胡錦濤同志指出：“加強黨的先進性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本?！备咝｜h建中加強先進性建設(shè)尤為關(guān)鍵，是當(dāng)前高校黨建工作的重要任務(wù)。近年來，在高校黨的先進性建設(shè)工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)不斷的遇到新情況和新問題，甚至給我黨的先進性建設(shè)提出新的考驗和挑戰(zhàn)。我們必須認真思考，積極探索與新形勢相適應(yīng)的新思路和新對策，努力開創(chuàng)黨建工作中先進性建設(shè)的新局面。
一、高校黨建工作中先進性建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
1.互聯(lián)網(wǎng)對高校基層黨建工作提出新挑戰(zhàn)。21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)信息時代?；ヂ?lián)網(wǎng)可以極大地提高高?；鶎狱h建工作的覆蓋面和有效性。但互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展也帶來了許多消極的影響，使高?；鶎狱h建工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，互聯(lián)網(wǎng)對高?；鶎狱h建主體權(quán)威提出挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的高?；鶎狱h建工作是以黨組織的主體意志為基礎(chǔ)的，如何發(fā)展新黨員、如何開展思想政治教育、如何進行組織建設(shè)，都在高校黨建工作者的控制之下。而信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)以其具有自主性、開放性、交互性的特點，能隨時隨地公開進行人與人之間的對話。其次，互聯(lián)網(wǎng)對高?；鶎狱h建工作傳統(tǒng)教育模式提出挑戰(zhàn)。在高校，大學(xué)生接受黨的教育主要是通過思想政治理論課中獲取，學(xué)生黨員通過參加組織生活接受黨組織的再教育。而今信息傳播渠道、傳播手段都發(fā)生了重大變化，各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁。那么，如何正確引導(dǎo)，及時把握大學(xué)生的思想動態(tài)，創(chuàng)新教育方式，是高校基層黨建工作者面臨的一個新課題。再次，網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生政治觀念、價值取向、道德意識提出挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面和發(fā)達國家相比，還存在著差距，一些信息技術(shù)大國控制著互聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞，造成信息流量和流向的不平等。國內(nèi)外一些敵對勢力、反華分子時刻不忘和平演變的企圖，經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)傳播信息的快捷、隱蔽和廣泛之特點，在意識形態(tài)領(lǐng)域里對我國展開強勁的攻勢。
2.學(xué)生的入黨動機難以把握所面臨的挑戰(zhàn)。入黨動機端正是發(fā)展黨員的必備條件之一。入黨動機是要求入黨的內(nèi)在原因，是推動入黨申請人積極爭取入黨的一種精神動力。入黨動機對于一個申請入黨的青年人來說具有導(dǎo)向作用和激勵作用，它能支配入黨積極分子的具體行為和價值取向。在目前高?；鶎狱h建工作實踐中，對入黨動機的把握卻是比較困難的。主要有兩方面的原因:一是入黨動機是入黨積極分子的內(nèi)心活動，具有內(nèi)在性、隱蔽性，必須借助于學(xué)生日常的行為表現(xiàn)來考察，僅僅通過表面觀察或口頭交談很難洞察其入黨動機。二是入黨動機不是一勞永逸、一成不變的。入黨動機過去正確不等于現(xiàn)在正確，現(xiàn)在正確不等于永遠正確;正確的入黨動機過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有，它始終處在變化之中。我們看到，有的學(xué)生黨員入黨之前各方面表現(xiàn)都優(yōu)秀，可是入黨之后的表現(xiàn)卻一落千丈，不思進取，不求上進，判若兩人。同樣的一個人，為何反差會這么大，究其原因就是入黨動機發(fā)生了變化。再加上當(dāng)前我國社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局正在發(fā)生深刻變化，在這種大環(huán)境下，高校學(xué)生入黨動機必然要受到某些負面效應(yīng)的影響，入黨動機呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化傾向。
