一、產(chǎn)生會(huì)計(jì)失真的主要原因
(一)會(huì)計(jì)報(bào)表失真的根本原因——兩權(quán)分離
對(duì)會(huì)計(jì)造假的原因眾說紛紜，大多以獨(dú)特的視角從不同的側(cè)面進(jìn)行了探究。如果透過表象來思考這一問題就不難發(fā)現(xiàn)，“兩權(quán)分離”才是會(huì)計(jì)造假產(chǎn)生的根本原因?！皟蓹?quán)分離”是指所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。在兩權(quán)分離的過程中，資本所有權(quán)與資本運(yùn)作權(quán)應(yīng)該是一個(gè)統(tǒng)一體，無論是資本的所有者還是運(yùn)作者，都是為了一個(gè)目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)盈余最大化。但是，在實(shí)現(xiàn)這個(gè)最大化盈余的過程中，必定會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱與道德風(fēng)險(xiǎn)的問題。這樣必然會(huì)出現(xiàn)所有者與經(jīng)營(yíng)者的矛盾，矛盾的最終結(jié)果是：經(jīng)營(yíng)者虛列成本，虛計(jì)收入，虛報(bào)盈余，會(huì)計(jì)造假也就在不知不覺中產(chǎn)生了。
(二)會(huì)計(jì)造假的直接原因——利益驅(qū)動(dòng)
造成企業(yè)如此會(huì)計(jì)造假的直接原因是利益驅(qū)動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利益機(jī)制是最大的驅(qū)動(dòng)力?！袄妗彬?qū)動(dòng)人們經(jīng)營(yíng)，取得合法利益，也會(huì)驅(qū)動(dòng)人們鋌而走險(xiǎn)，獲取非法利益。會(huì)計(jì)造假這種鋌而走險(xiǎn)劫取非法利益的行為，為的是什么“利益”呢？首先是政治榮譽(yù)。有個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為了撈取政治資本，不惜一切代價(jià)賬上添彩、虛報(bào)產(chǎn)值、虛報(bào)收入、虛報(bào)利潤(rùn)。更有甚者，有些地方政府或主管部門為維護(hù)地方或部門形象，有意識(shí)地引導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)造假，行政干預(yù)銀行貸款給企業(yè)，以解決企業(yè)虛報(bào)利潤(rùn)應(yīng)上繳稅收的資金。其次是經(jīng)濟(jì)利益。有些并不具備上市條件的公司為了能上市，大肆包裝財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以合法身份“獲得”上市資格。有些上市公司競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)不景氣，面對(duì)“最近三年連續(xù)虧損”應(yīng)暫停上市的政策，不是依靠強(qiáng)化管理、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力解決危機(jī)，而是在單、證、賬、表上做文章。在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下，有些企業(yè)為了達(dá)到自身利益最大化，隱瞞銷售收入、虛增銷售成本、多提多攤費(fèi)用。
(三)監(jiān)督不力是會(huì)計(jì)造假的間接原因
我國(guó)的審計(jì)部門雖然隨著社會(huì)的發(fā)展不斷完善，但其在監(jiān)督管理的過程中仍存在很多不足，其不足主要體現(xiàn)在三方面。第一、監(jiān)督力量不足。最近幾年我國(guó)企業(yè)不斷增多，各項(xiàng)審計(jì)工作的監(jiān)督力量不足，審計(jì)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)今眾多企業(yè)快速發(fā)展的步伐。民間審計(jì)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，注冊(cè)會(huì)計(jì)師已經(jīng)成為審計(jì)監(jiān)督的主力軍，但其承擔(dān)的審計(jì)任務(wù)愈來愈重，可以說已不堪重負(fù)。第二、監(jiān)督力度不夠。國(guó)家審計(jì)的重點(diǎn)已經(jīng)位移，企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督只能依靠?jī)?nèi)部審計(jì)和民
間審計(jì)來進(jìn)行。但內(nèi)部審計(jì)無論在隸屬關(guān)系上還是在利益關(guān)系上，都始終未能解決其真正的獨(dú)立性問題，因而這種審計(jì)監(jiān)督無法從根本上遏制會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象。而民間審計(jì)也同樣面臨著一個(gè)獨(dú)立性問題，最突出的是資本經(jīng)營(yíng)管理者委托民間審計(jì)而不是股東大會(huì)委托民間審計(jì)，其監(jiān)督的力度、監(jiān)督的結(jié)果就可想而知了。第三、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序，使監(jiān)督走過場(chǎng)。我國(guó)審計(jì)監(jiān)督體系三個(gè)層次的職責(zé)是明確的。