“小金庫”是指在企業(yè)和國家單位的發(fā)展過程中,通過各種手段和方法進行資金的轉移和挪用,造成共有資產(chǎn)缺損,并對稅收等情況產(chǎn)生嚴重影響。在實際當中,這種情況多發(fā)生在國家部門、國有企業(yè)及企業(yè)公司當中,將國有資源等轉入自己的賬戶當中。
一、小金庫的表現(xiàn)
我國的發(fā)展過程中存在著很多公有資產(chǎn)被侵占的情況,如單位領導利用自身的職權,將工作過程中將企業(yè)的公有資產(chǎn)進行轉移,放入自己口袋中,這種情況也就是通常所說的“小金庫”。在“小金庫”的形成過程中,根據(jù)企業(yè)單位的不同,位置、權利的不同,存在著不同的資金侵占方法,所以在審計當中這種情況難以查出,根據(jù)總結,主要的“小金庫”表現(xiàn)有以下幾個方面:
(一)經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬戶核算
這部分主要就是從企業(yè)單位的采購、福利當中形成,多為賬面信息與實際信息差異,如在產(chǎn)品采購的過程中,實際花銷100元,但聯(lián)合銷售部門開出發(fā)票50元,剩下50例納入“小金庫”,將納入的金額計入福利發(fā)放成本當中,或是在采購過程中,部分顧客沒有打印發(fā)票,這時的資金就會造成截留,納入“小金庫”,如在飯店吃飯過程中,A付錢之后沒有向飯店所取發(fā)票,這時飯店收取的費用就會全部納入“小金庫”。
(二)虛列支出、轉出資金
這種方法也是企業(yè)經(jīng)營當中財務舞弊的一個主要表現(xiàn),如在飯店當中,由于服務員等人數(shù)較多,且人員更換頻繁,這時飯店管理者在制定會計期間,可將實際人員100名,虛報為200名,并制定虛假的工資單等情況,進行套現(xiàn)納入“小金庫”的行為。
(三)資產(chǎn)處置、出租收入
這是將企業(yè)單位的資源私人轉租,如單位的房屋、汽車等,收入出租費用,但在審計過程中為固定資產(chǎn),而將出租費用納入“小金庫”。
(四)亂收費
這種情況多為國家管理部門,如執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中不按照國家規(guī)定進行,制定一定的費用項目,或是提高費用范圍,對其他商家企業(yè)進行收取費用,從而納入“小金庫”。
(五)編制項目,套取資金
這種情況在國有企業(yè)和國家單位當中較為常見,主要就是通過編制會議、服務費、資料費等項目,將資金截留,支出不入賬,進而將費用納入“小金庫”。
(六)開假發(fā)票
具體為聯(lián)合其他單位或部門,開出發(fā)票,通過虛假的發(fā)票情況進行套取現(xiàn)金,或是自制費用項目,將資金截留。
(七)壞賬處理
在企業(yè)單位當中存在部分的核銷壞賬情況,將收回的壞賬納入“小金庫”,或是
將以物抵貸的物資變賣、出租收入。
二、小金庫的審計處理
針對“小金庫”的形成表現(xiàn),企業(yè)單位出現(xiàn)的各種資產(chǎn)侵占情況,需要不斷的加強相對應的審計方法,提高審計工作當中對這種情緒的遏制,同時在實際的審計處理過程中也可以靈活的針對可能出現(xiàn)的行為進行審查,根據(jù)小金庫的形成方法,通過聯(lián)合實際,本文總結了如下幾點在實際操作當中的審計處理方法:
(一)深入檢查
在審計的過程中,針對存在疑點的部分,或是采用抽查的方法對賬務情況進行深入調(diào)查,審計從常務疑點著手,深入調(diào)查該部分的所有賬務信息,包括對庫存、銷售情況的調(diào)查,銷售后買家調(diào)查等,同時還可以對下屬單位、被管理單位等進行實際費用調(diào)查。
(二)突擊盤庫檢查
審計檢查過程中采用突擊的方法進行檢查,對企業(yè)當中的其固定資產(chǎn)盤點,同時對企業(yè)當中的庫存現(xiàn)金、銀行賬戶、有價證券等進行調(diào)查,并進行詳細的情況核實。
(三)票據(jù)抽查
針對報賬套現(xiàn)的情況,審計當中可以采用抽查的方法,針對某一張發(fā)票對其存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)進行檢查,觀察票據(jù)存根是否完整、已入賬的收入票據(jù)號碼是否缺失、存根總額與入賬總額是否一致。
(四)支出審核
對企業(yè)單位的支出情況進行審核,聯(lián)合收費票據(jù)等情況進行審計,參考稽核費用總額和結構變化,研究其合理性,針對疑點進行檢查,一查到底。
(五)完善法律制度
在國家法律法規(guī)當中明確對“小金庫”的規(guī)定,對其鑒定、檢查、處理制定相應的制度,一旦出現(xiàn)這種情況,要嚴格進行打擊。同時在審計部分當中建立意見箱、網(wǎng)上投訴箱等,通過群眾揭發(fā)的方法將“小金庫”行為進行揭穿。
(六)加大處罰力度
如果出現(xiàn)“小金庫”行為,在現(xiàn)行的處罰當中較為輕微,大多都是批評、教育,或是彌補費用差價等,在這種情況下,“小金庫”就很難杜絕,因此在實際當中,對其處理力度要加大,增加處罰措施,包括多倍資金處罰、移交司法機關等。
(七)完善預算制度
在會計管理當中,將預算機制進行推廣,建立企業(yè)單位的現(xiàn)代預算機制,對其中的預算支出等情況進行規(guī)定,管理當中需要明確表明項目、物資、人數(shù)等情況,一旦預算制定完成之后,需要嚴格進行執(zhí)行,同時建立預算監(jiān)督部分,對預算執(zhí)行當中的各方面情況進行監(jiān)管。
我國是公有制國家,這種情況下企業(yè)單位、國家部門的所有資金均為公民所有,也是公民的稅收所在,“小金庫”在實際的工作當中會給某一些人帶來非法資產(chǎn),這也侵占了國家的資產(chǎn),損害了國家的利益。因此,在審計管理過程中,需要不斷的加強對這種情況的遏制,通過多種手段和方法,提高審計處理的有效性,但在這個過程中,由于人群的不同,小金庫很難完全杜絕,多以在審計處理過程中需要長期進行,堅持執(zhí)行懲罰措施,對小金庫行為進行嚴厲的打擊。實際的操作當中可以根據(jù)不同情況靈活的進行方法轉變使用,對小金庫行為進行監(jiān)察,降低小金庫的出現(xiàn)幾率。