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石油企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè),在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐漸發(fā)展壯大,行業(yè)具有高投入、高消耗、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)等特征。而石油企業(yè)作為以開(kāi)采礦藏資源為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè), 其資產(chǎn)具有地域分布廣泛、數(shù)量金額巨大、類別繁雜等特點(diǎn),各油田企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)覆蓋了石油生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)的各個(gè)角落。石油企業(yè)固定資產(chǎn)的這種特殊性要求完善的管理體系與之相適應(yīng),這樣對(duì)提高企業(yè)投資效率,規(guī)范企業(yè)投資行為,提升企業(yè)形象具有重要的意義。
一、石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
石油企業(yè)的固定資產(chǎn)具有規(guī)模大、種類多、價(jià)值高、使用周期長(zhǎng)、使用地點(diǎn)分散等特點(diǎn),管理難度非常的大, 而很多石油企業(yè)在固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理方面存在數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計(jì)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)在賬面上不能及時(shí)反映等各種問(wèn)題。由于管理單據(jù)多、盤點(diǎn)工作重、占用人力和物力多等諸多原因,會(huì)經(jīng)常導(dǎo)致固定資產(chǎn)資產(chǎn)流失,造成石油企業(yè)成本大幅增加直接影響企業(yè)效益。因此,石油企業(yè)的固定資產(chǎn)管理就顯的異常的重要,石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理有以下幾方面特點(diǎn):
(1)需要多部門的協(xié)作。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作,是財(cái)務(wù)管理中一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作,涉及財(cái)務(wù)、采購(gòu)、使用等多個(gè)部門,必須由多個(gè)部門共同參與。而對(duì)于石油企業(yè)更是如此,石油企業(yè)都是以一定區(qū)域的油氣資源儲(chǔ)備為基礎(chǔ)創(chuàng)建起來(lái)的,其工作場(chǎng)所大都在野外,沒(méi)有城市作依托,固定資產(chǎn)分布較廣,因此固定資產(chǎn)的管理需要更多部門的參與,涉及基建部門、財(cái)務(wù)部門、后勤部門等,必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。
(2)對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能要求較高。石油企業(yè)的固定資產(chǎn)的類型比較多,包括油氣水井設(shè)施、油氣水集輸處理設(shè)施、輸油氣水管線、煉油化工生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)油氣設(shè)施、石油專用設(shè)備、施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備及設(shè)施、傳導(dǎo)設(shè)備、通訊設(shè)備等幾十種分類,每項(xiàng)固定資產(chǎn)的使用年限、凈殘值等不盡相同,而且固定資產(chǎn)增減方式也比較多樣化,包括固定資產(chǎn)的改良、改擴(kuò)建、調(diào)撥、處置等情況,使得會(huì)計(jì)核算相對(duì)復(fù)雜,工作量大,對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能要求也較高。
(3)要求會(huì)計(jì)人員有較強(qiáng)的責(zé)任心。對(duì)于石油企業(yè)而言,每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的價(jià)值都是比較大,同時(shí)具有不可替代性和專用性,任何一個(gè)不恰當(dāng)甚至錯(cuò)誤的處理對(duì)企業(yè)的影響都是比較嚴(yán)重的,需要由責(zé)任心強(qiáng)的專職人員來(lái)管理,并落實(shí)責(zé)任制,以保證出現(xiàn)問(wèn)題后將責(zé)任追究到底。
二、目前石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
目前,石油管道公司資產(chǎn)管理現(xiàn)狀是實(shí)行的一級(jí)核算、三級(jí)管理的方式,公司建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬,(整個(gè)股份公司有一個(gè)AMIS系統(tǒng))實(shí)行統(tǒng)一的固定資產(chǎn)核算,對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行公司、分公司、基層站隊(duì)三級(jí)管理。由于所有固定資產(chǎn)資產(chǎn)由各使用單位自己管理,并配備專門的管理員,使每項(xiàng)資產(chǎn)落實(shí)到每個(gè)具體責(zé)任人,所以資產(chǎn)管理工作還是基本到位的,但通過(guò)清查工作還是發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。
(一)管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠,固定資產(chǎn)管理流于形式