3.大學(xué)生黨員主體地位缺失所面臨的挑戰(zhàn)。根據(jù)黨章規(guī)定，大學(xué)生黨員應(yīng)該擁有黨章賦予他們的權(quán)利，成為黨內(nèi)監(jiān)督的主體、發(fā)展黨內(nèi)民主的主體。但事實上，在高校黨組織活動中，學(xué)生黨員的主體地位往往被弱化甚至忽視，處于被管理、被領(lǐng)導(dǎo)、被教育的地位。聆聽指示的多，參與意見的少；貫徹執(zhí)行的多，決定問題的少。這主要是因為：第一，學(xué)生黨員的雙重身份使得部分大學(xué)生黨員對自己在高校黨組織中的主體地位認識不足。在高校中，學(xué)生黨員的身份具有雙重性，既是普通的學(xué)生，又是黨組織中的一員。但他們往往學(xué)生角色意識較重，對于黨員的主體地位有所忽視。所以，在工作中常常被動地等待黨組織安排，從而在黨建工作中幾乎失去了主動探索、主動實踐的意識。第二，在大學(xué)生黨員的教育和管理中往往存在重義務(wù)、輕權(quán)利，重服從、輕平等，重統(tǒng)一意志、輕主動精神的傾向，把學(xué)生黨員作為教育對象、管理對象、改造對象、提高對象、被要求發(fā)揮作用的對象，較少注重使他們成為黨建的能動主體。第三，部分學(xué)生黨員放松對自己的要求，不能發(fā)揮模范帶頭作用。有些學(xué)生黨員放松對自己的世界觀、人生觀、價值觀的改造，忽視政治理論學(xué)習(xí)，缺乏正確的學(xué)習(xí)態(tài)度和方法，因而在實踐中出現(xiàn)共產(chǎn)主義信念不堅定，為人民服務(wù)的思想基礎(chǔ)不牢固，政治意識淡薄，政治觀念淡化，政治素養(yǎng)不高。此外，部分學(xué)生黨員不能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在生活中無法起到表率作用，損害了黨的形象，降低了黨組織在學(xué)生中的影響力。
4.黨支部活動缺乏創(chuàng)新所面臨的挑戰(zhàn)。高校學(xué)生黨支部的活動有程式化的傾向。政治理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式局限在這些方面:念念黨內(nèi)文件，看看影視片，聽聽報告，黨員活動要么參觀歷史紀(jì)念館，要么參加義務(wù)勞動。黨支部的活動很少能緊密聯(lián)系學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實際，很少能緊密聯(lián)系黨員標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生黨員個人的黨性修養(yǎng)，很難觸及個人的思想靈魂，這樣的政治學(xué)習(xí)和黨員活動效果自然難以取得理想的效果。
二、對高校黨建工作中先進性建設(shè)的新思考
1.著眼大局，克服錯誤認識，促進基層黨組織作用的充分發(fā)揮。高?；鶎狱h建工作目前還存在一些難題和薄弱環(huán)節(jié)，有些干部對認為黨建工作是軟任務(wù)，“無過便是功”，缺乏“硬指標(biāo)”的可比性；部分黨務(wù)干部也認為與行政工作相比，基層黨組織在調(diào)動人、財、物等方面處于“弱勢”，在教學(xué)科研等重要決策中處于“邊緣”，導(dǎo)致實際工作“難有作為”?？梢?，當(dāng)前高?；鶎狱h建工作的重點，就是如何促進基層黨組織作用的充分發(fā)揮。為此，我們認為必須著眼大局，克服錯誤認識，促進基層黨組織作用的充分發(fā)揮。
首先，堅持政治需要與發(fā)展需要相統(tǒng)一，引導(dǎo)干部樹立加強黨建工作的大局觀念。要求廣大干部堅持政治和發(fā)展“兩個需要”相統(tǒng)一，樹立加強黨建工作的大局意識，準(zhǔn)確把握高校黨建工作的新形勢和先進性教育的新要求，結(jié)合校內(nèi)體制改革特別是試行兩級管理以來的實際情況，進一步總結(jié)凝煉學(xué)?；鶎狱h建工作經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，提升工作水平。要進一步明確了黨總支（直屬黨支部）的重要地位，強調(diào)要進一步發(fā)揮黨總支的政治核心、監(jiān)督保障和戰(zhàn)斗堡壘作用，實現(xiàn)“加強二級黨的組織、發(fā)揮黨員模范作用、增強領(lǐng)導(dǎo)班子合力和師生員工凝聚力”的總體目標(biāo)。
