指個體所具有獲得基本就業(yè)、維持就業(yè)及在需要時重新獲得就業(yè)的能力，是個體擁有的對雇主有吸引力的知識、技能和態(tài)度的組合；英國教育與就業(yè)部（1997）指出，就業(yè)能力包括傳統(tǒng)智力技能，核心或關(guān)鍵技能（溝通、計算、IT和學(xué)會如何學(xué)習(xí)），擁有市場價值的個人特性和掌握企業(yè)運營的知識；The Dearing Report（1997）通過調(diào)研認(rèn)為，大學(xué)生需具備的關(guān)鍵就業(yè)技能主要包括：解決問題能力、分析能力、數(shù)據(jù)分析能力、溝通能力、批判或評價、團(tuán)隊合作和時間管理。英國高校公認(rèn)的就業(yè)能力包括：（1）評判性（或分析性）思維能力；（2）應(yīng)對復(fù)雜問題能力；（3）有效溝通能力；（4）與他人合作開展工作能力；（5） 獨立完成工作任務(wù)能力；（6）遵守本領(lǐng)域道德意識,成為自我評判和反思性的實踐者,并能有效地在更為廣泛的社會領(lǐng)域中與別的學(xué)科展開互動。
2.美國關(guān)于“大學(xué)生就業(yè)能力框架”的詮釋?！鞍褜W(xué)生訓(xùn)練成實踐能力較強的有用公民”是各高校大學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)。美國教育研究委員會認(rèn)為，“就業(yè)能力”不僅是獲得工作能力，還包括在企業(yè)中為取得進(jìn)步而發(fā)揮自己潛能，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)作出貢獻(xiàn)的一系列能力，又被稱為通用能力、關(guān)鍵能力、可轉(zhuǎn)移能力，包括8種具體指標(biāo)：見表1。
二、英美高校的大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)策略比較
（一）美國高校的就業(yè)能力培養(yǎng)體系
美國采取教學(xué)、學(xué)習(xí)和支持“三位一體”的就業(yè)培養(yǎng)策略，如圖1所示。
1.教學(xué)策略。第一，根據(jù)需要增換專業(yè)，課程設(shè)置反映社會市場需求。課程設(shè)置重視對市場需求、社會經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)查和預(yù)測，以學(xué)生就業(yè)、服務(wù)社會和實現(xiàn)自身價值為目標(biāo)。專業(yè)設(shè)置方面，進(jìn)一步細(xì)分就業(yè)市場，根據(jù)市場調(diào)研和訪談雇主，及時增設(shè)或撤換專業(yè)。第二，注重培養(yǎng)基本知識和技能。麻省理工學(xué)院開放式課程提供科學(xué)、技術(shù)及人文基礎(chǔ)知識。理學(xué)學(xué)生須完成包括科學(xué)、數(shù)學(xué)、人文、藝術(shù)及社會科學(xué)等課程，科學(xué)和數(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)生要完成化學(xué)、生物、物理、微積分、實驗課及科學(xué)選修等課程；開設(shè)融合課程和選修課程提高學(xué)生綜合能力，一方面加大人文課程分量，實現(xiàn)科學(xué)和人文的融合。加州大學(xué)伯利分校、密執(zhí)安大學(xué)和威斯康星大學(xué)要求人文、藝術(shù)和社科課程學(xué)分分別占總學(xué)分的16%、15%和13%。另一方面，開設(shè)占課程比例60%的選修課，拓展學(xué)生知識結(jié)構(gòu)。第三，課堂教學(xué)模擬實際工作情境。把企業(yè)真實情境引進(jìn)課堂，讓學(xué)生根據(jù)社會現(xiàn)實進(jìn)行課程設(shè)計或?qū)嶒?、調(diào)研，提升學(xué)生運用知識解決問題能力；開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，邀請企業(yè)參與課堂教學(xué)，舉辦就業(yè)講座等；通過公司實習(xí)、暑假打工、創(chuàng)業(yè)計劃競賽、學(xué)生社團(tuán)等實踐活動培養(yǎng)就業(yè)能力。
2.學(xué)習(xí)策略。鼓勵多種形式的學(xué)習(xí)策略：（1）自主式學(xué)習(xí)。鼓勵學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)過程，強調(diào)自我管理能力；（2）體驗式學(xué)習(xí)。強調(diào)“學(xué)會做事”和“在做中學(xué)”，為解決問題和組織能力創(chuàng)造機會；（3）合作式學(xué)習(xí)。鼓勵學(xué)生互相學(xué)習(xí)，共同承擔(dān)學(xué)習(xí)任務(wù)；（4）反思式學(xué)習(xí)。有助培養(yǎng)解決問題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和自我管理能力。
