中小民營企業(yè)在我國發(fā)展迅速，目前已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部份，同時也面臨更為激烈的市場競爭。中小民營企業(yè)由于自身會計體系不健全、會計核算不準(zhǔn)確、會計監(jiān)督薄弱等等實(shí)際現(xiàn)狀，極大地影響了企業(yè)管理水平的提高。而在會計體系建設(shè)中，出納崗位設(shè)置的不規(guī)范，在很大程度上影響了會計核算的準(zhǔn)確性，削弱了會計監(jiān)督的功能，使得會計循環(huán)和規(guī)范化管理難以走上良性循環(huán)的軌道。
一、民營中小企業(yè)出納崗位設(shè)置現(xiàn)狀及其形成的內(nèi)在原因
(一)出納崗位任人唯親，會計內(nèi)部監(jiān)管制度缺失
會計與出納崗位是整個企業(yè)體系中不可或缺的部份，通過不相容職務(wù)相分離的崗位設(shè)定，可以達(dá)到相互約束、互相監(jiān)督的目的。
在我國，民營中小企業(yè)普遍是家族式經(jīng)營，其所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)不相分離，大都控制在家族成員手中，企業(yè)部門間也多具裙帶關(guān)系，財務(wù)決策控制權(quán)高度集中。對于資金管理這樣重要的崗位，一般會選擇家庭成員，對于外聘人員沒有足夠的信任。出于資金安全的考慮，許多私企會對外招聘會計甚至財務(wù)經(jīng)理，但真正對外公開招聘出納的并不多，既使招聘也有諸多例如戶口、擔(dān)保等限制。
由于出納人員的特殊身份，相對于普通會計來說，在民營中小企業(yè)里的經(jīng)濟(jì)地位優(yōu)勢要明顯，經(jīng)常出現(xiàn)出納職位高于會計，出納指揮會計進(jìn)行業(yè)務(wù)處理等反?，F(xiàn)象。會計無法按規(guī)范程序?qū)Τ黾{進(jìn)行監(jiān)督，甚至連日清月結(jié)、現(xiàn)金盤點(diǎn)等基本工作也不能得到出納的配合。
會計與出納工作上的不協(xié)調(diào)，會造成賬實(shí)不符，多方掛賬，核銷不及時，掛賬不準(zhǔn)確等狀況，以及大量的清賬、核對、調(diào)賬等額外的工作，使企業(yè)的會計核算質(zhì)量無法得到合理的保證。
(二)出納人員專業(yè)素質(zhì)缺乏，財務(wù)制度松懈
私企經(jīng)營者普遍認(rèn)為，出納工作簡單，沒有太多的專業(yè)技術(shù)要求。但事實(shí)上，在實(shí)際工作中，出納人員肩負(fù)著公司全部貨幣資金與有價證券的收支、保管、核算任務(wù)，掌管著本企業(yè)的全部票據(jù)，責(zé)任重大，必須具備相應(yīng)的財會專業(yè)知識及較高的實(shí)務(wù)處理水平。按國家相關(guān)法律規(guī)定，出納人員也必須取得會計從業(yè)資格證才能上崗，這也是對出納一職提出的明確要求。
出納還是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，其工作的每一個環(huán)節(jié)都必須依照國家法律法規(guī)進(jìn)行，除了〈會計法〉，〈會計基礎(chǔ)工作規(guī)范〉、〈企業(yè)會計準(zhǔn)則〉等對出納工作提出了具體的要求，還有在實(shí)際操作中的相關(guān)政策條文，如《現(xiàn)金管理暫行條例》、《銀行支付結(jié)算制度》等等，出納人員不具備相應(yīng)的知識，在工作中就容易出現(xiàn)差錯，或者違反財經(jīng)紀(jì)律。
目前，私企中會計人員業(yè)務(wù)水平普遍水平不高，缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才，審批流程不嚴(yán)格，財務(wù)制度松懈。出納作為企業(yè)會計核算環(huán)節(jié)的第一步，沒有符合要求的專業(yè)人員，不按照相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行收付操作，不嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，單據(jù)管理不規(guī)范，必定會對整個會計核算工作流程產(chǎn)生不利影響。
(三)資金調(diào)度隨意，公私賬目不分
許多中小民營企業(yè)除了有銀行對公賬戶外，一般還都設(shè)有以企業(yè)主或指定人戶名開設(shè)的私人賬戶。由于公賬的使用受到更多的監(jiān)管和限制，所以，事實(shí)上私人賬戶的使用頻率和范圍要高于公賬。如果出納專業(yè)知識缺乏，很容易混亂于公私賬戶的業(yè)務(wù)處理中，比如，發(fā)生無法取得合法憑證的支付項(xiàng)目通過公賬結(jié)算、在私人賬戶代發(fā)員工工資、無需開具發(fā)票的收入通過對公賬戶收款、以對公賬戶向私人轉(zhuǎn)款等等違規(guī)操作，且容易引發(fā)稅務(wù)問題，為企業(yè)帶來法律糾紛。
在中小型民營企業(yè)中，許多企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清，投資者就是經(jīng)營者，企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用情況。特別是在出納人員為家庭成員時的情況下，此類現(xiàn)象更為明顯。此時，出納人員往往在公司賬戶中開支個人費(fèi)用或者家庭費(fèi)用，或者以個人財產(chǎn)支付公司的經(jīng)營開支，使得會計核算無法準(zhǔn)確全面。
二、民營中小企業(yè)出納崗位設(shè)置問題的對策
