責(zé)任成本管理是責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，是目前很適合施工企業(yè)的一種管理方法，它可以有效的調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性，從而達(dá)到“企業(yè)增效、職工增收”的雙贏的目的。通過(guò)責(zé)任成本管理可以把個(gè)體的工作效率同企業(yè)整體的效益緊密的連接起來(lái)，讓職工和單位都大受裨益。
一、責(zé)任成本管理簡(jiǎn)介
(一)責(zé)任成本管理的概念
責(zé)任成本管理，是把責(zé)任人和可控的目標(biāo)成本建立起對(duì)應(yīng)關(guān)系，通過(guò)成本核算及時(shí)提供責(zé)任成本信息，對(duì)責(zé)任人的成本管理行為和其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行分析確認(rèn)，利用激勵(lì)約束機(jī)制進(jìn)行考核，促使責(zé)任人加強(qiáng)內(nèi)部成本管理和控制，保證責(zé)任成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一系列成本管理行為。
責(zé)任成本管理系統(tǒng)由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：
(1)責(zé)任成本單元及其管理人員。
(2)責(zé)任成本單元所負(fù)責(zé)管理的責(zé)任成本范圍，即目標(biāo)成本體系中能夠被責(zé)任成本單元控制的那部分成本（如材料、水、電、修理費(fèi)等可操作費(fèi)用）。
(3)責(zé)任成本管理所需要的指標(biāo)體系。
(4)保證整個(gè)責(zé)任成本管理系統(tǒng)持續(xù)有效運(yùn)行的激勵(lì)約束機(jī)制。
項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目責(zé)任成本管理體系中是主要的承擔(dān)者，對(duì)項(xiàng)目成本總體承包全權(quán)負(fù)責(zé)；各項(xiàng)工程的執(zhí)行部門和施工班組是責(zé)任成本的分中心，對(duì)所承擔(dān)施工環(huán)節(jié)的成本控制負(fù)責(zé)。
(二)水電建設(shè)單位推行責(zé)任成本管理的意義
責(zé)任成本管理主要具有保證企業(yè)目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)企業(yè)各級(jí)管理部門改善經(jīng)營(yíng)管理、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高企業(yè)在市場(chǎng)上成本競(jìng)爭(zhēng)能力、監(jiān)督成本浪費(fèi)行為、協(xié)調(diào)各責(zé)任單元利益方面沖突的作用。
水電建設(shè)單位推行責(zé)任成本管理的意義，一是實(shí)行責(zé)任成本管理能夠落實(shí)造成成本升降的責(zé)任人，約束責(zé)任成本管理系統(tǒng)的主體充分履行控制成本的職責(zé)。二是利用責(zé)任成本管理系統(tǒng)的指標(biāo)體系，通過(guò)分析能夠明確成本升降的根本原因。三是通過(guò)對(duì)責(zé)任單元實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制，保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益：因此責(zé)任成本管理是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行成本控制，提高成本管理水平的一項(xiàng)重要舉措，是企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理的重要組成部分。
(三)責(zé)任成本管理的實(shí)施程序和應(yīng)注意的問(wèn)題
1、責(zé)任成本管理的實(shí)施程序
第一步是逐級(jí)分解可控目標(biāo)成本，明確各級(jí)責(zé)任單元的成本責(zé)任。
第二步是制定責(zé)
任成本的指標(biāo)體系。
第三步是進(jìn)行責(zé)任成本核算。
第四步是進(jìn)行責(zé)任成本執(zhí)行情況分析。
第五步是利用激勵(lì)約束機(jī)制對(duì)不同級(jí)次責(zé)任成本的管理者進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
2、責(zé)任成本管理應(yīng)注意的問(wèn)題
(1)科學(xué)的劃分職責(zé)。要使一個(gè)龐大的責(zé)任成本管理系統(tǒng)高效運(yùn)行，對(duì)系統(tǒng)中各節(jié)點(diǎn)的責(zé)任單元進(jìn)行科學(xué)的劃分職責(zé)，有利于上下協(xié)調(diào)，相互配合，各負(fù)其責(zé)，提高效率。
