一、對(duì)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)
我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)志著與社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)國(guó)事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制度體系的正式啟動(dòng)和成功的起步。我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就以往的而言，將“事業(yè)單位”確定為會(huì)計(jì)主體；確定適應(yīng)性、客觀性、一致性、可比性、清晰性、及時(shí)性、重要性、權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付現(xiàn)制原則、?？顚Ｓ迷瓌t、配比原則和實(shí)際成本原則來作為會(huì)計(jì)原則；確定資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出這五項(xiàng)來取代資金運(yùn)費(fèi)、資金來源、資金結(jié)存，成為會(huì)計(jì)要素；確定以借貸記賬法來作為會(huì)計(jì)記賬的方法。此外，現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制度體系與行政單位的會(huì)計(jì)制度體系相分離，這可以說是會(huì)計(jì)工作法規(guī)體系的完善。
但是，就當(dāng)前而言，事業(yè)單位會(huì)計(jì)體系中還有很大一部分是需要完善的，以下，我們將對(duì)為何要完善及具體完善的建議展開探討。
二、現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)尚需完善
由以上可知，雖然現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有一定的優(yōu)越性，但是在時(shí)代飛速發(fā)展的當(dāng)代，想要用一成不變的標(biāo)準(zhǔn)順應(yīng)時(shí)代的潮流顯然是天方夜譚。由于內(nèi)部管理和外部環(huán)境的變動(dòng)，在資產(chǎn)管理、預(yù)算控制、績(jī)效評(píng)價(jià)和成本考核等方面的弊端逐步顯露出來。其不足點(diǎn)主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：首先，我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系和現(xiàn)今事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的發(fā)展無法同步，不相適應(yīng)；其次，我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)財(cái)政預(yù)算的體制改革也不是唇齒相依的，不能相依而行的；再者，現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)事業(yè)單位的體制改革是不相適應(yīng)的；之后，現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度的改革進(jìn)程是相對(duì)滯后的；最后，現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是趕不上會(huì)計(jì)國(guó)際化的趨勢(shì)的。
三、關(guān)于完善我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的具體建議
(一)立足于會(huì)計(jì)目標(biāo)
我國(guó)現(xiàn)行的也是單位的會(huì)計(jì)目標(biāo)同時(shí)具備“決策有用”和“受托責(zé)任”，這一點(diǎn)是不容質(zhì)疑的。但也不能否認(rèn)，對(duì)于現(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還并沒有對(duì)“會(huì)計(jì)目標(biāo)”這一概念作出具體的分析和明確的表述。這本應(yīng)當(dāng)是對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該重視的地方，對(duì)于“會(huì)計(jì)目標(biāo)”，筆者將提出以下設(shè)想：我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該把“會(huì)計(jì)目標(biāo)”，按照會(huì)計(jì)單位的會(huì)計(jì)信息中的信息需求、信息使用者和怎樣提供者方面的信息來作出具體表述。首先，我們要確定事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息中的主要使用者，主要為政府及其管理部門、捐贈(zèng)者、信貸者和社會(huì)公眾。根據(jù)以上信息使用者，因?yàn)榕c其事業(yè)單位的關(guān)聯(lián)程度和具體聯(lián)系不同，因而所需的相關(guān)信息也不盡相同。分別表現(xiàn)在：就政府及其管理部門而言我們需要確定事業(yè)單位具體的資金來源及是否需要追加撥款和在撥款的額度，并且需要分析資金來源及其資產(chǎn)云翔請(qǐng)款是否合理、合法、規(guī)范。就捐贈(zèng)者而言，則需要了解的是事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的使用狀況，由此來決定是否會(huì)繼續(xù)捐贈(zèng)還有要捐贈(zèng)的數(shù)目。就信貸者而言，需要清楚的了解事業(yè)單位當(dāng)前的現(xiàn)金流狀況及是否具備還本付息來判斷出索要接待的資金會(huì)產(chǎn)生大的壞賬準(zhǔn)備的數(shù)量及其概率。就社會(huì)公眾而言，作為事業(yè)單位的潛在信貸者、投資者或者捐贈(zèng)者，需要清楚的掌握事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)效果、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量、社會(huì)聲譽(yù)及發(fā)展?jié)摿Φ戎T多因素，來決定是否投資、資助、支持事業(yè)單位。
(二)立足于會(huì)計(jì)要素
我國(guó)現(xiàn)行制度標(biāo)準(zhǔn)下的會(huì)計(jì)要素是建立在收費(fèi)實(shí)現(xiàn)的制度基礎(chǔ)上的，這和即將要引進(jìn)的并且逐步開始運(yùn)行的權(quán)責(zé)發(fā)生制度基礎(chǔ)不相符合。因而，針對(duì)這一問題，筆者竟提出以下設(shè)想：首先，在“資產(chǎn)”的定義方面，應(yīng)該突出預(yù)期會(huì)導(dǎo)致的未來經(jīng)濟(jì)利益的流入的特征。其次，對(duì)“負(fù)債”的定義則應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)時(shí)義務(wù)”的特征。再者，對(duì)凈資產(chǎn)當(dāng)中歸于財(cái)政部門之外的其他的捐贈(zèng)者或投資者的權(quán)益應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注，因此，“凈資產(chǎn)”要素的下屬明細(xì)科目也應(yīng)在做更深一步的研究。最后，在“收入”及“支出”方面，筆者則提出了用“費(fèi)用”改為“支出”的建議，我們將以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為參照，對(duì)“收入”、“費(fèi)用”加以界定。
(三)立足于會(huì)計(jì)信息的披露
通過分析可知，現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在信息披露方面仍存在著不少問題，主要由以下幾個(gè)方面：資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)不合理、表外信息的披露不充足以及現(xiàn)金流量表的缺少。關(guān)于這別問題，筆者將作出以下設(shè)想：首先，在資產(chǎn)負(fù)債表的修正方面，嚴(yán)格按照“負(fù)債+凈資產(chǎn)=資產(chǎn)”的等式來表現(xiàn)負(fù)債、凈資產(chǎn)、資產(chǎn)這三者及其關(guān)系，表格的左邊是資產(chǎn)項(xiàng)目，右邊是負(fù)債和凈資產(chǎn)項(xiàng)目。其次，在表外信息披露方面也需要加強(qiáng)，這要求事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員從潛意識(shí)上重視起財(cái)務(wù)報(bào)表的附注及財(cái)務(wù)情況的說明書填報(bào)，必要時(shí)還要增加相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)。最后，除收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表、基建投資表、收支情況說明書之外，還要增編現(xiàn)金流量表。
四、結(jié)束語
以上已經(jīng)提到，我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較之前的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有很大的優(yōu)越性，對(duì)保障事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)國(guó)家的預(yù)算收支任務(wù)圓滿完成、提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面都有過顯著的成就，但是不可否認(rèn)，在許多方面仍存在著不少弊端，這就要求我們加以逐步完善，以上便是筆者對(duì)為何要完善及其具體的完善建議的一些淺談。