其次，堅持協(xié)同指導(dǎo)與落實責(zé)任相一致，營造多方參與構(gòu)建全校大黨建的和諧氛圍。學(xué)校黨委應(yīng)提出黨、政、群共同參與構(gòu)建全校大黨建格局，對黨政部門、系領(lǐng)導(dǎo)班子和黨總支（直屬黨支部）都提出明確要求：要求全校各黨政部門、廣大干部要帶頭認真學(xué)習(xí)“十七大”以來黨和國家關(guān)于教育改革發(fā)展的重要文件，學(xué)習(xí)中央、市委關(guān)于加強高校基層黨建工作的新要求，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育管理知識，從學(xué)校、系責(zé)權(quán)劃分和各項管理制定設(shè)計等環(huán)節(jié)入手，為黨總支發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；要求系黨政班子在“分工負責(zé)、各司其職”基礎(chǔ)上加強協(xié)作，健全各項管理制度，發(fā)揮總支委員會、黨政聯(lián)席會議的職能，規(guī)范決策程序；要求黨總支（直屬黨支部）積極探索兩級管理條件下黨建工作規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，在日常管理和重大決策中主動發(fā)揮監(jiān)督保障作用，在貫徹落實學(xué)校黨委工作部署、形成系黨政班子合力、凝聚師生員工力量等方面不斷探索，切實提高工作的吸引力和有效性。
2.明確職能任務(wù)，構(gòu)建長效機制，提升基層黨組織先進性建設(shè)的能力與水平。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用需要通過黨總支來貫徹落實，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用要通過黨總支來領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。黨總支“做什么”、“如何做”，都直接關(guān)系高校黨的執(zhí)政能力建設(shè)。學(xué)校黨委應(yīng)按照黨章和高校黨建工作條例，結(jié)合學(xué)校實際和高校黨建工作會議新要求，通過制度明確界定了當(dāng)前黨總支的基本職能與主要任務(wù)，規(guī)范基層黨組織各項工作，提升基層組織先進性建設(shè)的水平和能力。
首先，圍繞中心工作明責(zé)定位、練好內(nèi)功，提高基層黨組織工作能力。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針和“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心、檢驗黨建看中心”的思路，學(xué)校黨委應(yīng)進一步明確黨總支（直屬黨支部）的四項基本職能：一是執(zhí)行路線、把握方向，做好思想政治工作，使黨的教育方針和辦學(xué)思想在基層得到全面貫徹；二是領(lǐng)導(dǎo)基層黨建工作，帶領(lǐng)基層黨支部和黨員積極推進思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨員先進性教育活動；三是協(xié)同決策、謀劃發(fā)展。協(xié)同基層行政班子研究制定發(fā)展規(guī)劃，參與教學(xué)科研、行政管理的重大決策，確保兩級管理體制科學(xué)、民主、高效運行；四是關(guān)心群眾、凝聚力量，努力完成校黨委和行政布置的各項工作任務(wù)。黨總支承擔(dān)以上四項職能的過程，也就是加強自身建設(shè)、練好內(nèi)功，提高基層黨組織工作能力的過程。
其次，緊扣育人主線全面落實、注重效果，提升基層黨建工作水平。“覆蓋凝聚”是黨的先進性建設(shè)的重要任務(wù)，應(yīng)加強對黨建工作有“三個度”的要求，即開展思想政治工作有高度，抓凝聚力工程有力度，參與行政工作有深度。在制度上進一步明確了黨總支（直屬黨支部）工作的具體任務(wù)，要求各黨總支（直屬黨支部）圍繞學(xué)校工作重點和育人主線全面落實，切實提升基層黨建工作水平，積極推進本單位各項工作的穩(wěn)步發(fā)展。
