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對(duì)于會(huì)計(jì)集中核算的若干問(wèn)題的研究

 會(huì)計(jì)集中核算指的是在經(jīng)濟(jì)主體不變的基礎(chǔ)上,由工程公司或是集團(tuán)公司設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心,以“統(tǒng)一開(kāi)戶、集中管理、分賬核算”為原則,將分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部發(fā)生的所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中到會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行處理的一種核算方法。會(huì)計(jì)集中核算集會(huì)計(jì)核算、管理、服務(wù)、監(jiān)督于一體,促使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)決策者和執(zhí)行者相分離,對(duì)企業(yè)財(cái)經(jīng)法規(guī)的遵守、會(huì)計(jì)工作效率的提升有著重要的意義。
  一、施工企業(yè)推行會(huì)計(jì)集中核算的意義
  (一)有利于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)決策者和執(zhí)行者的分離
  會(huì)計(jì)集中核算對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)決策者和執(zhí)行者間的分離有著重要的促進(jìn)作用。以往,企業(yè)內(nèi)部時(shí)有發(fā)生的會(huì)計(jì)做假行為,主要是由會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)決策者,也就是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)造成的,在推行會(huì)計(jì)集中核算方式后,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)從企業(yè)內(nèi)部處理轉(zhuǎn)為統(tǒng)一由會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行處理,而會(huì)計(jì)核算中心會(huì)計(jì)人員的從屬關(guān)系也和企業(yè)完全脫離,從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法直接影響到其行為,更不用說(shuō)指使其造假。以往,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能和財(cái)務(wù)審批職能統(tǒng)一由企業(yè)行使,在推行會(huì)計(jì)集中核算方式后,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能轉(zhuǎn)由集中核算中心行使,因而,其會(huì)計(jì)人員即使想要造假卻也不能去做。同時(shí),企業(yè)在推行會(huì)計(jì)集中核算方式之后,會(huì)計(jì)憑證全部由會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一處理和保存。依據(jù)會(huì)計(jì)稽查制度的有關(guān)要求,稽查人員需要對(duì)存在可疑性的會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行憑證出具單位的再次核查,這樣有利于排除作弊、作假的可能性。
  (二)有利于財(cái)經(jīng)法規(guī)的遵守和落實(shí)
  首先,會(huì)計(jì)核算中心嚴(yán)格依照有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,有利于在會(huì)計(jì)資料處理前及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為,各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的落實(shí)也可以在有效地保證企業(yè)基本費(fèi)用支出的基礎(chǔ)上,將費(fèi)用支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)控制在一定的范圍內(nèi);其次,會(huì)計(jì)集中核算能夠促進(jìn)政府“陽(yáng)光采購(gòu)工程”在企業(yè)的有效施行,因?yàn)闀?huì)計(jì)核算中心對(duì)企業(yè)應(yīng)該納入政府采購(gòu)卻擅自進(jìn)行采納的相關(guān)會(huì)計(jì)事宜,一律拒絕報(bào)銷,從而使得企業(yè)自行采購(gòu)的活動(dòng)無(wú)法執(zhí)行,促進(jìn)了財(cái)政政策在企業(yè)的落實(shí)。
  (三)有利于從源頭發(fā)現(xiàn)和治理腐敗
  施工企業(yè)在推行會(huì)計(jì)集中核算之后,核算中心會(huì)計(jì)人員會(huì)對(duì)企業(yè)的日常會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格遵照有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)審核,可以將治腐關(guān)口有效地往前推移,對(duì)遏制浪費(fèi)、揮霍、侵占及挪用等腐敗行為和不正之風(fēng)的發(fā)生有著重要的作用。
  二、施工企業(yè)推行會(huì)計(jì)集中核算的前提條件
  (一)明確的產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系
  明確的產(chǎn)權(quán)所屬

