企業(yè)內(nèi)部控制的基本概念就是,以專業(yè)的管理制度為基礎(chǔ),以防范風(fēng)險(xiǎn)、有效監(jiān)管為目的,通過全方位建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點(diǎn)和以流程形式直觀表達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。
企業(yè)內(nèi)部控制的基本要素有以下幾個(gè)方面:第一,企業(yè)內(nèi)部環(huán)境控制,是企業(yè)整體內(nèi)部控制的基礎(chǔ)性工作,一般情況下包括治療機(jī)構(gòu)、權(quán)限分配、人力資源、企業(yè)文化等等;第二,企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制,是企業(yè)面對(duì)多種相關(guān)影響企業(yè)內(nèi)部控制的因素,能夠合理有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的一項(xiàng)內(nèi)容;第三,企業(yè)內(nèi)部相關(guān)活動(dòng)控制,是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制所產(chǎn)生的結(jié)果,及時(shí)采用相應(yīng)的控制措施,將相關(guān)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低;第四,企業(yè)內(nèi)部信息溝通控制,是企業(yè)能夠有效、及時(shí)、準(zhǔn)確的獲取企業(yè)內(nèi)部信息的一個(gè)重要手段,能夠通過信息溝通控制,使信息在企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部想通;第五,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查控制,是企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的實(shí)施狀況設(shè)立的監(jiān)督檢查機(jī)制,通過企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督檢查控制,能夠有效的評(píng)定出企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)和缺陷,并及時(shí)有效的進(jìn)行解決。
一、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的必要性
(一)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制能夠規(guī)范其經(jīng)營行為
建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制能夠?qū)ζ鋬?nèi)部的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)都能有效的進(jìn)行監(jiān)督和控制,確保在這些部門和環(huán)節(jié)上,無論發(fā)生任何問題,都能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn),并且制定相應(yīng)的計(jì)劃和對(duì)策,有效的對(duì)問題進(jìn)行解決,最終能夠有利于建筑施工企業(yè)能夠保證國家的法律法規(guī)和各項(xiàng)方針政策的順利進(jìn)行。對(duì)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行經(jīng)營的規(guī)范,能夠有效的促進(jìn)建筑施工企業(yè)在施工過程中安全順利的完成。
(二)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制有助于其防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)其整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)都起到的重要的作用,能夠有效的對(duì)建筑施工過程中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行積極的預(yù)防和控制。企業(yè)內(nèi)部控制作為一個(gè)重要的管理環(huán)節(jié),是能夠防范建筑施工企業(yè)最為有效的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。在通過對(duì)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)防范,能夠逐漸的加強(qiáng)建筑施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的薄弱環(huán)節(jié),并將有可能在建筑施工企業(yè)之中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題都處理掉。
(三)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制有利于提高其經(jīng)濟(jì)效益
建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制能夠?qū)⑵鋬?nèi)部的所有部門不同程度的關(guān)聯(lián)在一起,使每個(gè)部門從獨(dú)立的狀態(tài)下轉(zhuǎn)變成為相互促進(jìn)、相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)整體,通過清晰的獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)企業(yè)員工的內(nèi)在動(dòng)力和潛能,發(fā)揮出他們最大的創(chuàng)新能力,最終達(dá)到建筑施工企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)的完成,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的提高。
二、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析
(一)建筑施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制重視程度不夠
在我國當(dāng)前形勢(shì)下,建筑施工企業(yè)往往在進(jìn)行建筑施工的過程中,不去積極的利用現(xiàn)代的科技手段,而是還在應(yīng)用傳統(tǒng)的手法。相關(guān)的管理人員習(xí)慣性的認(rèn)為,所有工作通過手工的作業(yè)依然可以完成,并不需要網(wǎng)絡(luò)信息和計(jì)算機(jī)技術(shù),這樣就導(dǎo)致了建筑施工企業(yè)的發(fā)展越來越滯后。目前,我國建筑施工企業(yè)主要的管理體制還是以項(xiàng)目管理為主,按照這種管理的實(shí)際特點(diǎn),往往出現(xiàn)在建筑施工中有了問題,就會(huì)進(jìn)行各個(gè)部門人員的抽調(diào),魚龍混雜的組合到一起,根本發(fā)揮不出來企業(yè)內(nèi)部控制的作用。