3.支持策略。第一，政府提供服務(wù)平臺。措施有：一是制定相關(guān)法規(guī)使就業(yè)能力培養(yǎng)有法律保障。美國政府1994年通過《學(xué)校與就業(yè)機會法》，把為年輕一代建立學(xué)校與就業(yè)系統(tǒng)作為施政目標(biāo)之一，把讓畢業(yè)生具備必要知識、技能及學(xué)習(xí)在生產(chǎn)部門所須工作經(jīng)驗作為學(xué)校教育一項重要工作；二是統(tǒng)計局等國家機構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)和市場變化做定期預(yù)測，使高校有目的、有方向地培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力；三是為學(xué)生提供實踐資金。政府特別撥款協(xié)助學(xué)校與雇主建立伙伴關(guān)系，實行工作本位訓(xùn)練。第二，企業(yè)提供交流實踐平臺。企業(yè)高管進(jìn)高校授課，介紹對人才需求、公司創(chuàng)立及運營過程；企業(yè)為學(xué)生提供體驗工作過程的實踐機會。第三，中介和家庭提供協(xié)助平臺。最大中介機構(gòu)――全美高校和雇主協(xié)會(NACE)，目前吸納近2000多所高校和1900多家用人單位為會員，每年為100多萬名畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù)；家庭重視學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)，為高校提供就業(yè)信息及實踐機會，不干涉學(xué)生擇業(yè)自由。
（二）英國高校的大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)策略
高校秉承“讓大學(xué)生具備終生受益的就業(yè)能力”理念，形成個人（大學(xué)生）――組織（學(xué)校和企業(yè)）――國家（政府和社會）“三位一體”的培養(yǎng)模式。
第一，（個人）大學(xué)生樹立職業(yè)意識，制訂職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃。21世紀(jì)初始，英國高等教育質(zhì)量局在高校倡導(dǎo)大學(xué)生制訂個人發(fā)展規(guī)劃，要求高校建立大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)檔案，明確提出畢業(yè)生必須具有個人發(fā)展規(guī)劃和成長記錄檔案；學(xué)生結(jié)合自身環(huán)境、興趣、特長、價值觀等因素，確立職業(yè)生涯目標(biāo)，制訂職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第二，組織（高校和企業(yè)）聯(lián)手培養(yǎng)畢業(yè)生就業(yè)能力。
1.高校落實培養(yǎng)方案，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能。謝菲爾德哈勒姆大學(xué)把“就業(yè)能力”培養(yǎng)置于戰(zhàn)略高度，設(shè)置專門機構(gòu)并建立評估部門；根據(jù)“就業(yè)能力架構(gòu)”要求教學(xué)大綱須具備7個必要特征：自主學(xué)習(xí)的改革性發(fā)展，技能發(fā)展（智力、學(xué)科、職業(yè)、核心技能），個人發(fā)展規(guī)劃，反映外部環(huán)境的活動技能，在不同環(huán)境中運用知識和技能的能力、職業(yè)生涯管理技能的發(fā)展、參與從工作中學(xué)習(xí)，以及兩個可選特征。必要特征在每個專業(yè)設(shè)置中都要有所體現(xiàn)；專門設(shè)立創(chuàng)業(yè)中心，為具有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生提供實踐機會，做法是評估創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意、提供資金協(xié)助和提供有相關(guān)背景的指導(dǎo)老師，孵化創(chuàng)業(yè)項目；Luton大學(xué)將就業(yè)技能培養(yǎng)細(xì)化為三個級次并形成包含細(xì)分為13項技能的就業(yè)技能培養(yǎng)方案，對學(xué)生進(jìn)行技能評價；Leicester大學(xué)提供可選擇的教學(xué)方案培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)技能；以市場為導(dǎo)向，突出培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)實踐能力；人才培養(yǎng)質(zhì)量管理以創(chuàng)業(yè)教育為核心，建立具有觀念開放性、內(nèi)容實踐性、方法研究性、管理動態(tài)性、評價雙向性等特征的開放式質(zhì)量管理體系。
2.針對學(xué)生特長與個性實施個性化教學(xué)。教學(xué)中為學(xué)生提供個性化幫助。Birmingham城市大學(xué)和Dundee大學(xué)為學(xué)生制定個人發(fā)展計劃；謝菲爾德哈勒姆大學(xué)本科課程絕大部分專業(yè)都開設(shè)“學(xué)習(xí)+帶薪實習(xí)+學(xué)習(xí)”的三明治項目；Birming ham城市大學(xué)建立功能強大的職業(yè)服務(wù)中心；Harper A dams學(xué)院在保證課程協(xié)調(diào)配合前提下安排課程充分聽取學(xué)生意見，力求通過各學(xué)科專業(yè)教學(xué)持續(xù)增強學(xué)生專業(yè)技能。
3.（用人單位）企業(yè)與高校間的合作。高校將企業(yè)高管請進(jìn)學(xué)校為學(xué)生授課，為學(xué)生提供更多企業(yè)信息，與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生企業(yè)經(jīng)營所需技能，增強學(xué)生按照企業(yè)思維方式思考問題及解決問題的能力。