雖然企業(yè)目前制定嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理制度,同時(shí)也設(shè)計(jì)了良好的資產(chǎn)管理模式,但是管理層并不重視固定資產(chǎn)管理,沒(méi)有實(shí)際去操作,流于形式,這是固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的根本原因。同時(shí),管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足,存在重錢輕物的思想,在固定資產(chǎn)的管理上比較盲目,對(duì)固定資產(chǎn)投資也缺乏科學(xué)性、合理性,導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(二)沒(méi)有專門的資產(chǎn)管理部門,資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)參差不齊
石油企業(yè)內(nèi)部未設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門,資產(chǎn)管理的作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。在石油企業(yè)內(nèi)部,固定資產(chǎn)資產(chǎn)的實(shí)物管理由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),而按照內(nèi)控管理的程序和要求,對(duì)固定資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)的增加、報(bào)廢、后續(xù)支出、處置、租賃、計(jì)提減值準(zhǔn)備、評(píng)估等一系列工作進(jìn)行程序化,規(guī)范化運(yùn)作,這些工作很繁瑣、很具體,目前這些工作放在財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)人員不懂設(shè)備而且人員很少,很難有效的進(jìn)行資產(chǎn)管理,從而導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理脫節(jié)的現(xiàn)象。而且基層站隊(duì)資產(chǎn)管理人員都是兼職的,并且工作流動(dòng)性比較大,比較隨意對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行日常的程序化管理,很少學(xué)習(xí)管理的先進(jìn)知識(shí),無(wú)法滿足固定資產(chǎn)專業(yè)化管理的要求,造成個(gè)別人員對(duì)資產(chǎn)的來(lái)龍去脈不甚了解,造成更改中報(bào)廢的資產(chǎn)不知道好好保管、造成資產(chǎn)盤虧。
(三)資產(chǎn)投入與計(jì)劃不符,導(dǎo)致資產(chǎn)大量閑置
石油企業(yè)每年由計(jì)劃部門下達(dá)當(dāng)年的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,這個(gè)計(jì)劃由各部門根據(jù)實(shí)際需要在頭一年上報(bào),計(jì)劃一經(jīng)下達(dá),各分公司就要嚴(yán)格執(zhí)行,不能超計(jì)劃投資,即使實(shí)際情況有變化,也得按照計(jì)劃去做,而在實(shí)際工作中,經(jīng)常出現(xiàn)購(gòu)買的設(shè)備與計(jì)劃有不符的情況,一些業(yè)務(wù)管理部門或人員在進(jìn)行購(gòu)置時(shí),沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究和論證,也沒(méi)有參考制定的投資計(jì)劃,造成盲目投資或購(gòu)置,導(dǎo)致企業(yè)大量的投資未能形成可供有效使用的固定資產(chǎn),不少資產(chǎn)處于長(zhǎng)期閑置或半閑置狀態(tài)。
(四)固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)不到位,毀損現(xiàn)象嚴(yán)重
公司制定了全面的固定資產(chǎn)管理辦法,但是各分公司或基層站隊(duì)在生產(chǎn)過(guò)程中為片面的追求業(yè)績(jī),從而忽視了固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作,使設(shè)備長(zhǎng)期高負(fù)荷運(yùn)作,加快了機(jī)器的老化和毀損,產(chǎn)生問(wèn)題的設(shè)備沒(méi)有得到根本的維修,而只是從表面上解決了設(shè)備所出現(xiàn)的問(wèn)題,因此造成了機(jī)器設(shè)備壽命的縮短,還未到回收期就已經(jīng)損毀的情況,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極為不利。
三、改進(jìn)石油企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
(一)加強(qiáng)管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視,建立績(jī)效考核機(jī)制
為解決管理層對(duì)固定資產(chǎn)管理重視程度不夠及認(rèn)識(shí)不足的情況,企業(yè)應(yīng)該建立固定資產(chǎn)管理制度,并建立固定資產(chǎn)管理的績(jī)效考核機(jī)制,獎(jiǎng)懲分明,將固定資產(chǎn)管理的重要性深入人心,提高固定資產(chǎn)的管理效率,以避免固定資產(chǎn)管理流于形式。建立有效的績(jī)效考核機(jī)制可以協(xié)調(diào)企業(yè)資產(chǎn)管理的目標(biāo)和資產(chǎn)管理人員的工作目標(biāo),監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理工作完成情況;把薪酬與績(jī)效掛鉤,通過(guò)薪酬激勵(lì)提高資產(chǎn)管理人員的工作積極性和資產(chǎn)管理績(jī)效;促進(jìn)上下級(jí)質(zhì)檢的溝通,為選拔人才和合理激勵(lì)提供依據(jù)。