關(guān)系是施工企業(yè)進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必備條件,企業(yè)推行會(huì)計(jì)集中核算后,應(yīng)該理清集團(tuán)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系,特別是和下屬修建、施工等子公司間的產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系,明確集團(tuán)企業(yè)內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置,并形成清晰、明確的集團(tuán)架構(gòu)樹(shù)。集團(tuán)企業(yè)的賬戶設(shè)置、報(bào)表合并均是建立在明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系基礎(chǔ)上的。
  (二)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)
  企業(yè)要想獲得良好的會(huì)計(jì)集中核算效果,需要具備統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),該系統(tǒng)應(yīng)該能夠保證會(huì)計(jì)集中核算的上下統(tǒng)一性,并且保證應(yīng)用的是同一會(huì)計(jì)制度和核算細(xì)則。統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)還需要具備可供用戶遠(yuǎn)程登陸企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的硬件與網(wǎng)絡(luò)條件,具有高效完成會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中的功能。但是,這并不意味著提倡企業(yè)直接從手工式記賬過(guò)渡到會(huì)計(jì)集中核算,否則可能在會(huì)計(jì)集中核算的推行過(guò)程中造成很多難以確定的問(wèn)題。
  (三)充足的人員資源
  會(huì)計(jì)集中核算在施工企業(yè)的推行是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,涉及的范圍極為廣泛,對(duì)企業(yè)的影響也很大,所以,要想獲得良好的實(shí)施效果,企業(yè)應(yīng)該給予足夠的重視,設(shè)置專門(mén)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),并配備足夠的人力資源,全方位地給予支持。
  三、施工企業(yè)推行會(huì)計(jì)集中核算應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
  (一)正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系
  在推行會(huì)計(jì)集中核算的過(guò)程中,施工企業(yè)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)核算會(huì)計(jì)向責(zé)任會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,很多施工企業(yè)的核算會(huì)計(jì)無(wú)法做到對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金運(yùn)作的事前預(yù)測(cè)、事中控制與事后評(píng)價(jià),只是起到了相當(dāng)于“出納”的作用。施工企業(yè)的核算會(huì)計(jì)是連接會(huì)計(jì)核算中心與所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的紐帶,而責(zé)任會(huì)計(jì)才是有效連接施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和核算中心管理職能的樞紐,可以為會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督職能提供堅(jiān)實(shí)的支持。
  (二)建立兼具服務(wù)和監(jiān)督職能的會(huì)計(jì)核算中心
  施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn),在對(duì)多方面因素進(jìn)行綜合考慮的基礎(chǔ)上,制定會(huì)計(jì)集中核算制度,并建立會(huì)計(jì)核算中心賬務(wù)系統(tǒng)。首先,會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)該注重會(huì)計(jì)管理職能的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)預(yù)算資金的管理,確定所要支付的資金是否符合財(cái)政政策的有關(guān)規(guī)定,并注重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋工作;其次,會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)該為施工企業(yè)提供信息預(yù)測(cè)方面的指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)事中監(jiān)督的職能;第三,會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)該能夠及時(shí)地位企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)資料,及時(shí)分析資金動(dòng)向,并做好會(huì)計(jì)的事后評(píng)價(jià)工作。另外,施工企業(yè)需要會(huì)計(jì)核算中心的員工具備豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)素質(zhì),采取有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員提高服務(wù)質(zhì)量,統(tǒng)一服務(wù)與監(jiān)督職能。
  (三)建立高效的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)
  有關(guān)資料顯示,會(huì)計(jì)核算中心過(guò)分重視施工企業(yè)的記賬報(bào)賬業(yè)務(wù),而忽略了監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。為此,可以考慮在會(huì)計(jì)核算中心構(gòu)建計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程操作系統(tǒng),對(duì)用款審批權(quán)限進(jìn)行核查和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的日常具體核算向公司宏觀財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)變。這不僅有利于施工企業(yè)隨時(shí)通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)檢查項(xiàng)目或是事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算狀況、資金使用狀況以及固定資產(chǎn)的變化信息,還有助于企業(yè)的宏觀資金調(diào)控,促進(jìn)企業(yè)資金利用率的提高。

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