施工成本的控制已經(jīng)成為企業(yè)關注的焦點問題。為了維持市場競爭力和實現(xiàn)一定的經(jīng)濟利益，加強施工成本控制是企業(yè)管理的重點，并且成為企業(yè)財務管理的重要組成部分。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)運營成本中有70%以上屬于施工成本。由此可見，施工成本控制在企業(yè)財務管理中所占的重點地位。本文對控制施工成本作出相關分析和探討。
一、施工成本控制的意義
(一)增加企業(yè)營利水平
施工成本控制水平既對企業(yè)的經(jīng)營管理活動產(chǎn)生影響，也會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生影響。在激烈競爭的市場環(huán)境中，企業(yè)能夠有效地控制施工成本，不僅可以直接降低成本，進而提高企業(yè)的利潤率，而且可以間接地促進企業(yè)提高市場競爭力和市場份額，進而幫助企業(yè)贏得更多的利潤。
(二)減少管理成本
目前有一些企業(yè)尚未完成體制和機制的改革，造成較高的管理費用，企業(yè)的生產(chǎn)成本控制難以實現(xiàn)。積極推進施工成本的控制，可以促進企業(yè)實現(xiàn)扁平的管理結(jié)構(gòu)，大幅減少管理成本，進而對提高企業(yè)贏利水平產(chǎn)生正面影響。
(三)確保工程質(zhì)量
控制施工成本從一定的意義上說，有利于減少維修、返工等造成的經(jīng)濟損失，從而間接地為企業(yè)提高工程質(zhì)量形成了有效的動力和壓力機制。
二、施工成本控制的影響因素
(一)權(quán)力責任分配機制
一般而言，水電施工企業(yè)對工程項目的管理大多采用項目經(jīng)理負責制，所以，在工程項目正式施工以前，企業(yè)往往會建立項目小組，項目小組對企業(yè)負責。在這一管理流程中權(quán)力與責任的分配狀況影響了施工成本的控制效果。一些經(jīng)營機制不完善的企業(yè)只是下放了權(quán)力，卻缺乏對項目經(jīng)理的責任約束。具體地說，這些企業(yè)沒有形成利益共同體，導致項目經(jīng)理對成本控制影響企業(yè)效益的結(jié)果視而不見，他們沒有把成本控制與項目質(zhì)量有機結(jié)合起來，甚至有的項目經(jīng)理無視成本控制的重要性，缺乏相應的控制措施?？梢哉f，如果沒有建立健全完善的成本控制體系，就不可能有效控制企業(yè)的綜合成本。
(二)質(zhì)量控制機制
工程項目的質(zhì)量對水電施工企業(yè)的效益和聲譽具有直接的影響，不少企業(yè)長期以來不惜增加成本，以確保工程項目的質(zhì)量。這種做法盡管符合一些企業(yè)現(xiàn)有的管理制度，可以使項目經(jīng)理以質(zhì)量保證為掩飾而不用承擔成本上升的責任，導致了企業(yè)經(jīng)濟效益難以有效保障。
(三)激勵機制
建立健全激勵機制是控制施工成本、推動企業(yè)健康發(fā)展的重要影響因素，獎罰分明可以形成成本控制的外在動力和壓力。激勵機制的內(nèi)含是寬泛的。其中，員工績效考核是重要的方面。通過完善激勵機制，明確績效考核指標，可以增強員工的積極性，促進成本控制落到實處。
三、施工成本控制的措施
(一)建立健全承包經(jīng)營責任制
為了降低施工成本，工程項目應該在企業(yè)內(nèi)部實行承包經(jīng)營責任制。通過承包合同的形式，合理分配中標者與企業(yè)的權(quán)力與責任的配置，促進中標者在確保工程項目質(zhì)量的基礎上對成本控制給予足夠的重視。為此，一定要形成自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的體制與機制。這樣的體制與機制一旦形成，可以促進成本的有效控制，并且成本控制經(jīng)驗有可能得到不斷地豐富和積累，使成本控制的操作性增強，更加便于管理。當然，為了促進施工成本的控制上新的水平、新的高度，承包經(jīng)營合同應對工程項目的重要施工部位和線路的技術(shù)和質(zhì)量要求作出細致而明確的規(guī)定。
(二)實行成本核算
水電工程項目的施工成本取得實際的控制效果，必然要將人、財、物納入優(yōu)化的綜合配置之中，制定出操作性較強的成本核算定額。為此，水電企業(yè)在工程施工的過程中，要善于將行業(yè)的普遍性做法和企業(yè)的實際情況結(jié)合起來逐級分解成本核算的目標和操作流程，并確定合理的統(tǒng)一定額，同時，在成本核算管理機制中應將激勵機制貫穿其中。具體的做法可以是設立質(zhì)量安全獎和成本控制獎，強化工程項目經(jīng)理對成本核算的重視。值得注意的是，成本核算的實行應該進行動態(tài)調(diào)整，根據(jù)施工的實際方案，確定不同的合理定額，以達到降低資源消耗、節(jié)省成本支出的目標。
(三)推廣新技術(shù)的運用
將新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品廣泛地應用于工程項目，可以幫助水電企業(yè)在很大程度上降低成本、減少投入。為此，水電企業(yè)應加強技術(shù)攻關力度，不斷創(chuàng)新技術(shù)。為了鼓勵技術(shù)攻關的積極性，水電企業(yè)設立技術(shù)貢獻獎是十分必要的。為了推廣新技術(shù)的運用，水電企業(yè)應加強對施工、質(zhì)檢、機械制配等專業(yè)技術(shù)人員的培訓力度。發(fā)揮新技術(shù)的積極作用，不僅需要水電企業(yè)苦練內(nèi)功，也應該向行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)學習和借鑒先進技術(shù)。通過各種途徑研發(fā)和使用新技術(shù)，可以大幅降低水電企業(yè)的施工成本，并豐富項目品種，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
四、施工成本控制的重點
施工成本控制措施的發(fā)展和完善是沒有止境的。但是，從目前的關注焦點來看，主要是圍繞施工成本控制的重點來加以展開。解決好這些重點，可以在不影響工程項目的安全和質(zhì)量的前提下有效地進行施工成本控制。從目前施工實際情況出發(fā)，筆者建議主要抓好以下重點：
(一)明確合同的成本控制指標
施工合同要對成本控制指標作出細致的規(guī)定，它是施工綜合成本的控制標準的基礎，適用于眾多項目的成本控制。
(二)明確定額指標
定額指標體現(xiàn)水電行業(yè)施工成本的平均水平，可以依據(jù)水電企業(yè)的主管部門公布的統(tǒng)一預算定額制定出企業(yè)自身的定額指標。
(三)明確實物消耗指標
實物消耗指標有利于水電企業(yè)對照合同價格衡量比較優(yōu)勢，進而對盈虧狀況進行全面的判斷。