第三，國家（政府和社會）為鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持。英國政府實施特殊時期大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)項目，如三明治項目、國家實習(xí)計劃和培訓(xùn)券等項目取得顯著效果；2009年英國高等教育基金會為威爾士一項關(guān)于提高大學(xué)生就業(yè)能力的工作計劃提供1700萬英鎊資助，要求中小企業(yè)及其他單位為學(xué)生提供工讀實習(xí)機會；英國就業(yè)與技能委員會(UKCES)特別強調(diào)工讀課程和實習(xí)的重要性，認(rèn)為通過工讀課程或?qū)嵙?xí)基地培養(yǎng)的學(xué)生擁有更多就業(yè)經(jīng)驗和技能；英國商業(yè)、創(chuàng)新和技能部(BIS)承認(rèn)通過工讀進(jìn)行實踐學(xué)習(xí)的價值；政府制訂稅收激勵政策，鼓勵股權(quán)投資投向大學(xué)生創(chuàng)辦的科技型企業(yè)；英國私人股權(quán)創(chuàng)業(yè)投資市場每年提供大約38%的創(chuàng)業(yè)投資資金支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
三、借鑒英美經(jīng)驗，培養(yǎng)我國畢業(yè)生的就業(yè)能力
（一）明確高校定位，建立特色的大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)體系
明確高校在高教體系中的職能定位及教學(xué)目標(biāo)；普通應(yīng)用型本科高校應(yīng)以培養(yǎng)符合勞動市場需要的高素質(zhì)人才為己任；了解用人單位對學(xué)生就業(yè)能力的要求，建立“個人”――“高校”―“用人單位”――“國家和社會”四位一體的就業(yè)能力培養(yǎng)體系，以培養(yǎng)具備社會所需要各項技能的畢業(yè)生為主要教學(xué)目標(biāo)。
（二）拓展“就業(yè)能力”內(nèi)涵，培養(yǎng)綜合型、應(yīng)用型人才
構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)能力模塊化培養(yǎng)方案，注重培養(yǎng)學(xué)生的溝通、團(tuán)隊合作、解決實際問題、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃與組織、自我管理、學(xué)習(xí)、應(yīng)用技術(shù)的能力；著重培養(yǎng)學(xué)生“會學(xué)”――“能用”――“善管理”――“能創(chuàng)新”的就業(yè)技能。
（三）進(jìn)行全程化、系統(tǒng)化、個性化培養(yǎng)
把就業(yè)能力培養(yǎng)納入教學(xué)體系，變“瑣碎、階段性、不系統(tǒng)”培養(yǎng)方式為“個性化、全程化、系統(tǒng)化”培養(yǎng)方式；建立學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)計劃和檔案，對學(xué)生個人發(fā)展和能力成長進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)和詳細(xì)記錄；就業(yè)指導(dǎo)中心從側(cè)重提高學(xué)生就業(yè)率的“成品包裝”職能轉(zhuǎn)向注重系統(tǒng)培養(yǎng)就業(yè)能力的“個性化產(chǎn)品設(shè)計”職能，進(jìn)行全過程、多方位就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)；根據(jù)學(xué)生品質(zhì)特征和專業(yè)興趣, 制定全程化、個性化能力培養(yǎng)計劃, 協(xié)助學(xué)生確立職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
（四）采取多種教學(xué)策略，創(chuàng)新實踐教學(xué)模式
打破傳統(tǒng)實踐課程形式，借鑒英國“學(xué)習(xí)+帶薪實習(xí)+學(xué)習(xí)”的三明治項目；改革固定學(xué)制為彈性學(xué)制，允許學(xué)生延長大學(xué)修讀時間，鼓勵學(xué)生勤工助學(xué)、半工半讀、工作一段時間后繼續(xù)修讀；課堂上創(chuàng)設(shè)工作情境把學(xué)生帶入真實工作環(huán)境；設(shè)置與專業(yè)技能有關(guān)的選修課；鼓勵學(xué)生采取自主、體驗、合作、反思等多種學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生自我管理、注重實踐、善于合作及提高解決問題、培養(yǎng)創(chuàng)新思維的能力。
（五）加強校企合作，為學(xué)生就業(yè)提供實踐平臺
聘請企業(yè)高管定期到校講課, 使學(xué)生及早了解用人單位需求,培養(yǎng)學(xué)生從事公司創(chuàng)立及運營所需技能，樹立職業(yè)意識和責(zé)任感；建立各類實訓(xùn)基地, 由企業(yè)為學(xué)生提供見習(xí)和實習(xí)機會。
（六）政府和社會各界通力配合，共同提升大學(xué)生就業(yè)能力
政府應(yīng)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金、稅費優(yōu)惠和政策支持；政府加強與各行業(yè)協(xié)會、職業(yè)信息中介及擁有與就業(yè)相關(guān)特色項目的機構(gòu)和組織的合作，保障大學(xué)生順利實現(xiàn)就業(yè)。