國(guó)家審計(jì)主要是國(guó)家宏觀管理部門和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)資金；內(nèi)部審計(jì)僅對(duì)企業(yè)或部門內(nèi)部實(shí)行監(jiān)督；民間審計(jì)職責(zé)非常廣泛，業(yè)務(wù)量也非常大，民間審計(jì)的飛速發(fā)展產(chǎn)生了監(jiān)督市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了打造品牌，擅自降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，甚至承諾“保證委托人不出問題”，視法律法規(guī)為兒戲，不負(fù)責(zé)任地出具無保留意見的審計(jì)報(bào)告。
(四)造假成本與收益的不對(duì)稱助長(zhǎng)了會(huì)計(jì)信息失真
企業(yè)造假的成本主要包括：行政成本、民事成本和刑事成本。行政成本包括停業(yè)、整頓、解散、吊銷證照等帶來的直接損失、對(duì)單位和直接責(zé)任人的行政罰款等；民事成本包括因會(huì)計(jì)造假行為給國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人造成的財(cái)產(chǎn)或其他損失的民事賠償支出；刑事成本指對(duì)單位和個(gè)人的刑事處分和罰金。而會(huì)計(jì)造假的收益包括謀取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益和政治利益。只要收益大于成本，企業(yè)就存在會(huì)計(jì)信息造假的動(dòng)機(jī)和需求。
由于監(jiān)管體系不完善，監(jiān)督手段落后，監(jiān)管人員不足，會(huì)計(jì)造假被發(fā)現(xiàn)的幾率很小，即使發(fā)現(xiàn)，被追究的代價(jià)也很小，而會(huì)計(jì)造假的預(yù)期收益驚人。因此，會(huì)計(jì)造假成了許多企業(yè)包括上市公司粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、侵蝕股東權(quán)益、侵害國(guó)有資產(chǎn)的慣用伎倆。
二、會(huì)計(jì)信息失真的危害
(一)影響投資者的決策
會(huì)計(jì)信息最基本的質(zhì)量特征就是決策有用性，會(huì)計(jì)信息的真假與否直接關(guān)系到投資者、利益相關(guān)方的決策及其結(jié)果。由于會(huì)計(jì)信息失真，使得會(huì)計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)不具有可靠性、真實(shí)性、有用性，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告不能正確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)計(jì)信息失真不僅關(guān)系到一個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和預(yù)算執(zhí)行情況，而且嚴(yán)重地削弱了投資者的信任度，導(dǎo)致投資者的決策失誤。
(二)影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的決策和調(diào)控
國(guó)家對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)要不斷進(jìn)行宏觀調(diào)控，才能使國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的穩(wěn)固發(fā)展。這就要求從各方面匯總數(shù)據(jù)，其中最為重要的即是各行業(yè)、各單位的會(huì)計(jì)信息，必須準(zhǔn)確、真實(shí)、迅速，國(guó)家據(jù)此才能出臺(tái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)方針政策。一旦這些重要的數(shù)據(jù)失實(shí)，失真，就會(huì)誤導(dǎo)國(guó)家相關(guān)部門的分析和判斷，政策的制定就會(huì)偏離軌道，各種杠桿作用就會(huì)失調(diào)，經(jīng)濟(jì)泡沫加大，嚴(yán)重的就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)停滯和大幅度退后。
三、治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
(一)堅(jiān)持財(cái)務(wù)創(chuàng)新，搞好財(cái)務(wù)管理體制改革
從以往一系列會(huì)計(jì)信息失真的案例分析得出，造成這一現(xiàn)象的原因很多都是與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)者或者是企業(yè)的所有者的利益有著密不可分的關(guān)系。所以，要想從根
本上解決好這一現(xiàn)象，首先就要從企業(yè)內(nèi)部管理體制上減少這種不良利益關(guān)系，通過有效的會(huì)計(jì)體系改革，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，減少了會(huì)計(jì)從業(yè)人員與所在單位之間的利益關(guān)系；其次，就是堅(jiān)持財(cái)務(wù)創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)部門進(jìn)行改革，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理程序?qū)ζ鋵?shí)行有效的監(jiān)督管理。