(二)建筑施工企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制認(rèn)識(shí)不到位
隨著我國社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,市場(chǎng)競(jìng)爭越來越激烈,企業(yè)生存的環(huán)境越來越惡劣。所以,在這樣一種情況下,許多的建筑施工企業(yè)在對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與認(rèn)識(shí)一的過程中,只看到表面的風(fēng)險(xiǎn)問題,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)不去考慮。建筑施工企業(yè)在招投標(biāo)之后,要對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查和研究,需要對(duì)所有的相關(guān)內(nèi)容了解透徹,對(duì)任何能夠存在的風(fēng)險(xiǎn)制定有效的防范措施。在建筑施工企業(yè)承攬項(xiàng)目之后,第一件事情就是要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,但是,在當(dāng)前我國的建筑企業(yè)之中,絕大多數(shù)的施工企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不完善,個(gè)別的施工企業(yè)根本就沒有項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(三)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全
對(duì)于建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的制度來看,許多企業(yè)都沒有一個(gè)明確的企業(yè)內(nèi)部控制專項(xiàng)部門,未形成一個(gè)完整的企業(yè)內(nèi)部控制體系。在一般情況下,建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制都是由各個(gè)分支部門獨(dú)自制定,導(dǎo)致部門的不同所考慮的問題角度也不經(jīng)相同。致使整個(gè)建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制會(huì)出現(xiàn)各種沖突,發(fā)揮不出內(nèi)部控制的真正效果。
三、建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策
(一)完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境
任何企業(yè)都的進(jìn)步與發(fā)展都離不開人的作用,在建筑施工企業(yè)之中更是如此,人的作用大于一切。所以,建筑施工企業(yè)要對(duì)人高度的重視,把人作為企業(yè)的主導(dǎo),作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此,對(duì)于建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的發(fā)展最初的辦法就是要提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。只有通過對(duì)人員的思想、認(rèn)識(shí)、追求與企業(yè)管理的觀念相一致,就能夠不斷的提升企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
(二)加強(qiáng)建筑施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制
在一般情況下,企業(yè)對(duì)其內(nèi)部控制主要是針對(duì)審計(jì)部門和監(jiān)管部門,對(duì)于財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制并沒有納到日程上。從企業(yè)的發(fā)展角度來講,財(cái)務(wù)是發(fā)展的基礎(chǔ),財(cái)務(wù)管理對(duì)施工企業(yè)的重要性尤為突出,財(cái)務(wù)的預(yù)算又是財(cái)務(wù)管理的重要手段,因此,財(cái)務(wù)預(yù)算是控制建筑施工企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以,在建筑企業(yè)的內(nèi)部控制方面,更要注重加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的集中管理。
(三)強(qiáng)化建筑施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)控制
根據(jù)建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)能夠看出,建筑施工對(duì)財(cái)產(chǎn)的控制非常重要。建筑施工企業(yè)要能夠建立財(cái)產(chǎn)定期盤查的制度,通過定期的財(cái)產(chǎn)盤查可以看出在一定時(shí)期的使用過程中的消耗與損失。在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)的內(nèi)部控制過程中,要嚴(yán)格的進(jìn)行管控力度,防止無關(guān)人員接觸財(cái)產(chǎn)物資,并對(duì)于進(jìn)出的財(cái)產(chǎn)物資要做好相應(yīng)的記錄,并將記錄完好的保存,防止丟失與被竊。
(四)提高建筑施工企業(yè)內(nèi)部信息控制
對(duì)于建筑施工企業(yè)來講,具有著資金規(guī)模大、管理跨度大、地域分布廣、內(nèi)部管理難等各種特殊性質(zhì)。對(duì)于這樣一種具有多重性質(zhì)的行業(yè)體系,就需要通過有效的技術(shù)手段將這些復(fù)雜的內(nèi)容貫穿在一起,形成一個(gè)具有整體效果的企業(yè)內(nèi)部控制體系。在建筑施工企業(yè)中要通過運(yùn)用信息技術(shù)手段建立起內(nèi)部控制系統(tǒng),減少施工企業(yè)內(nèi)部人為控制造成的弊端,保證建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制起到真正的作用。
四、結(jié)束語
總之,建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)成為我國當(dāng)前相關(guān)人員需要密切關(guān)注的一項(xiàng)重要課題,是解決我國建筑施工企業(yè)中存在問題的有效手段,為建筑施工行業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。