基層人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)是人口計(jì)生工作的基石，其好壞直接影響著整個(gè)計(jì)生工作的質(zhì)量，影響著各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的正確與否。近年來(lái)，基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作隨著社會(huì)的發(fā)展取得了一定的成效，但仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題：
一、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的重視問(wèn)題
一是部分領(lǐng)導(dǎo)以中心工作為重，主抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為人口計(jì)生工作是花錢不見(jiàn)效益的工作，沒(méi)有把人口計(jì)生工作納入重要議事日程，致使人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作社會(huì)地位低，很難得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，擺不到應(yīng)有的位置，得不到有效的人、財(cái)、物支持，使之舉步艱難，困難較多。人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。事實(shí)上，基層領(lǐng)導(dǎo)的作用舉足輕重，領(lǐng)導(dǎo)的重視是基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的動(dòng)力，否則就會(huì)成為統(tǒng)計(jì)工作順利開(kāi)展的阻力。二是在部門協(xié)調(diào)、信息化資源共享方面，基層黨委政府沒(méi)有起到主導(dǎo)作用，導(dǎo)致計(jì)生部門在每月收集數(shù)據(jù)和核對(duì)數(shù)據(jù)時(shí)工作受阻，數(shù)據(jù)不能及時(shí)反饋。
二、人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍問(wèn)題
(一)統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定
由于基層人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的弱勢(shì)性，致使很多同志不愿意從事該工作，統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)定，有的統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)剛熟悉就被調(diào)換掉，有的同志剛培訓(xùn)完又被調(diào)換掉，培訓(xùn)沒(méi)有換的快，形成了年年培訓(xùn)年年新。加之基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作條件艱苦，工作量大，且直接涉及一部分群眾的切身利益，往往造成群眾的不理解，工作難度大。呈現(xiàn)更多的是“責(zé)任多、榮譽(yù)少；處罰多，獎(jiǎng)勵(lì)少；加班多，休假少”的“三多三少”。另一方面，因崗位的單一性，盡管工作能力不容置疑，但優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)員被提拔任用，脫穎而出的更是鳳毛麟角。因此，部分要求“上進(jìn)”的計(jì)生干部只能將脫離計(jì)生統(tǒng)計(jì)崗位做為尋求發(fā)展的出路，致使統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁，人員交接和歷史數(shù)據(jù)銜接不到位，數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，報(bào)表差錯(cuò)多，遲報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、完整性和邏輯性。
(二)統(tǒng)計(jì)人員力量薄弱，人員兼職多、任務(wù)重
計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量從國(guó)家、省、市到縣（市區(qū)）、街道、社區(qū)呈倒金字塔型?；鶎咏值擂k、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦規(guī)統(tǒng)員只有1人，并且有的還不完全專職，除要負(fù)責(zé)計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作外，還要承擔(dān)諸如計(jì)生科技服務(wù)、經(jīng)管統(tǒng)計(jì)、包片包村等其他行政工作，致使統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力從事計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作，造成數(shù)
據(jù)質(zhì)量差，報(bào)表遲報(bào)和服務(wù)不到位等現(xiàn)象。
(三)計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不精，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高
作為長(zhǎng)期從事計(jì)生統(tǒng)計(jì)的人員，尤其是村級(jí)計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員，往往年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)長(zhǎng)時(shí)間正規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)概念不能完全了解和理解，業(yè)務(wù)不熟不精，業(yè)務(wù)質(zhì)量不高，人口瞞、漏、錯(cuò)報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)統(tǒng)計(jì)卡、單、表、簿代填、代報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重存在，造成底數(shù)不清，統(tǒng)計(jì)不實(shí)的后果。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，把人口和計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作提高到應(yīng)有位置
首先領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的管理，保障人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作所需的人力、物力、財(cái)力，真正解決好領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，促進(jìn)人口計(jì)生工作規(guī)范開(kāi)展取得成效。同時(shí)，在基層黨委政府的關(guān)心和支持下，建立起相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)信息共享反饋制度，把公安、衛(wèi)生、防疫、計(jì)生等部門的信息真正互通共享，認(rèn)真核對(duì)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，有效提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從人員力量上保證數(shù)據(jù)質(zhì)量
一是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的計(jì)生統(tǒng)計(jì)干部編制，切實(shí)配強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)力量。二是大力關(guān)心和支持基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的工作和生活，提高計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的福利待遇，增強(qiáng)計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性，保持計(jì)生統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是選用頭腦靈活、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、具有適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作能力的人充實(shí)到統(tǒng)計(jì)崗位上來(lái)。計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員專職專干，更好的做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是在干部選拔任用中要優(yōu)先考慮基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員，基層計(jì)生統(tǒng)計(jì)是一個(gè)鍛煉人的崗位，在計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作崗位上受過(guò)鍛煉的人員具備了一定的素質(zhì)和能力，應(yīng)當(dāng)在選人用人中優(yōu)先考慮。
五、抓培訓(xùn)，大力促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)的提高
上級(jí)業(yè)務(wù)部門要全方位加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，可以每季度培訓(xùn)一次。培訓(xùn)一定要針對(duì)性強(qiáng)，使基層統(tǒng)計(jì)人員真正了解和掌握計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作，堅(jiān)決杜絕代填、代報(bào)現(xiàn)象的存在，真正確保基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性、邏輯性和完整性，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六、改革創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)工作
要充分利用社會(huì)的信息化，加大投入發(fā)展，使手工報(bào)表變?yōu)槲C(jī)報(bào)表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是村級(jí)真正開(kāi)展起來(lái)。開(kāi)展網(wǎng)上直報(bào)，解放生產(chǎn)力，節(jié)約時(shí)間與精力。同時(shí)，對(duì)一些不必要的卡、單、表、簿進(jìn)行刪減與合并，減小報(bào)送負(fù)擔(dān)，讓基層統(tǒng)計(jì)人員有更多的精力去提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量以及自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提供更加真實(shí)、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
