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環(huán)境成本成為現(xiàn)代企業(yè)越來越關(guān)注的問題,因?yàn)榄h(huán)境成本可以幫助企業(yè)制定正確的價(jià)格,確保和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的一致,節(jié)約潛在的成本。自80年代起,環(huán)境會計(jì)(亦稱綠色會計(jì))作為一個新的會計(jì)分支而興起,并逐漸擴(kuò)大影響,進(jìn)入90年代以后,一些國際組織積極推動環(huán)境管理,環(huán)境會計(jì)及環(huán)境審計(jì)方面的研究,制定和發(fā)布有關(guān)規(guī)劃或標(biāo)準(zhǔn)。
提出環(huán)境成本這一概念無非是想引起人們對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長之間以及環(huán)境與社會發(fā)展之間的相互關(guān)系的認(rèn)真思考,因?yàn)槿找鎳?yán)重的全球生態(tài)環(huán)境危機(jī)是由于以往經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境不負(fù)責(zé)任的行為。企業(yè)是環(huán)境的責(zé)任主體,應(yīng)該對環(huán)境負(fù)責(zé),而為了使企業(yè)能夠具有這種自覺的責(zé)任感覺并且實(shí)際地?fù)?dān)負(fù)起這種責(zé)任,就應(yīng)該把維護(hù)治理和改善環(huán)境過程中所發(fā)生的各種人力物力和財(cái)力的消耗統(tǒng)統(tǒng)計(jì)入企業(yè)成本中。
但是會計(jì)處理過程包括確認(rèn)計(jì)量。如何準(zhǔn)確地加以確認(rèn)是件很困難的事。根據(jù)環(huán)境成本的不同情況進(jìn)行不同的處理。如果說環(huán)境成本是指在某一項(xiàng)商品生產(chǎn)活動中,從資源開采,生產(chǎn),運(yùn)輸,使用,回收到處理,解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需要的全部費(fèi)用??刹⒉皇撬械沫h(huán)境成本是這樣引起的。再者由于計(jì)量是會計(jì)的屬性,因此作為環(huán)境成本也必須是可計(jì)量或可估計(jì)的。而水污染,空氣污染的治理費(fèi)用就只能合理的估計(jì)。環(huán)境成本的確認(rèn)是環(huán)境會計(jì)的基礎(chǔ),無法進(jìn)行準(zhǔn)確地計(jì)量,就不利于環(huán)境會計(jì)的核算。舉個例子,采礦企業(yè)所生產(chǎn)的礦渣及礦坑污染,難道能簡單的用每年需支付相應(yīng)的回填,覆土,綠化的費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)嗎?顯然這是不合理的。因?yàn)樗l(fā)生的環(huán)境成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這些費(fèi)用。
當(dāng)前我國為了解決這一問題制定了一系列的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),污染物排放標(biāo)準(zhǔn),環(huán)?;A(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保樣品標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)要求,必然要發(fā)生一些環(huán)保設(shè)備投資及營運(yùn)費(fèi)用。社會環(huán)境保護(hù)公共工程和投資建設(shè),維護(hù)更新費(fèi)用中由企業(yè)負(fù)擔(dān)的部分。企業(yè)環(huán)保部門的管理費(fèi)用等。有些國家實(shí)施環(huán)境稅,征收環(huán)境保護(hù)基金。對超標(biāo)準(zhǔn)排污企業(yè)征收排污費(fèi),企業(yè)每年向環(huán)境保護(hù)局支付的排污費(fèi)。
既然環(huán)境成本這么難以確認(rèn),為什么一定要在會計(jì)學(xué)領(lǐng)域討論環(huán)境問題?企業(yè)進(jìn)行年度環(huán)境報(bào)告就是一個很好的選擇。以斯堪的那維亞(北歐)航空集團(tuán)公司(SAS Group,由瑞典,挪威,丹麥三個國家的若干航空公司組成,均為上市公司)為例看,1995年SAS單獨(dú)編制并發(fā)布其第一份年度環(huán)境報(bào)告,該報(bào)告涵蓋其航空運(yùn)輸業(yè)的機(jī)場,機(jī)上貿(mào)易業(yè)務(wù)的相關(guān)環(huán)境信息(旅館業(yè)務(wù)的環(huán)境信息另外處理),與公司的年度報(bào)告同時發(fā)布。這份年度環(huán)境報(bào)告的內(nèi)容非常詳細(xì),主要包括:SAS的環(huán)境戰(zhàn)略; SAS在飛行,機(jī)上服務(wù),地面服務(wù)的各種活動對環(huán)境的影響(環(huán)境平衡表,分為投入與產(chǎn)出兩方);總裁就環(huán)境事項(xiàng)的年度總結(jié);董事會就環(huán)境事項(xiàng)的年度總結(jié);分別各種業(yè)務(wù)的環(huán)境信息;對大氣影響的專題分析;公司環(huán)境管理實(shí)務(wù);為減少對環(huán)境的不良影響而進(jìn)行的新技術(shù)開發(fā)工作;各種有關(guān)的知識欄目;公司環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及通訊聯(lián)系等等。
雖然我們知道,公司向信息使用者提供其年度報(bào)告,其中與財(cái)務(wù)會計(jì)有關(guān)的內(nèi)容均需經(jīng)過注冊會計(jì)師進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)并出具審計(jì)意見書(審計(jì)報(bào)告)。但是不一定對于公司發(fā)布的環(huán)境信息(特別是與財(cái)務(wù)會計(jì)有關(guān)的環(huán)境信息)非要提出環(huán)境會計(jì)法規(guī)及環(huán)境審計(jì)問題。不必花太多時間,精力,人力,物力來計(jì)量環(huán)境成本,還能達(dá)到保護(hù)環(huán)境,控制成本的作用。考量環(huán)境成本說到底就是使發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”轉(zhuǎn)變,運(yùn)用綜合手段推進(jìn)產(chǎn)業(yè),企業(yè)進(jìn)行技術(shù)重置,建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。
既然有其他更好地方法實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),又何必固執(zhí)地來研究環(huán)境成本。我的看法是不必去單獨(dú)地考慮環(huán)境成本。這樣說并不意味著忽略企業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響,而是通過其他途徑來另辟蹊徑。實(shí)行環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任制,健全環(huán)境管理制度。在企業(yè)經(jīng)營管理中,實(shí)行環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任制,做到“一個杜絕,兩個堅(jiān)持,三個到位,四個達(dá)標(biāo)”。即杜絕發(fā)生重大環(huán)境污染與破壞事故。堅(jiān)持環(huán)境“三同時”制度,堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度。環(huán)境工作必須責(zé)任到位,投入到位,措施到位。做到廢水,廢氣,廢渣,噪聲達(dá)標(biāo)排放。在實(shí)施環(huán)境管理目標(biāo)的同時,建立健全環(huán)境管理制度,做到真正有章可循,有法可依。大力推行無污染的清潔生產(chǎn)工藝。對于那些資源消耗較大,污染嚴(yán)重,環(huán)境成本較高的必需品的生產(chǎn)項(xiàng)目,除加強(qiáng)企業(yè)管理以及最大限度地提高資源,能源的利用率外,最重要的是淘汰那些落后的技術(shù)工藝而采用先進(jìn)清潔的生產(chǎn)工藝等等。
我相信即使不從環(huán)境成本這一制度上完善相關(guān)宏觀調(diào)控體系出發(fā),經(jīng)濟(jì)依然能在環(huán)境容量承載的限度內(nèi)持續(xù)快速健康發(fā)展。使得發(fā)展進(jìn)程真正做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核,物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展!