(二)建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，制定合理的獎(jiǎng)懲制度
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的會(huì)計(jì)業(yè)要想走上不斷完善與成熟的道路，就應(yīng)建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，制定合理的獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)人員，用法律手段強(qiáng)制實(shí)施，杜絕各種不良行為的出現(xiàn)。并且要進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，執(zhí)行時(shí)要做到嚴(yán)肅認(rèn)真，杜絕任何不法行為有機(jī)可乘，更不能讓任何不法分子有利可圖。當(dāng)遇到一些企業(yè)的財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)信息失真，出現(xiàn)虛假賬目等不法行為的時(shí)候要嚴(yán)格執(zhí)法，并且針對(duì)這一情況做好相應(yīng)的立法調(diào)整，適當(dāng)加大處罰力度，這樣才能起到警示其他不法分子的作用。在進(jìn)行監(jiān)督管理的過程中，要積極發(fā)揮政府各部門的作用，聯(lián)合執(zhí)法，企業(yè)內(nèi)部也要建立完善的管理體制，與政府的相關(guān)部門一起做好日常的監(jiān)督管理工作，這樣就能有效的杜絕各種不良行為的出現(xiàn)。
(三)夯實(shí)誠(chéng)信大廈基礎(chǔ)，營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部的自律機(jī)制
打造會(huì)計(jì)誠(chéng)信的大廈，首先要從營(yíng)造企業(yè)內(nèi)部的自律機(jī)制做起。企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，不能消極依賴于國(guó)家行政部門的監(jiān)督與制約，更重要的是從自身做起。一要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、會(huì)計(jì)人員中加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化誠(chéng)信觀念，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，研究制定規(guī)范會(huì)計(jì)人員自律行為的具體辦法和制度；二要建立和完善獨(dú)立審計(jì)規(guī)范體系，并做好內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，實(shí)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤和舞弊隱患，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，防范會(huì)計(jì)信息失真。這是企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的第一道防線，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的基石和根本。
(四)做好會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低直接影響著會(huì)計(jì)信息的失真等現(xiàn)象的出現(xiàn)，所以對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)是當(dāng)今企業(yè)所要解決的重要問題。首先就是要提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)水平，只有具有熟練與準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)知識(shí)，才能更好的做好這一工作，從容解決在工作中出現(xiàn)的種種問題。其次，就是加強(qiáng)職業(yè)道德水平與自身素質(zhì)建設(shè)，會(huì)計(jì)公做關(guān)系到企業(yè)最重要的財(cái)務(wù)問題，所以要求會(huì)計(jì)人員具有良好的職業(yè)道德水平，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，這樣才能不為利益所動(dòng)，嚴(yán)格要求自己，做好本職工作。
(五)建立民事賠償機(jī)制，提高會(huì)計(jì)信息失真成本
我國(guó)法律還應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)信息失真所造成的各種損失制定相應(yīng)的法規(guī)條款，對(duì)于一些投資人因?yàn)槭褂锰摷俚臅?huì)計(jì)信息而造成的損失予以保護(hù)。這種機(jī)制的建立，可以大大提高造假者的制假成本，剝奪其不當(dāng)?shù)美?，使其造假不僅沒有利益，甚至還會(huì)帶來嚴(yán)重的不良影響，這樣就可以有效的杜絕會(huì)計(jì)信息造假的行為。
