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論國際財務(wù)會計準(zhǔn)則的未來趨同

以往六大模式即美國、英國、法國、德國、荷蘭和日本會計模式是會計學(xué)界公認(rèn)的準(zhǔn)則制定模式,他們以其各自的優(yōu)勢得到國際會計界的認(rèn)同。近年來,隨著經(jīng)濟全球化和一體化步伐的加快, 國際貿(mào)易日益頻繁和復(fù)雜,跨國公司日趨增多,會計國際化也提上日程,制定全球會計準(zhǔn)則的問題成為國際會計領(lǐng)域的一個中心話題。
  一、國際會計準(zhǔn)則趨同的現(xiàn)狀與前景分析
  2001年成立的IASB(國際會計準(zhǔn)則理事會)的成立可以說是國際會計發(fā)展的重要的里程碑,根據(jù)組織宣言,本組織的目標(biāo)旨在制定和發(fā)布國際會計準(zhǔn)則,促進國際會計協(xié)調(diào),并制定了第一個國際財務(wù)報告準(zhǔn)則。此后國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的應(yīng)用范圍逐漸擴大,歐盟、澳大利亞、香港等國家和地區(qū)早自2005年就開始在會計領(lǐng)域采用國際準(zhǔn)則,加拿大、印度、韓國、日本等國從2008年起也陸續(xù)宣布采用國際會計準(zhǔn)則或與之趨同,美國也加緊與國際會計準(zhǔn)則趨同的步伐。我國則從上世紀(jì)90年代開始與國際會計準(zhǔn)則委員會的合作,2005年發(fā)布《中國會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則實現(xiàn)趨同聯(lián)合聲明》,與國際會計準(zhǔn)則理事會建立起持續(xù)趨同機制,2010年發(fā)布《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》,這標(biāo)志著我國在企業(yè)會計準(zhǔn)則國際趨同中再一次取得重要進展。
  從當(dāng)前經(jīng)濟形勢下分析,財務(wù)會計準(zhǔn)則的國際趨同是必然的,也是必要的。首先,國際會計準(zhǔn)則趨同是當(dāng)前經(jīng)濟國際化的要求。現(xiàn)在的世界處于大融合時期,文化交流頻繁的同時,各國之間的經(jīng)濟往來日益復(fù)雜,市場競爭日益劇烈,資本跨越國界流動,跨國企業(yè)集團不斷涌現(xiàn),出現(xiàn)了一些新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型,從而對各國的會計理論與實務(wù)提出了更高的要求。而各國會計準(zhǔn)則的差異難免使這種情況下的會計處理出現(xiàn)差異,影響經(jīng)濟交流。
  其次,國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同將為各國帶來巨大的經(jīng)濟效益。依據(jù)統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則,各國可以不必再花費巨大的成本來編制多套為適應(yīng)不同國家慣例的財務(wù)報告,減少費用開支;各國提供的財務(wù)報告的信息更具有真實可靠性,消除虛假信息的誤導(dǎo),降低投資風(fēng)險;提高各國企業(yè)會計信息的可比性,有助于投資者作出正確的投資決策。
  第三,促進會計理論與實務(wù)的國際交流。國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的趨同,將那些領(lǐng)先的會計理論和會計處理方法引入到統(tǒng)一的準(zhǔn)則中,可以帶動會計理論不發(fā)達(dá)的國家進行會計革新,采用更加合理可靠的方法進行會計核算,從而促進本國會計理論與實務(wù)水平的提高。
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>  二、我國財務(wù)會計準(zhǔn)則實現(xiàn)國際趨同的可能性和阻礙因素
  (一)我國實現(xiàn)財務(wù)會計準(zhǔn)則國際趨同的可能性
  首先,從會計學(xué)本身來說,作為一門經(jīng)濟語言,會計是不應(yīng)該分國界的,只要是需要就可以采用。會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)就是為了實現(xiàn)這一目標(biāo)。而且隨著企業(yè)跨國經(jīng)濟活動的增加,企業(yè)集團對會計協(xié)調(diào)的要求越來越強烈,推動實務(wù)界和理論界不斷進行探討,這為實現(xiàn)會計準(zhǔn)則國際趨同奠定了基礎(chǔ)。