(2)授予充分的權(quán)力。責(zé)任成本管理系統(tǒng)中各責(zé)任單元按其控制成本范圍的大小以及成本責(zé)任目標(biāo)要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，為保證其履行職責(zé)，必須賦予其一定的權(quán)力，只有具備與其責(zé)任相互匹配的權(quán)力，才能在控制成本過(guò)程中有能力發(fā)揮及時(shí)有效的監(jiān)督控制作用。
(3)明確責(zé)任單元應(yīng)承擔(dān)的成本責(zé)任。各責(zé)任單元依據(jù)上級(jí)管理部門下達(dá)的目標(biāo)成本為責(zé)任成本控制目標(biāo)，只要責(zé)任明確，各責(zé)任單元就會(huì)有一種壓力，督促其積極主動(dòng)地采取措施，完成控制責(zé)任成本的任務(wù)。
(4)建立真實(shí)和及時(shí)的信息反饋系統(tǒng)，滿足不同成本管理層次的需要。要想知道責(zé)任成本的發(fā)生情況是否超出了目標(biāo)成本，責(zé)任成本控制措施是否行之有效，要求責(zé)任單元的負(fù)責(zé)人必須取得真實(shí)的、及時(shí)的財(cái)務(wù)成本信息，來(lái)對(duì)目標(biāo)成本執(zhí)行情況做出正確的判斷。
(5)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。根據(jù)責(zé)任成本控制的實(shí)效對(duì)成本控制責(zé)任單元及人員進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，可以很好地調(diào)動(dòng)全員加強(qiáng)成本控制的積極性，保障責(zé)任成本管理系統(tǒng)在激勵(lì)約束機(jī)制下有效的運(yùn)行，發(fā)揮控制責(zé)任成本的重要作用。
二、水電建設(shè)項(xiàng)目中推行責(zé)任成本管理存在的一些問(wèn)題
實(shí)行責(zé)任成本管理考核機(jī)制是水電建設(shè)企業(yè)近年來(lái)對(duì)成本進(jìn)行管理的重要手段，在這方面，各單位都在努力尋求一種比較完善的管理模式，并且也下了很大的工夫、取得了比較好的效果，成本得到了有效的控制，但在實(shí)際應(yīng)用中仍存著一些不足。主要表現(xiàn)為以下幾種。
(一)對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)不到位
成本管理是要全員一起參與的系統(tǒng)工程，成本控制的主體是企業(yè)施工組織和直接生產(chǎn)人員。一些水電建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門和計(jì)劃部門的事情，別的部門可以不去問(wèn)津。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)，工程項(xiàng)目管理人員只負(fù)責(zé)工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和發(fā)放工作，這樣使得成本管理認(rèn)識(shí)不到位，違背了企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的根本目的。如果生產(chǎn)管理人員為了趕工期而去盲目的增加施工人員和設(shè)備，技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量提高建造標(biāo)準(zhǔn)，必然會(huì)使成本大大增加。
(二)責(zé)任分配不明確，人員執(zhí)行不到位
責(zé)任成本管理最重要的是要明確各級(jí)責(zé)任的主體和每個(gè)責(zé)任人的責(zé)任。在某些項(xiàng)目上，水電建設(shè)企業(yè)雖然也制定了一些規(guī)章制度，測(cè)算了項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)，但責(zé)任人規(guī)定的不明確，像沒(méi)有對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行分解，沒(méi)有將各項(xiàng)指標(biāo)具體落實(shí)到每個(gè)責(zé)任部門、責(zé)任人，管理沒(méi)有正?；?，制度化，無(wú)法考核計(jì)劃的優(yōu)劣，出現(xiàn)了干多干少都是一個(gè)樣，干好干壞沒(méi)區(qū)別的局面。
(三)責(zé)任成本管理指標(biāo)體系比較粗略且單一
由于計(jì)量和財(cái)務(wù)核算條件的限制，使得責(zé)任成本管理指標(biāo)體系無(wú)法細(xì)化。目前部分單位的水、電費(fèi)用計(jì)量不夠細(xì)化，使得項(xiàng)目與項(xiàng)目之間的水、電費(fèi)用責(zé)任無(wú)法準(zhǔn)確確認(rèn)，導(dǎo)致水、電費(fèi)用無(wú)法用財(cái)務(wù)指標(biāo)向下分解，無(wú)法向下傳遞責(zé)任成本。作業(yè)費(fèi)、材料費(fèi)、修理費(fèi)用在財(cái)務(wù)軟件中無(wú)法做到細(xì)化核算。不利于責(zé)任成本的管理，也無(wú)法達(dá)到預(yù)期的管理效果目標(biāo)。
