目前，我國很多園林單位內(nèi)部成本的管理主要采取清單計(jì)價(jià)的控制方式。導(dǎo)致綠化工程后期的質(zhì)量及計(jì)量和支付出現(xiàn)了很多問題，經(jīng)常出現(xiàn)多計(jì)的現(xiàn)象?；诖耍P者做出以下的分析，僅供大家參考，望大家批評指導(dǎo)。
一、園林綠化工程施工中內(nèi)部成本管理存在的問題及其原因
園林綠化工程中，施工階段的成本控制是成本管理主要階段，更是工程施工中造價(jià)控制和工程管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。而由于現(xiàn)實(shí)中存在多種客觀和主觀的原因，導(dǎo)致園林綠化工程施工中內(nèi)部成本管理存在一系列的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是行政手段干預(yù)造價(jià)的現(xiàn)象嚴(yán)重，合同管理意識淡薄。這是由于實(shí)施園林綠化工程的主題通常是政府，政府以委托的形式，委托由交通部門、城市建設(shè)部門為業(yè)主代表，并不是主管綠化項(xiàng)目管理部門。他們一貫具有的行政口吻只能適用于其下屬單位，并不適用于那些合同意識強(qiáng)的工程承包商。而且合同一旦中止，承包商提出的索賠額度要比已完成工程款要多得多，業(yè)主被迫處于被動(dòng)的狀態(tài)。二是很多時(shí)候沒有根據(jù)合同結(jié)算工程款，就給承包方的提供了違約的可乘之機(jī)。三是計(jì)量方法不當(dāng)，造成單位內(nèi)部財(cái)務(wù)損失，增加承包商的經(jīng)濟(jì)利益。這是由于缺乏相關(guān)的制度約束，財(cái)務(wù)管理人員的疏忽等造成的。
二、園林綠化工程施工中加強(qiáng)園林單位內(nèi)部成本管理的相關(guān)建議
(一)做好最低價(jià)中標(biāo)的推廣工作，降低成本
所謂最低價(jià)中標(biāo)，就是說在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，哪方的報(bào)價(jià)最低就確定其為中標(biāo)者的辦法。不僅能使最大化的節(jié)省工程造價(jià)，還能體現(xiàn)公平公正的競爭原則。當(dāng)前，我國園林單位正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府應(yīng)引導(dǎo)和建立一個(gè)系統(tǒng)、開放、統(tǒng)一、正當(dāng)競爭的市場氛圍，改變以往傳統(tǒng)的管理方式，建立健全與國情相符并適應(yīng)國際市場相接軌的市場運(yùn)行體制，完善法律法規(guī)，提升技術(shù)實(shí)力，加快信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立市場風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，根據(jù)市場需求利用法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)法則實(shí)行分類管理，全面體現(xiàn)市場的調(diào)節(jié)能力，逐步將市場的管理與運(yùn)行進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并納入法律體系之中。基于這樣的市場環(huán)境之下，才能提升最低價(jià)中標(biāo)的推廣力度，使之推廣逐步趨于完善。作為業(yè)主，還應(yīng)主動(dòng)提高自身管理能力，加大最低價(jià)中標(biāo)的推廣力度，最終實(shí)現(xiàn)園林綠化工程質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的宗旨。
(二)構(gòu)建嚴(yán)格的成本管理機(jī)制，提高成本管理水平
一是狠抓園林施工材料成本管理。對于園林施工中所需要的材料，應(yīng)該想方設(shè)法降低苗木等材料的成本，在符合種植要求的情況下，選用那些價(jià)格相對較低的苗木。二是引進(jìn)先進(jìn)的園林施工方法，千方百計(jì)降低園林施工成本。采用一些先進(jìn)的園林種植方法，可以提高苗木的成活率，降低種植成本；三是加強(qiáng)對園林施工人員的管理，提高園林施工、管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)。園林施工及管理人員的素質(zhì)直接與影響著園林施工效果，關(guān)系著園林工程的經(jīng)濟(jì)效益，因此，必須不斷提高園林單位員工的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，降低成本，增加園林的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤的最大化。
(三)加強(qiáng)合同管理，降低園林單位內(nèi)部管理成本
為適應(yīng)園林單位綠化工程的需求，應(yīng)加大力度培養(yǎng)一批具有法律意識強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)管理能力強(qiáng)、技術(shù)實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)代化高素質(zhì)人才，實(shí)行合同評審機(jī)制，以保證合同中各項(xiàng)條款得以逐步完善。尤其是要明確合同中雙方的權(quán)利與義務(wù)及職責(zé)、工程變更及索賠等相關(guān)事項(xiàng)。防止以后因合同歧義而產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。此外，還應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法，約束工程變更帶來的各種不當(dāng)行為，認(rèn)真記錄索賠或反索賠相關(guān)事宜，并實(shí)行現(xiàn)場簽證制，以體現(xiàn)索賠或反索賠文件的真實(shí)性。通過不斷提升提升合同管理水平，能有效遏制承包方的不正當(dāng)行為，為工程最低價(jià)中標(biāo)做出重大努力。
(四)做好數(shù)據(jù)分析工作，提升園林成本管理效益
我國很多綠化工程大都呈帶狀，具有里程長、大小道口多、依路而建的建筑設(shè)施多、種植地段少等特點(diǎn)。通常計(jì)量苗木是以棵或株為單位進(jìn)行計(jì)量，大型喬木的現(xiàn)場數(shù)據(jù)收集較為容易，但對處于隔離帶的小灌木的現(xiàn)場數(shù)據(jù)就難以收集，這是由于大小道口多、種植地段少，難以按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行放樣種植而導(dǎo)致的。此外，護(hù)坡草皮就更難以收集，不僅受道口和低端的影響，還受地勢和邊坡長不一的影響?；诖?，筆者建議利用計(jì)算機(jī)錄入表格及排版技術(shù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因?yàn)樵摷夹g(shù)不僅有利于現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)的記錄，還能錄入計(jì)算機(jī)之中，利用電子表格進(jìn)行計(jì)算，不同地段的數(shù)據(jù)采用排版的方式予以區(qū)別，降低人為的數(shù)據(jù)計(jì)量不精準(zhǔn)和數(shù)據(jù)混淆的現(xiàn)象，更家有利于運(yùn)用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的管理。
(五)嚴(yán)控工程變更程序，降低內(nèi)部管理成本
園林綠化工程必須因地制宜，隨地形地貌、施工環(huán)境的變化而變化，設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。園林綠化工程它是帶狀的，且線路長涉及面廣。因此在施工階段一定要嚴(yán)控工程變更程序，以控制工程造價(jià)。工程一旦變更，應(yīng)嚴(yán)格按變更程序操作，分析變更后的工程造價(jià)，造價(jià)控制是為實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程造價(jià)最低，而承包商的以利益最大化為目的，因而雙方擁有變更意向時(shí)，認(rèn)真分析變更后的可行性，不能影響園林綠化功能及帶來的各種效益。因此設(shè)計(jì)時(shí)一定要對園林沿線的地形地貌進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查，以減少變更的次數(shù)。
三、結(jié)束語
園林單位在加強(qiáng)內(nèi)部成本管理工作中，一定要嚴(yán)格按照以上筆者建議執(zhí)行，分析執(zhí)行過程中出現(xiàn)各種問題的原因，主動(dòng)積極采取與之對應(yīng)的解決措施，加大探討溝通力度，以降低過程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的重大目標(biāo)，助推本單位走向可持續(xù)發(fā)展之路。