  其次,我國政府已經(jīng)做出了實現(xiàn)企業(yè)會計準(zhǔn)則國際趨同的積極努力。從會計準(zhǔn)則趨同聯(lián)合聲明到持續(xù)趨同路線圖的發(fā)布,從新企業(yè)會計準(zhǔn)則的實施,我國邁出了與國際會計準(zhǔn)則接軌的第一步;隨后會計準(zhǔn)則等效工作為我國會計改革開拓了新的領(lǐng)域,先后為實現(xiàn)我國內(nèi)地與香港的會計準(zhǔn)則等效、中歐及中美的會計準(zhǔn)則等效做出了努力,推動我國會計準(zhǔn)則得到更多國家和市場主體的認(rèn)可。
  第三,國際會計準(zhǔn)則理事會的支持將更加堅定我國財務(wù)會計準(zhǔn)則實現(xiàn)國際趨同的信心。2010年我國發(fā)布《中國企業(yè)會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則持續(xù)趨同路線圖》,得到了IASB的支持,并在本年5月發(fā)布了《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則年度改進》,其中對《國際財務(wù)報告準(zhǔn)則第1 號》進行了修訂,以解決中國改制企業(yè)上市過程中因資產(chǎn)重估產(chǎn)生的會計計量問題,從而看到IASB對我國的重視與支持,增強我國實現(xiàn)會計準(zhǔn)則國際趨同的信心。
  (二)阻礙我國財務(wù)會計準(zhǔn)則國際趨同的因素
  實現(xiàn)財務(wù)會計準(zhǔn)則的國際趨同是一個艱辛的過程,中國特色的市場經(jīng)濟和市場環(huán)境需要時間來適應(yīng)會計準(zhǔn)則國際化的形勢,我國實施國際財務(wù)報告準(zhǔn)則還存在多方面條件的限制。
  首先,環(huán)境差異的制約。會計作為一項制度,受各國文化、法律等社會環(huán)境差異的影響很大。我國的會計環(huán)境比較穩(wěn)定,會計人員習(xí)慣遵照以往慣例處理會計實務(wù),把握靈活度的能力上與國際會計準(zhǔn)則要求差異較大,這限制了某些原則導(dǎo)向的會計處理方法在我國的運用。而法律對相同經(jīng)營活動的規(guī)范形式不同,也使得統(tǒng)一會計準(zhǔn)則的實施存在極大難度。
  其次,可能面臨巨大的轉(zhuǎn)換成本。我國企業(yè)會計準(zhǔn)則是慢慢向國際靠近的,若要實現(xiàn)會計準(zhǔn)則全面的趨同,勢必要進行會計制度自上而下的革新,這種轉(zhuǎn)換是會發(fā)生成本的,既有制度重新休整方面的成本,也有會計人員重新配備上的成本,國家要付出很多,企業(yè)也要付出很多,這是有些企業(yè)不愿參與會計準(zhǔn)則國際化的一個原因。
  第三,我國會計隊伍素質(zhì)水平的限制。掌握國際會計準(zhǔn)則的會計人員是實行國際統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則的基礎(chǔ),當(dāng)前我國會計人員隊伍整體水平偏低,理論知識和專業(yè)能力同時優(yōu)秀的會計人員仍是少數(shù),而且會計人員知識結(jié)構(gòu)單一,職業(yè)判斷能力較差,難以滿足會計準(zhǔn)則趨同對人員素質(zhì)的要求。
  三、實現(xiàn)我國財務(wù)會計準(zhǔn)則國際趨同的建議
  會計準(zhǔn)則的國際趨同是不能忽視和避免的大勢和潮流,任何國家不能阻止,而只能去適應(yīng),我國也不例外。這個過程不是一蹴而就的,而是循序漸進的,我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進,可以從以下方面進行努力。
  (一)為實現(xiàn)會計準(zhǔn)則趨同創(chuàng)造環(huán)境基礎(chǔ)
  第一,完善資本市場,進一步促進國際經(jīng)濟的交流和會計信息的有效傳遞。發(fā)達(dá)國家先進的資本市場為各種形態(tài)的企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境,會計制度與理論在這種環(huán)境下更容易創(chuàng)新,先進的會計處理方法也更有用武之地。因此,政府要重視資本市場與會計制度的相互作用,積極培育更有效率的市場環(huán)境,促進國際資本和經(jīng)濟活動的交流,為會計信息有效傳遞提供便利的渠道和機會。

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