當前，中小企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。近年來，國家出臺一系列政策法規(guī)，加大力度提供法律保障和政策扶持，積極促進中小企業(yè)發(fā)展。為了滿足眾多中小型企業(yè)發(fā)展規(guī)模多元化、服務需求多樣化的會計、審計服務的需要，我國的小型會計師事務所也如雨后春筍般發(fā)展起來。然而，眾多的小型會計師事務所發(fā)展不平衡，加上專業(yè)人才缺乏、內(nèi)部管理不規(guī)范等原因，執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待提高。一些小型會計師事務所為了提高業(yè)績、求得生存，往往在審計質(zhì)量上放松要求，對被審計單位和社會公眾都產(chǎn)生不利影響，對行業(yè)形象也有很大危害。因此，如何提高小型會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量，提高社會公信力，是我們需要關(guān)注和解決的問題。
一、小型會計師事務所發(fā)展所面臨的問題
(一)專業(yè)人才缺乏
按照目前申請設(shè)立會計師事務的有關(guān)規(guī)定，2名注冊會計師（具備合伙人資格）就可申請設(shè)立會計師事務所。合伙人數(shù)量較少，專業(yè)范圍受到限制。因規(guī)模較小，吸納的專業(yè)人員的質(zhì)素不是很高。因此，小型會計師事務所專業(yè)人才缺乏比較普遍。受規(guī)模和人員等的限制，在會計服務市場上很難占有一席之地，在與一些大中型的事務所競爭時經(jīng)常處于劣勢，使得一些小型會計師事務所改變自己的經(jīng)營策略，在審計費用和執(zhí)業(yè)質(zhì)量上做文章。這樣做所收到的結(jié)果不僅使自己的事務所喪失了信譽，也對企業(yè)和行業(yè)形象造成了一定的危害。
(二)內(nèi)部管理不規(guī)范
小型會計師事務所大多采取采用普通合伙制。通常是各個合伙人自已跑單接業(yè)務，在人員、財務、質(zhì)量管理上極不規(guī)范。各合伙人之間、合伙人與項目經(jīng)理、從業(yè)人員之間因分配問題很難平衡。財務核算上各伙人分開核算，但對公共費用的分攤常因為各自業(yè)務收入的多少常有糾紛。在質(zhì)量管理上更是為業(yè)務量使三級復核制度得不到有效執(zhí)行。而最后的結(jié)果往往是自食其果，會計師事務所難以維持下去。
(三)市場低價競爭激烈
考慮的我國的現(xiàn)狀，我們不可忽視的一個問題就是，在我國現(xiàn)存的會計師事務所的數(shù)量是龐大的，在一座二線城市甚至就有二三百家，行業(yè)競爭仍然存在。這使得一些小型會計師事務所不得不被卷入到激烈的競爭中去，致使我們的審計環(huán)境得不到很好的保護，我們的注冊會計師把利益作為評價自己工作好壞的
標準，這也是導致我國一些小型會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量得不到提高的一個主要原因。小型會計師事務所因為受到大中型會計師事務所的擠壓，只能在較低端的會計服務市場分一杯羹。因服務同質(zhì)化嚴重，市場競爭激烈，加上市場準入門檻較低，一些會計師事務接近飽和的地區(qū)，相互壓價爭攬客戶比較普通。在審計收費較低的情況下，應該執(zhí)行的程序不執(zhí)行，審計質(zhì)量自然降低。
二、小型會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制
小型會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制，是其內(nèi)部控制制度的核心組成部分。為適應加快完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，全面提高注冊會計師行業(yè)服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，我國的小型會計師事務所必須努力提升自己的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，更好地服務中小企業(yè)。
(一)提高專業(yè)人才素質(zhì)