民營中小企業(yè)中出納崗位的設(shè)置問題與諸如政策、融資、內(nèi)控、稅務(wù)等問題相比，雖然微觀，但已成為提高私企會計核算質(zhì)量的一個瓶頸，在一定程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。因此，找到適合民營中小企業(yè)的出納崗位設(shè)置方法成為亟待解決的問題。
(一)立足于長遠(yuǎn)經(jīng)營，健全合規(guī)經(jīng)營模式
企業(yè)應(yīng)立足于自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，規(guī)劃符合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，摒棄短期行為，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營模式。由于中小民營企業(yè)所處的競爭環(huán)境激烈，許多私企業(yè)主迫于壓力，在企業(yè)管理上產(chǎn)生了追求短期效益，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)象，如果從企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略高度來看待此類短期行為，會發(fā)現(xiàn)其最終是與發(fā)展目標(biāo)相背離的。
中小民營企業(yè)必須從戰(zhàn)略的高度來對待當(dāng)前的管理行為，規(guī)范出納崗位的設(shè)置，規(guī)范企業(yè)資金運(yùn)作程序和企業(yè)會計核算體系，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理制度。
(二)從改變觀念起步，突破家族管理界限
企業(yè)要從根本上提高管理水平，必須從改變觀念做起。許多中小民營企業(yè)管理者會計管理的意識不強(qiáng)，需要提高其對于會計體系重要性的認(rèn)識程度。
企業(yè)在改變觀念的同時，必須突破家族管理界限，增加掌控全局的能力，通過各種渠道吸引人才，為企業(yè)注入新鮮血液，引入競爭機(jī)制，激勵機(jī)制，監(jiān)督機(jī)制，提供公平競爭平臺，以能力品行為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選擇優(yōu)秀人才。
(三)強(qiáng)化制度入手，建立良好體系
應(yīng)加強(qiáng)管理制度體系建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并保證制度的執(zhí)行及事后監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和內(nèi)部控制制度完善。對于民營中小企業(yè)來說，建立整套內(nèi)控體系需要較長的建設(shè)周期。但企業(yè)可以從局部入手，由點(diǎn)至面，逐步建立并完善，可以首選建立良好財務(wù)控制體系與制度，如企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗(yàn)收制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等等，規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理工作。做到收支審批、日清月結(jié)、鑒章分離、單據(jù)規(guī)范、定期與不定期盤存從最大程度上降低工作差錯和職務(wù)風(fēng)險，規(guī)范會計核算，保證資金安全。
(四)注重專業(yè)提高，加強(qiáng)后續(xù)教育
會計電算化的推行、網(wǎng)絡(luò)銀行、電話銀行的普及、金融票據(jù)的使用、結(jié)算方式的改變大大方便了出納的日常工作，提高了工作效率。但是也帶來了新的風(fēng)險，網(wǎng)絡(luò)安全、金融詐騙等使得企業(yè)資金的安全問題顯得尤為突出，也對出納人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平提出了更高的要求。出納人員必須不斷地學(xué)習(xí)，提高專業(yè)水平和實(shí)際工作質(zhì)量。
按我國相關(guān)會計法的要求，出納人員上崗必須取得會計從業(yè)資格證并接受繼續(xù)教育。在實(shí)際的工作中，出納人員不能僅僅局限于政策管理下的被動學(xué)習(xí)，更要適應(yīng)發(fā)展主動學(xué)習(xí)，更新知識，提高專業(yè)水平，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。
三、結(jié)束語
中小民營企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，應(yīng)不僅依賴于政府的扶持，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，更重要的是要從自身出發(fā)，改變管理者觀念，提高管理水平。要建立良好的會計體系，建立健全企業(yè)會計制度，規(guī)范操作，注重專業(yè)人員的技術(shù)的培養(yǎng)和提高，對專業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育。出納崗位的設(shè)置必須納入到整個會計體系的建設(shè)中進(jìn)行，按照規(guī)范要求設(shè)置，與會計相互監(jiān)督，各負(fù)其責(zé)，互相制衡，從整體上提高中小民營企業(yè)的會計核算水平和會計管理水平，發(fā)揮會計體系的良好作用。
