伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的積極意義，但是因?yàn)閷?duì)其認(rèn)識(shí)還不夠深刻，所以仍存在一些問題，需要我們對(duì)其加以改正，以促進(jìn)其更好的發(fā)展。
一、當(dāng)前在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的主要問題
通過對(duì)當(dāng)前中小學(xué)狀況進(jìn)行研究分析，我們發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象是十分混亂的，其主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
(一)存在嚴(yán)重的亂收費(fèi)現(xiàn)象
第一是出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的情況；第二是很多巧立名目的收費(fèi)；第三是重復(fù)性收費(fèi)；以上亂收費(fèi)情況經(jīng)常同時(shí)存在于某一個(gè)或某些中小學(xué)中。
(二)存在嚴(yán)重的亂支現(xiàn)象
第一是過多的吃喝招待費(fèi)用；第二是普遍存在送禮的現(xiàn)象；第三是亂發(fā)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
(三)在票據(jù)管理方面十分混亂
其主要表現(xiàn)為：第一缺乏合規(guī)收據(jù)的使用；第二是在收費(fèi)時(shí)有時(shí)直接不開票據(jù)；第三是很對(duì)支出票據(jù)實(shí)際是白條。
(四)侵占教育經(jīng)費(fèi)的問題很嚴(yán)重
第一是經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)雜費(fèi)被大量占用的情況；第二是很多攤派到學(xué)校；第三是侵占固定資產(chǎn)的現(xiàn)象普遍存在。
(五)存在嚴(yán)重的赤字現(xiàn)象
財(cái)政赤字、收支不平衡是各個(gè)中小學(xué)所普遍面臨的問題，盡管存在嚴(yán)重的亂收費(fèi)問題，但是仍不能滿足支出，所以赤字在增加。因?yàn)槿鐣?huì)都在制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，在財(cái)政赤字下，很多中小學(xué)選擇靠貸款來過日子。
二、當(dāng)前中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在問題的主要原因
(一)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的制約
中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理在一定程度上會(huì)受到這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力狀況的制約。如果地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，那么政府對(duì)中小學(xué)進(jìn)行教育投入時(shí)就比較少，不能滿足中小學(xué)自身發(fā)展的需要，這是導(dǎo)致中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問題存在的一個(gè)重要原因。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的地區(qū)，中小學(xué)的財(cái)務(wù)管理中就存在越多問題。
(二)教育部門和地方政府沒有提高重視的程度
近幾年來，很多教育部門和地方政府對(duì)中小學(xué)在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題并不及時(shí)處理，甚至?xí)M(jìn)行一定的包庇。在很多中小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，還與領(lǐng)導(dǎo)及部門有著直接的關(guān)系，如專款得不到專用、招待費(fèi)用開支過高的問題等。
(三)學(xué)校沒有穩(wěn)定的教師隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子
對(duì)于單個(gè)教師而言，教師的職業(yè)是比較穩(wěn)定的，但是教師在工作位置方面卻缺乏穩(wěn)定性，很多學(xué)校在暑假時(shí)都會(huì)進(jìn)行教師隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的大規(guī)模調(diào)動(dòng)。這就導(dǎo)致了很多教師和領(lǐng)導(dǎo)人員在工作地點(diǎn)上存在不穩(wěn)定的思想。思想觀念上的不穩(wěn)定和隊(duì)伍的不穩(wěn)定也在一定程度上導(dǎo)致了學(xué)校財(cái)務(wù)管理狀況的混亂。很多校長
、教師對(duì)以前出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理漏洞和問題不負(fù)責(zé)任，而自己的任期十分短暫，在經(jīng)費(fèi)的收支方面也沒有什么后顧之憂，所以沒有什么責(zé)任感。
三、提高中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策
(一)使得領(lǐng)導(dǎo)重視程度得到提高
不論是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門，還是政府都應(yīng)在中小學(xué)財(cái)務(wù)管理方面提高重視的程度，將對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)看作為學(xué)校的主要工作內(nèi)容。第一，應(yīng)提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門在財(cái)經(jīng)法規(guī)方面的認(rèn)識(shí)，使他們能夠?qū)ω?cái)經(jīng)紀(jì)律加以自覺維護(hù)，實(shí)現(xiàn)依法辦事。第二，在學(xué)校的常規(guī)考核中加入中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的工作，在對(duì)校長任期和學(xué)校進(jìn)行考核時(shí)應(yīng)考查學(xué)校的會(huì)計(jì)行為是否具有規(guī)范性。此外，確保中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的工作人員具有較高的業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)。
(二)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)
對(duì)中小學(xué)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)可以使得會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平得到提高，不斷更新拓展、補(bǔ)充其技能和知識(shí)儲(chǔ)備。在這個(gè)過程中應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德，使他們能夠熟悉法律，并且正確使用法律，這是提高中小學(xué)財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)。第二，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行一定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可以采用個(gè)人自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合、實(shí)際交流和理論研究相結(jié)合的模式，學(xué)習(xí)國家的相關(guān)財(cái)政法規(guī)。第三，對(duì)財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任要充分落實(shí)，使他們能夠認(rèn)真做好本職工作，不能出現(xiàn)不負(fù)責(zé)任和馬虎的現(xiàn)象。
(三)建立健全中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的基本制度
依據(jù)相關(guān)的規(guī)定，對(duì)中小學(xué)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行建立和完善，比如資金的管理制度、預(yù)算制度、管理固定資產(chǎn)的制度、轉(zhuǎn)賬和結(jié)算的制度、票據(jù)管理和審批的制度等，從而對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督和控制，確保資金使用效益的提高，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)真正實(shí)現(xiàn)有章可循和違章必究，以此確保財(cái)務(wù)管理能夠得到有效運(yùn)行。首先要做的是對(duì)采購環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)管理制度加以健全。如建立比價(jià)采購的制度，批量貨物、大宗貨物使用競(jìng)價(jià)招標(biāo)的方式來進(jìn)行。其次要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，把好報(bào)銷關(guān)、簽字關(guān)等。嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限來進(jìn)行審批，如果超過了計(jì)劃或預(yù)算限額，那么就應(yīng)該拒絕簽字。對(duì)于合理的開支也應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行重新研究和審批。在審核報(bào)銷的過程中，財(cái)務(wù)人員如果發(fā)現(xiàn)不合法、不真實(shí)的情況，應(yīng)要堅(jiān)決不予受理；對(duì)不準(zhǔn)確、不完整的憑證資料應(yīng)要求進(jìn)行更正、退回、補(bǔ)辦；如果出現(xiàn)違反收支規(guī)定的嚴(yán)重問題，那么應(yīng)堅(jiān)決予以處理。再次，對(duì)固定資產(chǎn)的管理應(yīng)強(qiáng)化。中小學(xué)的大部分資產(chǎn)都是開放的、并且處于不斷循環(huán)之中，容易出現(xiàn)損失，并且在管理方面難度很大。所以，在中小學(xué)的資產(chǎn)配置以后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立相關(guān)的固定資產(chǎn)賬簿，并進(jìn)行專人專管，將資產(chǎn)登記入冊(cè)，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符、賬賬相符。最后，應(yīng)對(duì)收費(fèi)管理制度進(jìn)行完善。嚴(yán)格按照收費(fèi)的公示標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行收費(fèi)，確保管錢和用錢、收入和支出方面的分離，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理真正進(jìn)行到收費(fèi)規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道，切實(shí)提高中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的水平。