小型會計師事務所要建立健全招聘、培養(yǎng)和留住人才的人力資源制度，創(chuàng)造良好的專業(yè)人才成長的條件。加大專業(yè)人才培養(yǎng)的投入，積極選派從業(yè)人員參加專業(yè)培訓。在勞動合同、社會保險、收入分配上建立健全制度，形成發(fā)展成果由全體員工分享的理念和人才保障機制。在提高從業(yè)人員素質(zhì)的同時，強化對事務所注冊會計師任職資格的年度檢查，重點檢查其執(zhí)業(yè)情況、誠信記錄、繼續(xù)教育完成情況等，對不在事務所專職執(zhí)業(yè)、完全喪失民事行為能力、拒不履行會員義務等情形，要依法采取不予通過檢查等措施，確保事務所注冊會計師隊伍具有較高的素質(zhì)。建立注冊會計師勝任能力分級考核評價體系，各地注協(xié)可嘗試指導事務所建立專業(yè)人員分級管理制度，引導人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學使用自律機制的建立。
(二)完善內(nèi)部管理
建立健全事務所人事管理制度。對人員聘用、解聘、升職、提薪、辭退作出明確規(guī)定。對任免和提升建立在業(yè)務水平、專業(yè)資格、工作能力、工作業(yè)績基礎(chǔ)上。
建立健全財務管理制度，理順合伙人之間、合伙人與項目經(jīng)理之間、其他從業(yè)人員之間的分配關(guān)系。
建立健全質(zhì)量控制制度，明確會計師事務所及各級人員的質(zhì)量控制責任，合理保證會計師事務所質(zhì)量控制目標的實現(xiàn)。要建立以質(zhì)量、責任、風險控制為導向的業(yè)務人員業(yè)績評價、薪酬及晉升的政策，提高業(yè)務質(zhì)量，控制業(yè)務風險。
建立健全業(yè)務檔案內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務資料的分類、整理、立卷、歸檔工作，實現(xiàn)檔案管理科學化、制度化。
(三)規(guī)范審計收費
針對事務所壓價收費的現(xiàn)象，各地注協(xié)要制定最低收費標準，并加大查處力度。如注協(xié)對年度報表審計備案業(yè)務數(shù)量進行分析，對其中可能存在壓價不正當競爭行為的會計師事務所列為執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點。對低價收費的會計師事務所，重點進行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，對采取惡意降低收費承攬業(yè)務的行為予以嚴厲懲戒，對相關(guān)責任人嚴肅罰處。
(四)加大對中小事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度
建設(shè)對小型會計師事務所及其注冊會計師各類信息全面記錄和實時監(jiān)控體系，建立信息公開披露制度
。做好五年一個周期的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，嚴格懲戒，促進小事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高。建立中小事務所分類監(jiān)管制度，對于執(zhí)業(yè)質(zhì)量差、職業(yè)道德低的小事務所要縮短檢查周期，進行重點檢查。建立專項檢查制度，對于采取回扣、低價收費等違反職業(yè)道德承攬業(yè)務的不正當競爭行為，一經(jīng)核實，嚴肅處理。
(五)建立小型事務所信用評級制度
借鑒注冊稅務師事務所評級辦法，通過對小型會計師事務所人才狀況、內(nèi)部治理、行業(yè)貢獻、誠信水平和品牌形象等進行客觀考察，評定信用等級。對業(yè)務精專、質(zhì)量過硬、市場信譽度高的事務所，給予宣傳推介，重點扶持。
(六)適當提高小型事務所設(shè)立門檻
將現(xiàn)有會計師事務所的設(shè)立條件由2名合伙人提高到5人，一來可以適當減少小型事務所的數(shù)量，二來可以提高事務所專業(yè)人才素質(zhì)。
建立對申請設(shè)立事務所的合伙人（股東）進行實質(zhì)性審查的制度，對執(zhí)業(yè)年限、專業(yè)經(jīng)歷、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、誠信狀況、管理經(jīng)驗進行全面評價，確保申請人具有良好的職業(yè)道德和較高的專業(yè)勝任能力。
三、總結(jié)
小型會計師事務所既是中小企業(yè)的組成部分，也是服務于中小企業(yè)的主體力量。隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，我國的會計服務市場也亟需規(guī)范。全面提高小型會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，是提供精專優(yōu)服務的基礎(chǔ)。只有這樣，才能提高小型事務所執(zhí)業(yè)規(guī)范化水平，提升行業(yè)整體服務能力，滿足中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模多元化、服務需求多樣化的需要。
